【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

特朗普治下的美國(guó)，干了很多前人想過(guò)但不敢做，甚至想都不敢想的事情。

聯(lián)合國(guó)教科文組織、《巴黎協(xié)定》、TPP、伊核協(xié)定……一言不合立刻退出；建造規(guī)模驚人的邊境墻；把使館遷往耶路撒冷……

如今這份長(zhǎng)長(zhǎng)的名單又將增加新的一行。

在特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議一周年來(lái)臨之際，美國(guó)政府又有大動(dòng)作——消息人士稱(chēng)，特朗普最早將于下周一宣布，指定伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）為“外國(guó)恐怖組織”。

美國(guó)1984年起就將伊朗列為“支持恐怖主義”國(guó)家，近年來(lái)也曾制裁革命衛(wèi)隊(duì)成員。但這屆政府的舉動(dòng)將是首次把主權(quán)國(guó)家的武裝力量列為“恐怖組織”，并允許對(duì)相關(guān)公司及外國(guó)合作伙伴進(jìn)行制裁。

美國(guó)軍方及情報(bào)界人士則對(duì)此持保留態(tài)度，理由是制裁效果有限，且容易招致對(duì)美軍的報(bào)復(fù)。

分析指出，伊朗問(wèn)題已成為2020年美國(guó)大選不可回避的外交政策話題。數(shù)位民主黨候選人表態(tài)，愿意有條件地重返伊核協(xié)議。而一旦特朗普落實(shí)該決定，日后再要移除將會(huì)面臨不小阻力。

美國(guó)將認(rèn)定伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為外國(guó)恐怖組織

4月5日，《華爾街時(shí)報(bào)》引述美國(guó)政府官員稱(chēng)，特朗普政府經(jīng)過(guò)數(shù)月討論，最早將于下周一宣布伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為“外國(guó)恐怖組織”（FTO）。

根據(jù)1965年的《移民與國(guó)際法》，美國(guó)國(guó)務(wù)院與財(cái)政部分別設(shè)有一份這樣的名單，監(jiān)控全球各地進(jìn)行被美國(guó)視為“恐怖活動(dòng)”的組織，從而施加制裁。

自1997年以來(lái)，美國(guó)政府已列出61家“外國(guó)恐怖組織”，其中不乏“基地”組織、“索馬里青年黨”、“伊斯蘭國(guó)”等，但并沒(méi)有主權(quán)國(guó)家武裝力量及分支。

曾在國(guó)務(wù)院擔(dān)任制裁政策協(xié)調(diào)員的理查德·奈夫（Richard Nephew）表示，“相關(guān)法律本來(lái)是針對(duì)非政府組織的，老實(shí)說(shuō)我不相信這種做法與法律的精神一致。”

“今日俄羅斯”（RT）注意到，以色列下周二即將舉行大選，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)公布的決定“非常令人玩味”（especially interesting）。此前，特朗普已通過(guò)承認(rèn)以色列將耶路撒冷作為首都、擁有戈蘭高地主權(quán)等表態(tài)，對(duì)總理內(nèi)塔尼亞胡表達(dá)支持。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)：不僅僅是武裝部隊(duì)

伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)與伊朗軍隊(duì)同屬伊朗伊斯蘭共和國(guó)武裝力量的一部分。

革命衛(wèi)隊(duì)成立于1979年推翻巴列維王朝的革命，建立初衷是為鞏固政權(quán)、壓制效忠前國(guó)王的伊朗政府軍，直接聽(tīng)命于宗教領(lǐng)袖。

受西方武器禁運(yùn)及戰(zhàn)后重建的影響，革命衛(wèi)隊(duì)很早就開(kāi)始涉足國(guó)防工業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，且在伊朗中央銀行董事會(huì)擁有否決權(quán)。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)如今控制著該國(guó)南部60個(gè)邊界通道、除石油外57%的進(jìn)口與30%的出口，并把持著伊朗的制藥、電信以及石油等支柱行業(yè)，在境外有接近600家下屬貿(mào)易公司。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬的建筑公司承建該國(guó)北方-南帕斯天然氣田

2017年，時(shí)任中情局局長(zhǎng)的蓬佩奧聲稱(chēng)，革命衛(wèi)隊(duì)下屬的公司可能掌控該國(guó)經(jīng)濟(jì)的20%。

外界估計(jì)，革命衛(wèi)隊(duì)目前約有12.5萬(wàn)名士兵，擁有獨(dú)立的海、陸、空軍，還被認(rèn)為負(fù)責(zé)伊朗的彈道導(dǎo)彈研發(fā)項(xiàng)目。

1984年起，伊朗被美國(guó)列為“支持恐怖主義”的國(guó)家。因伊核問(wèn)題，過(guò)去十多年來(lái)，美國(guó)財(cái)政部已將數(shù)十個(gè)與革命衛(wèi)隊(duì)相關(guān)的實(shí)體與個(gè)人列入制裁名單，包括其下屬的“圣城旅”（Al-Quads Force），后者被控向敘利亞、伊拉克等地的親伊朗武裝提供援助。

強(qiáng)化對(duì)伊朗公司及商業(yè)伙伴制裁

《華爾街時(shí)報(bào)》介紹，該決定一旦通過(guò)，將禁止任何公司/個(gè)人向革命衛(wèi)隊(duì)下屬公司與官員提供任何形式的資助與資源，包括金融服務(wù)、訓(xùn)練設(shè)備、專(zhuān)家咨詢、武器與交通工具等。一旦發(fā)現(xiàn)，相關(guān)公司均會(huì)面臨民事甚至刑事指控。

此舉意在打擊革命衛(wèi)隊(duì)在歐洲和其他地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)，中斷國(guó)際公司與伊朗在革命衛(wèi)隊(duì)主導(dǎo)行業(yè)的商業(yè)合作。