【文/觀察者網(wǎng) 白紫文】繼20天用完“2萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中紓困小企業(yè)的3500億之后，美國(guó)參議院21日全票通過(guò)法案決定，再追加4840億美元救助款，將史詩(shī)級(jí)的“2萬(wàn)億”推向新的高度。

《紐約時(shí)報(bào)》21日?qǐng)?bào)道稱，這筆錢只是國(guó)會(huì)在接下來(lái)的幾周內(nèi)考慮增撥款額的一部分而已。美國(guó)議員們正計(jì)劃，再花“1萬(wàn)億美元或更多”在“全面的政府對(duì)策”上。

綜合美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道和《福布斯》21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參議院21日通過(guò)法案追加的4840億美元，目的是紓困受新冠疫情影響的小型企業(yè)和醫(yī)院，并增加新冠病毒檢測(cè)能力。該法案在參議院全票通過(guò)后已送往眾議院，計(jì)劃于23日在眾議院通過(guò)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普已表示，將簽署該法案。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道截圖

法案具體包括：

1）向已花光的3500億“薪資單保護(hù)計(jì)劃”（Paycheck Protection Program，“PPP”）再投3100億美元，用以保住小型企業(yè)員工工資，其中600億的發(fā)放對(duì)象是“目前沒(méi)有銀行關(guān)系”的更小型的企業(yè)。

2）600億美元撥給美國(guó)小企業(yè)管理局直接管理的“經(jīng)濟(jì)傷害災(zāi)難貸款基金”，其中500億為貸款，100億為救助金。農(nóng)場(chǎng)和其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在有資格申領(lǐng)這筆資金。

3）750億美元提供給為應(yīng)付新冠疫情支付了高額成本、導(dǎo)致財(cái)政困難的醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政問(wèn)題，大量醫(yī)生在美國(guó)疫情肆虐當(dāng)下失業(yè)。

4）250億美元用于增加新冠檢測(cè)能力——這筆錢也是民主黨和共和黨20日晚在參議院爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)。其中，110億美元撥款給州政府?dāng)U充其病毒檢測(cè)能力。

另外，法案條款還規(guī)定，聯(lián)邦政府必須提出“戰(zhàn)略規(guī)劃以幫助各州進(jìn)行檢測(cè)并增加檢測(cè)能力”。各州政府也必須將各自的檢測(cè)計(jì)劃提交給國(guó)會(huì)審查。

法案并沒(méi)有提到民主黨此前堅(jiān)持主張的“向州政府撥1500億美元援助款”一事。不過(guò)，參議院少數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖查克·舒默向美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)透露，白宮同意將法案剩余款額撥給州政府。

此次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下的小企業(yè)援助貸款，只要借款人將貸款用于企業(yè)員工工資、福利、租金和水電費(fèi)，就可以不必歸還貸款。

這筆錢消耗得速度非常快，但目前尚不清楚到底有多少小企業(yè)實(shí)際收到了貸款援助。

事實(shí)上，一些大型公司、機(jī)構(gòu)反而成為了第一輪3500億貸款計(jì)劃的受益方。比如，美國(guó)快餐連鎖品牌“昔客堡”（Shake Shack）以及坐擁400億美元捐贈(zèng)基金的哈佛大學(xué)，就分別領(lǐng)到了1000萬(wàn)美元和將近900萬(wàn)美元的貸款。

迫于輿論壓力，“昔客堡”宣布退還其領(lǐng)到的1000萬(wàn)美元貸款，對(duì)此美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示“高興”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普星期二在新聞發(fā)布會(huì)上，也敦促哈佛大學(xué)歸還貸款。

根據(jù)美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)，16日前一周美國(guó)新增失業(yè)人數(shù)超過(guò)520萬(wàn)，過(guò)去一個(gè)月失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到約2200萬(wàn)。

《財(cái)富》指出，這是自1938年以來(lái)失業(yè)率最高的一個(gè)月。而如果算上3月13日以前美國(guó)已記錄失業(yè)的710萬(wàn)人，美國(guó)當(dāng)下總失業(yè)人口已經(jīng)超過(guò)2900萬(wàn)人，這意味著美國(guó)真實(shí)失業(yè)率已達(dá)到了17.9%。

《財(cái)富》報(bào)道截圖

美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的30年間，美國(guó)上一次發(fā)生單月失業(yè)率達(dá)兩位數(shù)，是在金融危機(jī)席卷過(guò)后的2009年10月。

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