（觀察者網(wǎng)訊）

是否允許華為參與5G建設(shè)？印度對這一問題的態(tài)度一直模糊不清。《印度時報》2日報道稱，該國負責(zé)5G建設(shè)的高級別委員會在6月13日的一次會議上就此展開爭論，各部門表達了不同意見。

“印度應(yīng)立即與除中國之外的所有國家供應(yīng)商共同開展5G試驗工作，”上述委員會首席科學(xué)顧問拉賈萬（K Vijay Raghavan）在會上明確表示，他反對華為參與印度5G建設(shè)。

拉賈萬的觀點并未得到與會其他部門的響應(yīng)。外交部認為，所有供應(yīng)商在提供“保護措施”的情況下都應(yīng)被允許參與；情報部稱，阻止任何供應(yīng)商都將是一個政治信號；電信部主張，由總理府做出最后決定。

針對印度5G建設(shè)的問題，全國政協(xié)委員、中國駐歐盟使團前團長楊燕怡1日在訪問印度時表示，選擇華為有利于幫助印度實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的夢想，相信印度將獨立地作出“符合印度最佳利益”的決定。

6月26日，上海MWC2019世界移動通信大會，中國聯(lián)通5G展臺的5G手機網(wǎng)速測試 @IC Photo

各部門真正關(guān)心的是“安全問題”

據(jù)上述《印度時報》報道介紹，該國負責(zé)5G建設(shè)的高級別委員會由印度情報局、外交部、內(nèi)政部、電信部、科技部等單位組成，在上月13日的會議上各部門均表達了自己的意見。

觀察者網(wǎng)注意到，各政府部門雖意見不同，但共同關(guān)心的是5G試驗的安全保障。

印度外交部認為，應(yīng)該允許包括中國公司在內(nèi)的所有供應(yīng)商以提供“額外保護措施”的方式參與試驗，同時強調(diào)應(yīng)充分利用印度“全球第二大（5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）市場”的地位。

印度情報局表示，不反對任何關(guān)于5G建設(shè)的“技術(shù)提案”，但是“從安全角度來看，我們必須采取客觀的觀點，而不是針對特定國家或公司，商業(yè)考慮因素不應(yīng)超越安全問題。對華為的許可與我們?nèi)绾伪Ｗo網(wǎng)絡(luò)的真正問題有關(guān)。阻止任何供應(yīng)商都將是一個政治信號?！?

印度內(nèi)政部建議，可以通過加裝軟件的方式形成“安全隔離”。 而態(tài)度最為關(guān)鍵的電信部，則主張由總理府作出最終決定。

“不管有沒有中國供應(yīng)商，電信部希望最后的決定有足夠的安全保障。對中國來說，我們可以利用這個機會進行對我們有力的談判，一旦我們決定用中國供應(yīng)商進行5G試驗，可能總理府在考量利弊后作出決定是比較合適的?！?

值得注意的是，在邀請華為進行5G試驗這一事件上，印度曾于去年9月和12月先后發(fā)出相反信號。

去年9月14日，《印度時報》曾報道，印度電信部門已禁止華為和中興參加印度的5G試驗與合作，12月18日又稱華為已經(jīng)被允許在印度參加5G試驗。

“相信印度將獨立作出符合本國利益的決定”

當(dāng)?shù)貢r間1日，全國政協(xié)委員、中國駐歐盟使團前團長楊燕怡一行訪問印度，并在印度國際中心與當(dāng)?shù)孛襟w進行交流。《印度快報》稱，楊燕怡在回應(yīng)印方有關(guān)5G建設(shè)的問題時表示，華為公司擁有先進技術(shù)，(選擇華為)有利于幫助印度實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的夢想。

報道稱，楊燕怡強調(diào)，西方國家無法忍受發(fā)展中國家在技術(shù)方面超越他們，在沒有證據(jù)的情況下指責(zé)華為的安全威脅。但事實是，華為公司及其相關(guān)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)在印度已經(jīng)雇用了超過8000名印度人，為印度創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。楊大使表示，印度不應(yīng)對(西方國家制造的)所謂“華為威脅論”反應(yīng)過度，相信印度將獨立地作出“符合印度最佳利益”的決定。

對印度而言，華為5G是一項艱難的外交平衡

香港“亞洲時報”網(wǎng)站2日稱，對于印度政府來說，決定華為是否參加5G是一項艱難的外交平衡，因為這一決定一方面會影響與中國的經(jīng)濟關(guān)系，另一方面會影響與美國的安全聯(lián)系。

華為還在印度班加羅爾設(shè)有研發(fā)中心，員工超過4000人。不過，報道認為，特朗普政府最近放松了對華為的出口管控政策，“可能會讓印度更加輕松”。

雖然特朗普政府一直在在警告對手和朋友們不要同中國的華為公司做生意，要避免使用其5G設(shè)備，但印度目前尚未宣布自己的決定。

6月26日，日本《日經(jīng)亞洲評論》發(fā)表題為《為何印度不應(yīng)禁華為》的文章，呼吁新德里應(yīng)該拒絕美國要求，不應(yīng)與之合作。

文章列舉了以下幾個原因：首先，與美國合作將會違背世界貿(mào)易組織有關(guān)國民待遇的規(guī)定，而印度強烈支持這一原則。其次是經(jīng)濟原因，債務(wù)纏身的印度各電信巨頭無法承擔(dān)將最便宜的供應(yīng)商排除在外的成本，它們都計劃向?qū)Y費敏感的印度消費者提供廉價的5G移動通信服務(wù)。

再次，將華為拒之門外有可能會延緩印度5G的建設(shè)速度，其他兩家供應(yīng)商——芬蘭的諾基亞公司和瑞典的愛立信在規(guī)模和速度上都無法與華為相提并論。此外，華為位于印度班加羅爾的研發(fā)機構(gòu)時期最大的海外研發(fā)機構(gòu)，華為可為印度提供大量就業(yè)。

文章最后提到，特朗普并非一個可靠、可預(yù)測的合作伙伴。他終結(jié)了印度將產(chǎn)品出口至美國的通常貿(mào)易優(yōu)先選項，在危難時刻重創(chuàng)了印度出口商。隨著美國轉(zhuǎn)向保護主義，歐盟艱難地應(yīng)對經(jīng)濟增長放緩以及英國“脫歐”帶來的爛攤子，印度無法承擔(dān)向世界第二大經(jīng)濟體（中國）關(guān)閉經(jīng)濟大門的代價，尤其是當(dāng)自身經(jīng)濟增長也開始放緩的時候。

盡管如此，印度也應(yīng)該認真應(yīng)對潛在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。新德里必須加強電子產(chǎn)品和電信設(shè)備的管理規(guī)定，應(yīng)設(shè)定并執(zhí)行普遍的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求包括中國公司在內(nèi)的國內(nèi)外供應(yīng)商遵守。這樣一個實用、靈活的應(yīng)對策略會比簡單粗暴地禁止華為更符合印度的利益。

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