（文/觀察者網(wǎng) 郭涵）受新冠肺炎疫情沖擊，美國上周新增520萬人失業(yè)，小企業(yè)損失慘重。雪上加霜的是，僅20天，美國史詩級“2萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中用于盤活小企業(yè)的3490億美元貸款，就用完了。

接下來如何給小企業(yè)續(xù)命，近兩周來國會兩黨分歧嚴(yán)重。共和黨欲直接加注2500億美元貸款，但被民主黨議員以在參議院“玩失蹤”的方式阻撓投票。后者提出2500億應(yīng)援助州政府和醫(yī)院。雙方爭執(zhí)不下，被迫拖到下周安排臨時(shí)決議，結(jié)果尚未可知。

考慮到貸款耗盡，部分銀行已經(jīng)停止接收借貸申請。有共和黨議員喊話，這樣的狀態(tài)每拖一天，小企業(yè)與雇員就會更痛苦。研究顯示，若隔離政策再持續(xù)2個(gè)月，美國約350萬家小企業(yè)將倒閉。

參議院小企業(yè)貸款注資提案未達(dá)成一致休會 截圖：《國會山報(bào)》

據(jù)《國會山報(bào)》，美國參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日召開臨時(shí)議程，討論一項(xiàng)共和黨提出為小企業(yè)貸款注資的法案。但由于民主黨議員未出席導(dǎo)致無法投票。

這筆錢來自3月27日特朗普簽字生效的2.2萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中的“薪資單保護(hù)項(xiàng)目”（Paycheck Protection Program，PPP項(xiàng)目）為雇員500人以內(nèi)的小企業(yè)提供3490億無需償還的貸款，主要用于向員工支付薪水。

而美國小企業(yè)管理局（SBA）16日上午表示，目前已批準(zhǔn)超過150萬項(xiàng)貸款申請，總額全部用盡，已接受的申請將基于先到先得的原則處理。“基于分配到的資金，小企業(yè)管理局如今已無法接收新的借貸申請?！币簿褪钦f，從法案簽署生效到資金耗盡，只過了20天。

知情人士向消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道透露，貸款的申請審批速度可謂驚人：僅15日一天就增加了190億，當(dāng)晚達(dá)到3150億美元。

美國小企業(yè)管理局表示，將不再接受新的借貸申請 截圖：SBA官網(wǎng)

上周起，兩黨分別為此提出了不同版本的注資法案：

共和黨的提案最為簡單，直接注資2500億美元繼續(xù)給小企業(yè)貸款。相當(dāng)于將法案上的數(shù)字從3490億改成5990億。

民主黨人則主張，注資2500億美元中1000億支援各地醫(yī)院、1500億援助州政府，此外還要增加食品救濟(jì)項(xiàng)目、少數(shù)族裔、婦女等“基于社區(qū)”的借貸。但共和黨人認(rèn)為，這些應(yīng)該在日后更廣泛的救市法案中討論。

美國參議院的投票規(guī)則是，100位議員需到場表示支持或反對，不同于眾議院可以遠(yuǎn)程投票計(jì)票的做法，且通過一項(xiàng)法案至少需要60票。雖然是少數(shù)黨，但民主黨依靠45個(gè)議員席位，可以利用議事投票程序，通過拒絕出席的形式杯葛法案。

其實(shí)在3月23日，參院民主黨也曾使用同樣的“招數(shù)”阻撓共和黨。當(dāng)時(shí)通過的《新冠病毒援助、救濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全法案》為大公司提供5000億美元紓困基金，共和黨提出降低員工失業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，遭到民主黨反對。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾 圖自：新華社

由于民主黨議員缺席，參議院16日當(dāng)天的臨時(shí)議程未能投票。不得不在下周一（20日）再度召開臨時(shí)議程。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾喊話，每周都有數(shù)百萬美國人失業(yè)，令人心碎。而自己從上周就發(fā)出警告，如今民主黨眼睜睜看著貸款用盡，卻還在阻止投票。他們不愿援助工人與小企業(yè)的做法是“超現(xiàn)實(shí)的”（surreal）。“美國人民需要民主黨停止阻撓緊急發(fā)薪，并重啟這個(gè)拯救工作崗位的項(xiàng)目?！?/strong>