【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】在英國決定禁用華為之際，歐洲部分國家也對華為態(tài)度搖擺不定。據(jù)《華爾街日報(bào)》20日獨(dú)家援引知情人士稱，如果歐洲其他國家效仿美國和英國排除華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國或?qū)⒖紤]對歐洲兩家主要電信設(shè)備制造商——諾基亞和愛立信進(jìn)行反擊。

報(bào)道中提到的知情人士表示，中國商務(wù)部正在考慮的“反擊”手段指的是實(shí)施出口管制，阻止諾基亞和愛立信將他們在中國制造的產(chǎn)品出口到其他國家。但另一名知情人士補(bǔ)充稱，這是“最糟糕的情況”。中國只有在歐洲國家繼續(xù)嚴(yán)厲打擊中國供應(yīng)商，禁止參與5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)時(shí)，才會(huì)采取這樣的措施。

《華爾街日報(bào)》獨(dú)家報(bào)道稱，若歐盟效仿英美禁止華為，那么中國可能對諾基亞和愛立信進(jìn)行反擊

《華爾街日報(bào)》介紹，諾基亞和愛立信在中國都有制造廠和數(shù)千名員工。例如，諾基亞在包括中國香港和中國臺(tái)灣在內(nèi)的大中華市場擁有一家工廠和約1.6萬名員工，其中很多人都從事研發(fā)工作。愛立信在中國也擁有一個(gè)制造基地和研發(fā)設(shè)施，在東北亞地區(qū)擁有約1.4萬名員工。

知情人士稱，諾基亞方面在幾周前得知了可能的出口管制以后，已緊急制定了轉(zhuǎn)移全球生產(chǎn)的應(yīng)急計(jì)劃。而包括愛立信和諾基亞在內(nèi)的一些西方電信設(shè)備制造商，從去年開始就已經(jīng)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國以外。

這么做的原因是美國方面帶來的無理威脅：一是為了減少特朗普對華加征關(guān)稅帶來的沖擊，二是為了告訴客戶他們的產(chǎn)品不是“中國制造”，因而沒有所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”。

盡管如此，諾基亞仍避免不了在中國生產(chǎn)一些運(yùn)往美國的商品。為此，諾基亞方面也在反復(fù)游說美國政府，反對一項(xiàng)禁止美國無線運(yùn)營商使用中國制造零部件的電信設(shè)備的提案。諾基亞美洲政策和政府關(guān)系團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人布萊恩·亨德里克斯（Brian Hendricks）對此諷刺稱，美國方面不應(yīng)該禁止某些帶有中國產(chǎn)“非智能”零件的硬件（例如螺絲）銷往美國。

另一方面，中國市場也對愛立信十分重要。今年，愛立信獲得了中國三大國有運(yùn)營商的5G合同。另外，在近期發(fā)布的《愛立信移動(dòng)市場報(bào)告》中，愛立信上調(diào)了對2020年底全球5G簽約用戶數(shù)的估計(jì)值，從2019年10月預(yù)估的1億上調(diào)到了1.9億，上調(diào)額度接近翻倍。

這份報(bào)告指出，雖然整體來看，新冠疫情對全球的5G部署都造成了影響，但愛立信上調(diào)全球5G用戶數(shù)預(yù)期的關(guān)鍵因素在于，中國市場5G用戶數(shù)的增長速度已超過愛立信原先的預(yù)期，從全球視角來看已經(jīng)拉平甚至超過了其他地區(qū)的損失。

愛立信在報(bào)告中對中國市場持樂觀態(tài)度

另外，從2019年的5G簽約用戶數(shù)來看，中國的人數(shù)約為500萬人，到2025年愛立信預(yù)測這一數(shù)字將會(huì)增長到10.8億人。相較之下，北美2019年的5G簽約用戶數(shù)為100萬左右，到2025年預(yù)計(jì)為3.2億人。全歐2025年的5G簽約用戶數(shù)為4.5億人。

今年1月份，英國政府曾宣布允許華為有限參與英國5G網(wǎng)非核心部分建設(shè)。美國商務(wù)部5月15日宣布擴(kuò)大制裁，欲切斷華為芯片供應(yīng)后，約翰遜政府被傳出計(jì)劃在華為5G問題上“轉(zhuǎn)向”。同期，包括法國和意大利在內(nèi)的一些歐洲國家，也紛紛對華為“翻臉”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日下午，英國政府決定，自2021年起禁止該國移動(dòng)運(yùn)營商購買華為5G設(shè)備，并要在2027年以前將華為排除出英國的5G設(shè)備供應(yīng)。

目前，歐盟并未禁止華為，但已經(jīng)發(fā)布了一份所謂“5G網(wǎng)絡(luò)安全建議”，歐盟成員國可以自愿采用這些建議，對華為進(jìn)行限制。而歐盟當(dāng)前的輪值主席國德國方面則表示，暫時(shí)不會(huì)把華為排除在5G建設(shè)之外。

針對這場由美國挑起的爭端，咨詢公司安可公關(guān)顧問（APCO Worldwide）大中華區(qū)主席吉姆·麥克格雷格認(rèn)為，“外國科技企業(yè)如今都非常擔(dān)心陷入地緣政治斗爭，為確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性，正在重新評(píng)估自己的制造基地以及供應(yīng)鏈?！?

中國商務(wù)部16日就英國限制華為參與該國5G建設(shè)表示：英國政府作出在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中排除中國企業(yè)的決定，中方對此堅(jiān)決反對。英方的歧視性做法，與英國一貫主張的自由貿(mào)易原則背道而馳，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重削弱中方在英投資信心，嚴(yán)重影響中英經(jīng)貿(mào)合作氛圍，嚴(yán)重?fù)p害英國在國際貿(mào)易體系中的信譽(yù)和地位。對于英方背棄自由貿(mào)易政策的做法，中方正在進(jìn)行評(píng)估，將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。

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