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蓬佩奧威脅取消香港特殊地位,港府回應(yīng)
【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】近期,美國方面頻頻粗暴干涉中國香港問題,總統(tǒng)特朗普甚至揚言,美國將對中國計劃中的“港區(qū)國安法”作出所謂“強有力”回應(yīng)。
27日,國務(wù)卿蓬佩奧緊跟特朗普“節(jié)奏”,叫囂根據(jù)去年美國國會通過的涉港法案,香港已不再“高度自治”,威脅取消特殊地位。若特朗普決定進(jìn)行下一步行動,那么簽證、經(jīng)濟的制裁都是可能的“選項”。
但專家預(yù)測,不管美國妄圖實行簽證還是經(jīng)濟制裁,最終都會損害到自己的利益。另外,部分美國政客近期針對香港問題的一系列炒作,也是在轉(zhuǎn)移特朗普政府應(yīng)對新冠疫情不力的注意力。
不管美方如何叫囂,中方維護國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益的決心是堅定的。27日,對于美方揚言要對中國實施制裁,外交部發(fā)言人趙立堅用三個“堅定不移”予以回應(yīng)。28日,香港特區(qū)政府回應(yīng)稱,若美國單方面改變對港政策,將會損害雙方關(guān)系和和自身利益。
美國要制裁?最終又害己
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)27日報道,國務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)天在國會就所謂“香港人權(quán)與民主法案”作證時妄言:“經(jīng)過本報告周期對相關(guān)進(jìn)展情況的謹(jǐn)慎研究,我今天向國會證實,香港依據(jù)美國法律不再享有和1997年7月之前相同的法律地位??紤]到實際狀況,沒有哪個理智的人今天能斷言,香港還保持著相對于中國(內(nèi)地)的高度自治。”
他最后還假惺惺地表示:“美國與香港同在?!?
蓬佩奧隨后在國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)表的聲明
這番荒謬的發(fā)言,其“依據(jù)”即是去年美國國會通過的“香港人權(quán)與民主法案”。在這份所謂涉港法案的要求下,美國國務(wù)院要對香港從中國(內(nèi)地)獲得的自治權(quán)進(jìn)行“評估”,否則就會失去美國貿(mào)易方面的特殊待遇。
據(jù)香港東網(wǎng)介紹,他威脅的“1997年7月之前的法律地位”,指的是美國現(xiàn)行的《香港關(guān)系法》。該法案于1992年簽署,在金融和文化等領(lǐng)域給予香港有別于中國的待遇,并且視香港為“獨立關(guān)稅區(qū)”。美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域視香港成“非主權(quán)實體”,雙方可制訂獨立的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等的雙邊協(xié)議。
另外,香港也可不設(shè)上限地自由兌換美元,因此香港金管局可通過聯(lián)系匯率維持美元兌港元匯率。香港可享美國簽證審批待遇,美方認(rèn)可香港發(fā)出的護照及旅游證件。
雖然蓬佩奧已如此放言,但CNN援引一名國會助理稱,在當(dāng)前法案的框架下,他的證詞并不會自動觸發(fā)下一步行動,特朗普才是真正能做出決定的人。
27日,特朗普在接受記者采訪時聲稱,可能針對香港進(jìn)行經(jīng)濟或簽證上的制裁,但他表示,自己并不想在白宮之前行動,同時特朗普也沒有給出制裁的具體時間。此前一天,他也就此問題故弄玄虛:“我們正在開展一些工作。我想你們會覺得很有趣……我將在接下來的幾天說這個問題?!?
美國智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”(CSIS)中國問題專家邦妮·格拉澤爾則認(rèn)為,美國可能針對香港人前往美國的簽證進(jìn)行限制,而這也將影響美國和香港之間的引渡條約?!埃ㄈ绻茐倪@一條約)可能導(dǎo)致犯罪分子將香港視為安全港,一個他們可以繼續(xù)胡作非為的地方,而不會生活在擔(dān)心自己被引渡至美國的恐懼之中?!?
“香港擁有透明和開放的聲譽,在金融交易方面也無腐敗和犯罪行為,但這(破壞引渡條約)令人擔(dān)憂?!?
東亞和太平洋事務(wù)局助理國務(wù)卿史達(dá)偉(David R. Stilwell)則叫囂稱,美方正考慮“各個方面”的選項,但他并不愿意對此進(jìn)行詳細(xì)說明。
但多位專家認(rèn)為,若美國實行經(jīng)濟制裁,受到損害的將是其自身利益。前美國駐港澳總領(lǐng)事唐偉康(Kurt Tong)表示,從戰(zhàn)略的角度來看,經(jīng)濟制裁將是一把“雙刃劍”,不僅會損害香港的利益,也會影響到美國的利益?!叭魏螘r候,只要你破壞了美中商業(yè)關(guān)系的任何一個方面,雙方都是輸家?!?
智庫大西洋理事會(Atlantic Council)的高級研究員羅伯特·曼寧同樣表示,若美方對香港采用“核選項”,即取消香港一切特殊待遇,那么這不僅將損害到香港人的利益,也將對雙方的商業(yè)和經(jīng)濟往來造成破壞。
但香港《大公報》27日社論認(rèn)為,中國依憲法在港訂立國安法,其實能夠強化了香港的國際金融中心地位。美國圍堵中國的手段包括“金融戰(zhàn)”。若香港國安處于真空狀態(tài),成為金融市場的“阿喀琉斯之踵”,會被美國針對。隨著國安立法的健全,這個缺口將被堵住。
根據(jù)美國方面公布的數(shù)據(jù),該國有1200多家在香港開展業(yè)務(wù)的公司,其中800多家的地區(qū)辦事處和總部位于香港。2018年,香港是美國的第21大商品貿(mào)易伙伴。2020年第一季度,美國向香港出口了63.6億美元的商品,進(jìn)口了9.52億美元的商品。
三個“堅定不移”,中方堅決維護國家主權(quán)
對于美國近期大打“香港派”的原因,美國美中關(guān)系委員會主席斯蒂芬·奧林斯向CNN表示,這是美國政府大規(guī)模指責(zé)中國,轉(zhuǎn)移視線戰(zhàn)略的“一部分”。
“特朗普的競選陣營決定將(民眾對)抗疫不力焦點轉(zhuǎn)移至中國頭上......因此讓香港不再享有獨立的關(guān)稅體系,即被他理解為對中國的‘猛擊’,也符合其競選的計劃?!?
但不管美方如何抹黑,中方維護國家主權(quán)的決心是堅定的。對于美方揚言要對中國實施制裁,趙立堅27日用三個“堅定不移”予以回應(yīng):“中國政府維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移,貫徹‘一國兩制’方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)的決心堅定不移。如果有人要執(zhí)意損害中方利益,中方必將采取一切必要措施予以堅決回?fù)簟?”
俄羅斯外長拉夫羅夫26日則對記者表示,涉港國安立法是中國的內(nèi)政,美方聲稱要實施制裁“充分暴露了其自我優(yōu)越感和放肆任性,這同時不利于美方與中國在其他問題上展開有效對話。”
香港特區(qū)政府發(fā)言人28日回應(yīng)美國全國商會有關(guān)“港區(qū)國安法”的聲明,指出若美國單方面改變對港政策,將會損害雙方關(guān)系及美國自身利益,同時希望商會敦促美國政府消減對“港區(qū)國安法”的攻擊。
發(fā)言人表示,現(xiàn)階段揣測相關(guān)法律的內(nèi)容,或散播謠言、引發(fā)恐慌,根本毫無助益,有關(guān)法律旨在維護國家安全,而對世界上任何國家來說,國家安全立法都屬于國家立法權(quán)力。絕大部分守法的香港人,包括海外投資者,毋需為此擔(dān)心,香港市民及國際投資者享有的各種自由和權(quán)利,絲毫無損。香港作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員,將繼續(xù)奉行以規(guī)則為本的多邊貿(mào)易制度,對資金來源不設(shè)限制,為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。
他還提到,去年的暴力事件和香港本土恐怖主義抬頭,均嚴(yán)重威脅國家安全,凸顯堵塞有關(guān)法律漏洞的需要,部分激進(jìn)示威者甚至鼓吹“港獨”和“革命”,不單影響社會穩(wěn)定,更破壞“一國兩制”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 趙挪亞 
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