（觀察者網訊）今年7月10日，聯合國對敘利亞跨境人道主義援助協議的授權已到期。要使其繼續(xù)運作，安理會必須通過相應決議。然而，德國、比利時在此議題上的提案與俄羅斯方面出現明顯分歧。

歷經數天談判與安理會4次投票表決失敗后，美國時間7月11日下午，聯合國安理會以12票支持、3票棄權的表決結果，通過德國、比利時關于敘利亞跨境人道援助授權的“妥協”草案，決定僅保留敘利亞與土耳其邊境的一個跨境點巴卜哈瓦（Bab al-Hawa），這符合此前俄羅斯提出的要求。

根據決議，該跨境點授權延期1年，至2021年7月10日。中國、俄羅斯、多米尼加投了棄權票。

長期以來，敘利亞跨境點人道援助議題一直備受爭議。雖然跨境人道救援機制由聯合國監(jiān)督執(zhí)行，但不少與西方國家關系密切非政府組織也參與其中，并衍生出西方世界干涉敘利亞的風險。

聯合國新聞報道截圖

10日當天，德國外長馬斯對安理會這一決議表示，他們的“妥協”方案得到通過對敘利亞民眾來說是個好消息。但《華盛頓郵報》12日報道指出，安理會此次的決議幾乎讓所有成員國不滿。

以德國、比利時、美國為代表的12個成員國聯合爭辯稱，關閉第二個人道主義救援跨境點將使敘利亞阿勒頗北部地區(qū)及土耳其邊境的民眾得不到應有的援助。俄常駐聯合國第一副代表德米特里·波里揚斯基則抨擊了決議提案國在處理閉門辯論時表現出的“笨拙”，并批評稱西方國家的虛偽和雙重標準達到了前所未有的水平。

波里揚斯基說道，“今天我們討論的根本不是向敘利亞運送人道主義物資，我要絕對明確地指出，我們今天討論的是政治?！?

對于安理會此次決議，中國常駐聯合國代表張軍表示，中方一貫對跨境人道救援機制持保留態(tài)度，但考慮到敘利亞境內的實際情況，中方不反對跨境人道救援授權延期，同時認為應根據形勢發(fā)展進行相應調整。同時，張軍稱，面對疫情沖擊，解除單邊強制性措施對改善敘利亞人道局勢更重要和緊迫。中方呼吁安理會正視這一重要問題，要求聯合國秘書處全面評估單邊強制性措施對敘利亞人道局勢的影響。

中國常駐聯合國代表張軍 資料圖、視頻截圖

值得注意的是，此前德國、比利時關于敘利亞跨境人道援助授權的兩份草案，都被安理會否決“打回”。這兩份草案都堅持保留兩個跨境點，即巴卜薩拉姆（Bab al-Salam）和巴卜哈瓦，并在這兩個跨境點將人道主義援助機制分別延長1年、6個月。

俄羅斯方面也曾兩次向安理會提出相關草案，但其始終堅持僅開放一個跨境點。7月8日，俄羅斯提議只授權通過巴布哈瓦一個過境點，提供援助至2021年1月10日，即延期6個月。但提案未能獲得足夠支持，并未通過。10日晚些時候，聯合國安理會再就俄羅斯提出將一個土耳其過境點延期1年的草案進行表決。但這項提議仍舊只獲得4票贊成，未獲通過。

在對德國、比利時此前草案的兩次表決中，中國與俄羅斯都行使了作為常任理事國擁有的否決權。7月10日，張軍曾對行使否決權做出了解釋性回應。

此外，西北大學敘利亞研究中心研究員王晉曾近日指出，盡管跨境人道救援機制由聯合國監(jiān)督執(zhí)行，但各式各樣的非政府組織，尤其是與西方國家關系密切的非政府團體參與到了人道主義救助當中。這些組織大多同情和支持敘利亞反政府政治軍事團體，導致國際社會的救助物資被集中送到了那些團體手中，絕大多數敘利亞政府控制下的普通民眾則難以獲得急需的人道主義援助，使得跨境人道救援機制成為西方世界干涉敘利亞的重要途徑。

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