【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】11月23日，在美國國務卿蓬佩奧訪問沙特期間，以色列新聞網(wǎng)站“Walla”披露了一場出人意料的秘密會面：以色列總理內(nèi)塔尼亞胡于22日晚間秘密飛往沙特，與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會晤。

報道還提到，以色列情報機構(gòu)摩薩德負責人約西·科恩也隨同內(nèi)塔尼亞胡到場。這則消息立即吸引了各界的目光，沙特和以色列關系長期緊張，兩國目前仍未實現(xiàn)關系正?；魰娴南檎?，這就代表兩國領導人首次舉行了會面。

盡管沙特外交部否認了秘密會面一事，但幾名匿名的沙特顧問與美國官員又透露了更多細節(jié)。據(jù)《華爾街日報》當?shù)貢r間11月27日報道，這些官員稱，兩國領導人討論了關系正?；瘏f(xié)議、伊朗問題等內(nèi)容，但雙方并未達成關系正?；瘏f(xié)議。

《華爾街日報》報道截圖

會面意義重大，但未達成協(xié)議

《華爾街日報》稱，這場會面在沙特西北部邊境城市Neom舉行，這是沙特王儲穆罕默德近幾年正在沙漠中新建的一座工商業(yè)城市，靠近紅海與以色列隔海相望。當?shù)貢r間22日晚上，內(nèi)塔尼亞胡與約西·科恩等以色列高級官員秘密飛往該城市舉行了會晤。

Neom地區(qū)示意圖

據(jù)這些知情官員透露，會面持續(xù)了幾個小時，雙方討論幾個關鍵問題，包括兩國關系正?；鸵晾蕟栴}，但沒有達成相關協(xié)議。雙方還重點討論了拜登掌握美國后要如何遏制伊朗，穆罕默德希望與以色列加強針對伊朗的安全合作。

報道稱，穆罕默德還希望以色列能投資Neom。在穆罕默德讓沙特經(jīng)濟多樣化的計劃中，這座城市占有非常重要的地位。

沙特顧問表示，雖然內(nèi)塔尼亞胡希望推動關系正?；瘏f(xié)議，但穆罕默德沒有接受。這主要是出于對美國大選結(jié)果的考慮，穆罕默德希望與未來的拜登政府建立良好關系，因此他不打算立即采取行動。

《華爾街日報》指出，拜登曾公開表示，他同樣支持阿拉伯國家與以色列達成外交關系正?；瘏f(xié)議，但拜登對沙特的態(tài)度更為強硬。沙特顧問認為，拜登上臺后再達成相關協(xié)議，可能會讓沙特和拜登政府的關系更加穩(wěn)固。

其他因素可能也影響了沙特對協(xié)議的態(tài)度。沙特顧問透露，穆罕默德和他的父親、沙特國王薩勒曼對于如何對待沙特國內(nèi)的巴勒斯坦人有不同的想法。一名沙特王室顧問稱，薩勒曼知道穆罕默德與以色列會談，但他的健康狀況不佳，所以無法充分了解討論的內(nèi)容。

“沙特正在想辦法更好地利用此事改善其與美國的關系，并爭取拜登和美國國會的好感?！币幻绹賳T說。

秘密會談舉行時蓬佩奧恰好就在沙特訪問，不過蓬佩奧及美國官員拒絕討論這場秘密會面，只稱自己與穆罕默德會面過。沙特顧問透露，蓬佩奧幫助安排了這場秘密會面，但他本人并沒有參加會談。

《華爾街日報》強調(diào)，雖然沒什么實質(zhì)性結(jié)果，但這場會面本身就意義重大。幾十年來，沙特和以色列在安全問題上都保持著謹慎的態(tài)度，兩國領導人首次舉行直接對話將會成為外交正常化的重要一步。

針對伊朗的“信號”

雖然以色列和沙特沒有就關系正?；_成一致，但路透社認為，這場會面發(fā)出了另一個強烈信號，即兩國在遏制伊朗的問題上仍是一致的。

報道稱，以色列區(qū)域合作部長查?！す?nèi)格比（Tzachi Hanegbi）在談及這場會面時，就反復強調(diào)伊朗問題。他宣稱，雙方的會面對建立一個“孤立伊朗的軸心”非常重要。

以色列智庫國家安全研究所的高級研究眼尤爾·古贊斯基（Yoel Guzansky）也認為會面意在就遏制伊朗達成一致：“這是在給伊朗發(fā)出一種信號：看好了，這有個陣線對你不利。過兩個月就會有新政府上臺了，我們已經(jīng)是一伙的了?！?

路透社報道截圖

路透社指出，在針對伊朗的問題上，以色列和沙特阿拉伯一直都有共同的利益，但美國大選又給這個問題帶來新的不確定性。特朗普政府對伊朗態(tài)度強硬還主動退出伊核協(xié)議，這讓反對伊朗的兩國都很是滿意，但即將上任的拜登政府卻很可能不會延續(xù)同樣的政策。

拜登曾表示，如果伊朗嚴格遵守伊核協(xié)議相關內(nèi)容，他會讓美國政府重返伊核協(xié)議；針對沙特記者卡舒吉遇害一事，拜登也曾表示要向沙特施加壓力。這讓沙特和以色列兩國擔心，拜登上任后可能會使兩國與美國的關系變得緊張。

《華爾街日報》分析稱，沙特和以色列兩國同為美國親密的盟友，又都是伊朗的對手，如果他們聯(lián)合起來，顯然會有助于加強情報共享，并在美國減少其在中東地區(qū)軍事存在之際，緩解以色列的孤立狀態(tài)。

內(nèi)塔尼亞胡借機“鋪路”，沙特國內(nèi)分歧嚴重

秘密會面被披露后，在以色列和沙特兩國都掀起了不小的風波。以色列對秘密會面的曝光似乎毫不在意，沙特國內(nèi)則對此則產(chǎn)生了巨大的意見分歧。

路透社稱，“泄密”反倒給了內(nèi)塔尼亞胡一個打擊政治對手、以色列國防部長本尼·甘茨的機會。內(nèi)塔尼亞胡沒有把秘密飛往沙特的消息告知甘茨，相當于向選民暗示甘茨在保密方面是不可信的。此前內(nèi)塔尼亞胡就曾用過這個“把戲”，故意向外界承認，他瞞著甘茨與阿聯(lián)酋進行秘密會談，最終使兩國關系恢復正?；?

《華爾街日報》也指出，內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在正面臨腐敗指控，民眾又對他的抗疫表現(xiàn)不滿，與穆罕默德會面的消息會成為內(nèi)塔尼亞胡“提高以色列國際地位”的政績，從而為他在將來的以色列大選中“鋪路”，拉攏更多選民。

內(nèi)塔尼亞胡本人拒絕對秘密會面發(fā)表任何評論。

盡管沙特外交部否認了會面的消息，但沙特國內(nèi)還是產(chǎn)生了一定的分歧。沙特一直表示，與以色列建立正常關系的前提，是確保巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都建國。就在11月，沙特國王薩勒曼還剛剛發(fā)表講話支持巴勒斯坦建國、敦促巴以和談。此外，牽涉到耶路撒冷的宗教問題，也使得沙特國內(nèi)部分民眾對以色列的態(tài)度極為冷淡。

《華爾街日報》稱，秘密會面被曝光后，沙特國內(nèi)就產(chǎn)生了兩種聲音：一些人對以色列不滿，不支持穆罕默德與內(nèi)塔尼亞胡會面；而另一些人則希望“翻開新的一頁”，與以色列開展旅游和商業(yè)交往。

更大的分歧則直接體現(xiàn)在沙特國王薩勒曼和王儲穆罕默德之間。報道指出，兩人對以色列的態(tài)度并不相同，薩勒曼長期支持巴勒斯坦，主張阿拉伯世界抵制以色列；而穆罕默德則更希望擺脫棘手的沖突，和以色列開展商業(yè)合作并聯(lián)手反對伊朗。

對于沙特和以色列能否在近期實現(xiàn)外交關系正?；?，各方心里都還沒底。有美國官員認為，在特朗普于明年1月卸任前，兩國并非不可能達成相關協(xié)議，但成功的概率非常低；以色列官員則認為，雖然現(xiàn)在一切都還說不準，但達成協(xié)議只是時間問題，以色列有能力與更多阿拉伯國家恢復正常關系。

沙特這邊態(tài)度就沒那么“樂觀”了。有沙特顧問告訴《華爾街日報》，沙特王儲穆罕默德預計，只要雙方不能就巴勒斯坦問題達成一致，國王薩勒曼就絕不會與以色列建立正常關系。但這幾名顧問透露，穆罕默德仍希望能順利達成關系正?；瘏f(xié)議。

在美國的推動下，以色列自今年8月以來已先后與阿聯(lián)酋、巴林和蘇丹達成了關系正?；瘏f(xié)議。以色列和美國官員透露，他們正與其他阿拉伯國家探討這一協(xié)議，但拜登宣布贏得美國大選可能會對結(jié)果產(chǎn)生一定影響。

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