【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】在推特上威脅要否決任內“對中國最為強硬”的7400億美元國防授權法案后，美國總統(tǒng)特朗普果然于當?shù)貢r間12月23日正式否決了此項法案。

如此前美媒所預計，特朗普給出了5個理由，其中涉及軍事基地改名，《通信規(guī)范法》第230條等。此外他還宣稱，此次的國防授權法案是一份“送給中俄的禮物”。

特朗普這次否決，已在美國兩黨間引起軒然大波，不僅眾議院議長佩洛西稱這是“魯莽行為”，就連參議院共和黨領袖麥康奈爾也罕見與特朗普“決裂”。下周，國會很可能投票推翻特朗普的否決。

特朗普否了國防法案，給了5個理由

當?shù)貢r間23日，白宮網(wǎng)站放出特朗普聲明，宣布正式否決此前經參眾兩院壓倒性通過的《2021財年國防授權法案》。

特朗普在聲明中宣稱，法案未能囊括關鍵的國家安全措施，未能尊重美國的退伍軍人和軍隊歷史，并與本屆政府在國家安全和外交政策行動中把美國放在首位的努力相矛盾，因此這是一份送給中國和俄羅斯的“禮物”。

白宮放出的特朗普聲明

他還自我吹噓說，沒有人比他工作更努力，也沒有人比他批準給軍隊的錢更多，在他任期內幾乎“重建了美國軍隊”。而法案未能阻止《通信規(guī)范法》第230條中“非常危險的國家安全風險”，因此這將使得美國的情報工作舉步維艱。

彭博社介紹說，長期以來，美國《通信規(guī)范法》第230條一直保護推特、谷歌和臉書等公司，免于為用戶發(fā)布的內容負責，同時又給予了平臺審查用戶發(fā)布內容的自由。但特朗普方面一直對此表示不滿，并希望在國防法案中附加一條條款，以消除第230條的規(guī)定。

對此，特朗普在聲明中聲稱，第230條款助長了外國“虛假信息”在網(wǎng)上的傳播，對美國的“國家安全和選舉誠信”構成了嚴重威脅，必須予以廢除。

除了230條款外，特朗普還給出了其他4個理由，基本與此前眾多美媒預計的一致。

由于今年的“黑人的命也是命”運動，新的國防授權法案中包含部分條款，要求某些含有邦聯(lián)名字的軍事設施改名。但特朗普稱，這些地點對美國歷史和那些幫助書寫美國歷史的人有著重要的意義，因此他反對這種具有“政治動機”的抹殺歷史行為。

此外，特朗普還稱這項法案限制了總統(tǒng)維護國家安全的能力，限制了可用于應對國家緊急情況的軍事建設資金數(shù)額?！霸谝粋€對手有直接攻擊本土的手段的時代，總統(tǒng)必須能夠保護美國人民，而不必等待國會授權?！?

特朗普認為，新法案中有一項修正案，將放緩5G在全美范圍內的推廣，尤其是在農村地區(qū)。

最后，特朗普認為法案中許多條款直接違背了他的外交政策，特別是關于撤軍方面的舉措：“我和美國公眾一樣反對無休止的戰(zhàn)爭。然而，該法案不顧兩黨反對，意在限制總統(tǒng)從阿富汗、德國和韓國撤軍的能力。這項政策不僅糟糕，而且違憲?！?

特朗普在結尾處寫道：“由于所有這些原因，我不能支持這項法案。我的政府已經采取了強有力的行動來幫助維護我們國家的安全，并支持我們的軍人。我不會批準這項法案，因為它將把華盛頓的利益置于美國民眾的利益之上。”

美國參議院軍事委員會對2021年國防授權法案進行辯論 視頻截圖

值得一提的是，雖然特朗普上次在推特上宣稱，新國防法案“最大贏家是中國”，本次又將法案稱為“送給中俄的禮物”，但這份法案其實已極為露骨地針對中國。

參議院軍事委員會成員、民主黨人杰克·里德（Jack Reed）揚言：“特朗普總統(tǒng)顯然沒有讀過法案，也不明白其中的內容。這里有幾個跨黨派的條款，對中國的態(tài)度比特朗普政府以往任何時候都更加強硬?！?

實際上，該法案將在2021財年提供7405億美元的國防預算，內容涵蓋軍人薪資、裝備采購和外交事務等各個方面。其中涉及中國或與中國有關的條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域，“反映中國所構成的全面挑戰(zhàn)”。

其中，最引人注目的即是所謂“太平洋威懾倡議”?！度A盛頓郵報》介紹說，這項計劃旨在加強美國在印太地區(qū)的存在和盟友，并為增加攻擊型潛艇提供資金。五角大樓高級官員聲稱，攻擊型潛艇對對抗中國強大的海上力量至關重要。

但這項新計劃第一年的資金為22億美元，只是法案7405億美元中的一小部分，一般用于增強美國在地區(qū)的防御姿態(tài)、能力和聯(lián)盟。因此美國軍方人士承認，拜登政府的決定，將很大程度上決定計劃的進行。

特朗普接連威脅否決，華盛頓“受到沖擊”

特朗普此次正式否決，迅速在兩黨之間引起軒然大波。眾議院議長佩洛西立即回應稱：“令人震驚的魯莽行為，傷害了我們的軍隊，危及我們的安全，破壞了國會兩黨的意志?！?

弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納（Mark Warne）稱，特朗普的否決是“不合情理的”，并表示他將“期待推翻”這一否決。

美聯(lián)社稱，眾議院將于下周一（28日）投票推翻否決，而參議院將于周二投票。根據(jù)美國憲法，參眾兩院可以在獲得三分之二票數(shù)支持的情況下，推翻總統(tǒng)的否決。

目前，國會能否推翻否決，仍具有懸念。此前，眾議院以335票贊成、78票反對的結果，通過新國防授權法案。參議院以84票贊成、13票反對的投票結果通過。參眾兩院的贊成票，都占到三分之二以上。

此外，美聯(lián)社稱特朗普本次否決后，麥康奈爾罕見與特朗普“決裂”。他的發(fā)言人大衛(wèi)·波普（David Popp）表示，就國防立法的推翻投票，參議院計劃的指導意見將在眾議院采取行動后出臺。

但眾議院少數(shù)黨領袖、來自加州的共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）表示，盡管此前他投票支持了新國防授權法案，但他“不會投票反對總統(tǒng)的否決”。

彭博社對此評論道，特朗普拒絕這項“至關重要”的立法，加劇了白宮和國會之間本已緊張的關系。而就在一天前，他剛剛批評了國會兩院在經過數(shù)月談判后，于21日晚間通過的9000億美元新冠疫情紓困法案，給讓華盛頓“受到沖擊”。

與新冠紓困法案一同出爐的，還有一項包括1.4萬億美元，為明年9月之前政府運作提供資金的政府綜合支出法案。如果特朗普沒有在12月28日前簽署該法案，政府資金將在當天午夜后失效，導致政府部分關門。

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