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美國密蘇里州借新冠疫情起訴中國,學(xué)者:根本不成立
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2020-04-22 14:38:21【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】多名美國國會共和黨籍議員此前宣稱,就美國新冠疫情暴發(fā)要將中國告上法庭尋求索賠。耿爽4月20日三連問回擊上述“強盜邏輯”,以艾滋病、H1N1和08年經(jīng)濟危機為例,問道“有誰要求美國為此承擔(dān)后果了嗎”?
在多名政客叫囂多日后,美國密蘇里州竟隨之起舞,決定向該國聯(lián)邦法院起訴中國。
據(jù)路透社22日報道,密蘇里州是美國第一個以疫情借口對中國提起民事訴訟的州,該州聲稱中國要對其“毀滅性的經(jīng)濟損失”給出現(xiàn)金賠償。
密蘇里州總檢察長埃里克·施密特(Eric Schmitt)在起訴書中列出兩條莫須有理由:其一,污蔑中國謊報國內(nèi)疫情數(shù)據(jù),造成密蘇里州及居民在疫情中經(jīng)濟損失近數(shù)百億美元;其二,“指控”中國政府“囤積”口罩和其他個人防護裝備,造成該州疫情加劇。
“中國必須對此負責(zé)。”施密特在一份聲明中公開“潑臟水”,妄稱“中國政府對全世界謊報了疫情的危險性和傳染性,沒有采取任何措施防控病毒傳播”。
美國新冠肺炎疫情嚴(yán)重程度超乎想象,現(xiàn)今累計確診病例已超過82萬,死亡病例也在不斷飆升。特朗普和共和黨人眼看復(fù)工美夢無法如期實現(xiàn),再次試圖想把本國防疫不力歸罪到中國頭上。
可是,這一紙顛倒黑白、指鹿為馬的伎倆真的能得逞嗎?復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示,密蘇里州的起訴根本不成立:首先,中國已經(jīng)向美國盡到了通報義務(wù);其次,美國法院沒有對外國政府的管轄權(quán)。
該州共和黨人施密特在聯(lián)邦法院外發(fā)言,報道截圖
美國防疫不力皆因中國“瞞報”?!來看時間線
密蘇里州所謂“中國瞞報疫情”實屬老調(diào)重彈,與白宮的無端指責(zé)如出一轍。
特朗普此前與國務(wù)卿蓬佩奧一唱一和,不斷渲染“中國病毒”和“武漢病毒”,為抗疫不力推卸責(zé)任。同時,以蓬佩奧為首的美國官員還無端指責(zé)中國應(yīng)對疫情緩慢,信息公開不透明,導(dǎo)致全球疫情大暴發(fā)。
對此,中國外交部發(fā)言人華春瑩早在3月31日就回應(yīng)表示,“甩鍋”伎倆無助于美國戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn),為美國政府和部分官員列出清晰時間線:
1月3日中方就已經(jīng)開始正式定期向美方通報分享有關(guān)信息。1月7日美國疾控中心和美國駐華使館就已經(jīng)發(fā)出了赴武漢旅行的健康警告,1月25日美方就宣布關(guān)閉駐武漢領(lǐng)館并撤出其人員。2月2日美國政府就已經(jīng)對所有中國公民和過去14天到過中國的外國人關(guān)閉邊境。
此外,美媒《華盛頓郵報》4月兩次(4日和20日)發(fā)文,揭露特朗普政府初期忽視疫情嚴(yán)重性的事實:
1月21日美國出現(xiàn)首例本土病例后,時隔一天(22日),特朗普在達沃斯接受美媒CNBC采訪時說:“不擔(dān)心。我們已經(jīng)完全控制住了,就一個案例,一切都會好起來的?!?
到了3月5日,特朗普還將新冠肺炎稱作“新冠流感”,“憑直覺”認為病死率僅為1%,然而世衛(wèi)組織當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示,新冠肺炎死亡率已達到3.4%。
報道稱,特朗普在疫情最初幾周做出一些毫無根據(jù)的斷言,包括他聲稱一切都會“奇跡般地”消失,結(jié)果在公眾中造成了巨大的困擾,并與公共衛(wèi)生專家發(fā)出的緊急信息相矛盾。
CNN在4月14日節(jié)目中“一陣見血”,特朗普一直在尋找“分散注意力“的方式:
“回顧一下迄今為止他為新冠病毒大流行找過的‘替罪羊’:世衛(wèi)組織、新聞媒體、國會民主黨人、各州州長;他指責(zé)中國、他指責(zé)奧巴馬政府,他指責(zé)所有人,除了他自己?!?
世衛(wèi)組織:中國創(chuàng)造了防疫窗口期
早在2月4日,世衛(wèi)組織就對所謂“中國瞞報”不實言論進行反駁。
在當(dāng)天發(fā)布會中,該組織總干事譚德塞指出,到目前為止,在中國境外報告的176例病例中,世衛(wèi)組織只收到了38%的完整病例報告表,一些高收入國家在與世衛(wèi)組織分享這一重要數(shù)據(jù)方面遠遠落后。
他肯定中方在對抗疫情中采取的“強有力措施”,創(chuàng)造了機會之窗,希望各國團結(jié)起來把握住“防疫窗口期”,共同對抗疫情的傳播。
4月1日,世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負責(zé)人邁克爾·瑞安重申,中國等國家每天都有大量極佳的基于科學(xué)證據(jù)的發(fā)表。
世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負責(zé)人 邁克爾·瑞安
他表示:感謝所有這些國家,分享病毒散發(fā)的早期數(shù)據(jù)。我們感謝所有分享初步早期數(shù)據(jù)的國家,我們也理解一些國家現(xiàn)在正處于保衛(wèi)生命的戰(zhàn)斗中,他們現(xiàn)在不一定能收集此類數(shù)據(jù)。
《華盛頓郵報》4月20日稱,近期多位衛(wèi)生官員透露,其實從去年底新冠疫情出現(xiàn)后,十多位在世衛(wèi)組織總部工作的美國研究人員、醫(yī)生和公共衛(wèi)生專家就開始將相關(guān)實時信息告知美國政府。
中國“囤積”防護裝備?!耿爽:指鹿為馬
本次密蘇里州妄稱“中國囤積個人防護裝備”,其實早就有跡可循。白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室主任納瓦羅早前接受采訪時稱,中國以世衛(wèi)組織為擋箭牌隱藏病毒,還囤積個人防護設(shè)備牟取暴利。
中國外交部發(fā)言人耿爽4月20日表示:說中國囤積個人防護設(shè)備絕對是顛倒是非、指鹿為馬。僅以中國向美國提供的抗疫物資為例,他的謊言完全不攻自破。
據(jù)中國海關(guān)不完全統(tǒng)計,3月1日至4月17日,中國對美國提供了各類口罩18.64億只,醫(yī)用及其他手套2.58億雙,醫(yī)用防護服2919萬套,護目鏡313萬副,有創(chuàng)呼吸機156臺,無創(chuàng)呼吸機4254臺。
耿爽稱,中國為美國在華采購提供的便利、中國各界向美國社會提供的捐助得到美國各界普遍贊許。我們奉勸納瓦羅之流立即停止玩弄造謠、推責(zé)的把戲,把精力放在應(yīng)對國內(nèi)疫情上。
向美國聯(lián)邦法院起訴中國政府?不現(xiàn)實!
復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示,密蘇里州的起訴根本不成立。
他解釋道,首先在事實層面,中國政府已經(jīng)盡到了通報義務(wù),并不對美國防疫不力造成損害鏈;其次在法律層面,美國法院對外國政府沒有管轄權(quán),除非美國在國內(nèi)法將“主權(quán)豁免”原則取消掉,否則美國聯(lián)邦法院不能受理密蘇里州針對中國政府的訴訟。
沈逸還提到,如果美國法院取消“主權(quán)豁免”,我國可以對等訴訟:因為美國政府蓄意隱瞞、行動遲緩,導(dǎo)致新冠疫情在美國蔓延,影響我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(觀察者網(wǎng)注:“主權(quán)豁免”是國際通行的法律慣例。美國《外國主權(quán)豁免法》規(guī)定,除特殊情況外,外國享有美國法院民事管轄的豁免權(quán)。)
國際法專家也告訴路透社,在美國法庭上要求中國對美國疫情負責(zé)可能是無用功。
“如果想對中國提起訴訟,就必須在國際場合提出,”加州大學(xué)哈斯廷斯法學(xué)院國際法教授基梅納·凱特納(Chimene Keitner)強調(diào)。她曾在《別費力為新冠病毒起訴中國了》一文中指出,“美國法院對這類索賠沒有民事管轄權(quán)”。凱特納曾擔(dān)任美國國務(wù)院第27屆國際法顧問,并擔(dān)任美國法學(xué)會《美國對外關(guān)系法(第四次)重述》“主權(quán)豁免”章的顧問。
芝加哥大學(xué)國際法教授湯姆·金斯伯格(Tom Ginsburg)則表示,基于國際法中的“主權(quán)豁免”原則,外國政府不能在他國法庭受審,這意味著向美國聯(lián)邦法院起訴中國政府壓根不現(xiàn)實。
他直指密蘇里州此舉是出于“政治目的”,共和黨人最終目標(biāo)在于今年11月舉行的大選。金斯伯格說:“我們看到很多右翼政治人士把注意力集中在中國問題上,以掩蓋美國政府自己的錯誤?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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