【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】12月30日晚，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。中歐間這一具有里程碑意義的進(jìn)程，也讓美國倍感失落，畢竟連日來，無論是特朗普政府還是拜登過渡團(tuán)隊(duì)，都頻繁給歐盟“使眼色”，奈何歐盟就是“不接茬”。

中歐完成投資協(xié)定談判的消息傳出后，特朗普的國安副顧問波廷杰透露，美國兩黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對歐盟的舉動(dòng)感到“困惑和震驚”；拜登團(tuán)隊(duì)一名發(fā)言人則喊話“美歐應(yīng)該協(xié)調(diào)一致”。

而在各大主流美媒30日的報(bào)道中，“中國外交勝利”、“冷落美國/拜登”、“美國擔(dān)憂”這樣的表述出鏡頻率頗高，也反映出美國輿論對中歐投資協(xié)定的復(fù)雜心情。

但正如觀察者網(wǎng)專欄作家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅所說，中歐都尊重與美國的關(guān)系，但是不會(huì)等美國，也不會(huì)受制于美國。

拜登團(tuán)隊(duì)：美歐應(yīng)協(xié)調(diào)一致

12月30日，中國、德國、法國、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤，共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判.

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，拜登過渡團(tuán)隊(duì)一名發(fā)言人30日對此回應(yīng)聲稱：“拜登-哈里斯政府期待與歐盟進(jìn)行磋商，以協(xié)調(diào)一致的方式應(yīng)對中國‘不公平’的經(jīng)濟(jì)行為和其他重要挑戰(zhàn)。”這名發(fā)言人還補(bǔ)充說，在拜登政府正式上臺(tái)前，進(jìn)一步評(píng)論中歐投資協(xié)定“不合適”。

特朗普政府的副國安顧問波廷杰30日向“對華政策跨國議會(huì)聯(lián)盟（IPAC）”稱：“歐盟正致力于在美國新政府上臺(tái)前夕達(dá)成一項(xiàng)新的投資協(xié)定，美國兩黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對此感到困惑和震驚?！?

IPAC推特截圖

相較于拜登團(tuán)隊(duì)的“隱晦”，波廷杰有些氣急敗壞，他試圖替特朗普政府搞砸美歐關(guān)系甩鍋，聲稱：“一些歐盟官員和評(píng)論家喜歡說特朗普政府阻礙了更深入的跨大西洋合作，現(xiàn)在大家都明白了，這與特朗普總統(tǒng)無關(guān)，而是事關(guān)主要的歐盟官員，照照鏡子吧?！?

連日來，無論是特朗普政府還是拜登過渡團(tuán)隊(duì)，早已把對中歐投資協(xié)定的憂慮和不滿掛在了臉上。一周前，拜登團(tuán)隊(duì)就表達(dá)了“關(guān)切”，拜登的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）21日在推特寫道：“拜登-哈里斯政府希望盡早與歐洲伙伴，就我們共同關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)行為展開磋商?！?

《紐約時(shí)報(bào)》對此評(píng)論稱，這暗示了候任總統(tǒng)拜登對有關(guān)協(xié)定“不滿意”。

而美國國家安全委員會(huì)發(fā)言人尤利奧特（John Ullyot）也對此說三道四，聲稱要對中國做出的承諾有“強(qiáng)有力的執(zhí)行和核查機(jī)制”。

美媒：中歐冷落了美國

盡管美國方面頻繁給歐盟“使眼色”，但并未能阻擋中歐投資協(xié)定的進(jìn)展。在美國主流媒體12月30日對中歐投資協(xié)定的報(bào)道中，“中國外交勝利”、“冷落（snub）美國/拜登”、“美國擔(dān)憂”這樣的表述屢見不鮮。

例如美國全國公共廣播電臺(tái)（NPR）30日以“歐洲與中國批準(zhǔn)具有里程碑意義的投資協(xié)定，冷落了美國”為標(biāo)題報(bào)道了此事。文章稱，盡管美國候任總統(tǒng)拜登要求對此問題進(jìn)行對話，但中歐仍然“達(dá)成”投資協(xié)定，這是“北京的外交勝利”。

NPR截圖

報(bào)道援引俄羅斯歐亞研究中心（CREAS）主任特蕾莎·法倫（Theresa Fallon）的話說，特朗普政府4年來對歐洲的態(tài)度，讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)層中的反美情緒日益上升，他們“不想再做美國要求的那些事”。

《華爾街日報(bào)》則以“盡管美國心存戒備，歐盟和中國還是就投資協(xié)議達(dá)成了一致”為題寫道，中歐投資協(xié)定承諾為歐洲企業(yè)打開新的中國市場，但也引發(fā)了美國的擔(dān)憂。

報(bào)道援引美國和歐洲一些反對人士的話說，中歐投資協(xié)定會(huì)將歐盟與中國的經(jīng)濟(jì)更緊密地“捆綁在一起”。更有人不懷好意地聲稱，中國是想“分化”布魯塞爾和華盛頓。

《華爾街日報(bào)》截圖

彭博社稱，在經(jīng)歷了特朗普政府長達(dá)4年的“民族主義”后，拜登剛準(zhǔn)備再次與歐盟展開緊密溝通協(xié)調(diào)，以“遏制”中國等競爭對手，但中歐關(guān)系的“突然緩和”，讓僅剩三周就將上任的拜登“受到冷落”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）注意到中歐此前展開了長達(dá)7年的談判拉鋸戰(zhàn)，但最近幾個(gè)月談判進(jìn)程卻突然加速。

報(bào)道指出，華盛頓方面有很多人認(rèn)為，與歐盟合作是抗衡中國“最有效的方式”，拜登團(tuán)隊(duì)曾表示希望在與中國有關(guān)的議題上，和歐盟密切合作，而中歐投資協(xié)定可能會(huì)“損害”歐盟與拜登政府的關(guān)系。

《華盛頓郵報(bào)》也指出，中歐投資協(xié)定的命運(yùn)，被視為歐盟是否愿意在未來數(shù)年與下屆拜登政府合作的“初步考驗(yàn)”。報(bào)道同樣把中歐完成談判稱為“中國的外交勝利”，以及對拜登政府的“冷落”。

《華盛頓郵報(bào)》截圖

中歐歷時(shí)7年，經(jīng)歷35輪馬拉松式談判，方在中歐投資協(xié)定上取得重大突破。雖然協(xié)定還有簽署和審批等程序需要進(jìn)行，但在疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷的大背景之下，這項(xiàng)投資協(xié)定談判的完成引來全球媒體矚目，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將該協(xié)定稱為中歐關(guān)系“重要里程碑”。

觀察者網(wǎng)專欄作家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為，中歐投資協(xié)定談判完成，意味著中歐合作已經(jīng)從工業(yè)化時(shí)代的“對手”關(guān)系，轉(zhuǎn)型升級(jí)為后碳時(shí)代、數(shù)字化時(shí)代的廣泛合作關(guān)系。

王義桅指出，協(xié)定談判完成還說明，中歐都尊重與美國關(guān)系，但是不會(huì)等美國，也不會(huì)受制于美國。歐盟希望成為地緣政治的選手而非棋盤。結(jié)合此前歐洲希望減少對美國技術(shù)依賴的渴望，與中國合作共同設(shè)置未來的多邊投資貿(mào)易規(guī)則，高標(biāo)準(zhǔn)制定的議程和WTO的改革是重要選擇。

“中歐投資協(xié)定談判結(jié)束，美國政府會(huì)有什么樣的反應(yīng)？”在12月30日商務(wù)部舉行的中歐投資協(xié)定媒體吹風(fēng)會(huì)上，有記者這樣問道。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，美國的反應(yīng)問美國政府比較合適，中方對于發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系立場是一貫的，中方始終認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。

高峰說，中方愿在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，與美方加強(qiáng)溝通接觸，擴(kuò)大合作，管控分歧。希望美方與中方相向而行，共同努力推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日重回正軌。中歐雙方宣布完成了雙邊投資協(xié)定談判，釋放了共同維護(hù)多邊主義，捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極性，做大共同利益蛋糕，各方都將從中受益。我們愿與包括美國、歐盟在內(nèi)的各方積極開展合作，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。

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