【文/觀察者網 李天宇】

當?shù)貢r間3月13日晚間，英國議會否決了在3月29日以無協(xié)議方式脫離歐盟的提案。加上此前議會曾在1月16日和2月15日兩度否決由英國首相特蕾莎·梅提出的脫歐協(xié)議，英國脫歐陷入了僵局。

據(jù)英國廣播公司（BBC）3月19日報道，特蕾莎·梅預計將于本周第三次向議會提交英國脫歐協(xié)議，然而英國下議院議長約翰·伯考（John Bercow）日前引用了一條制定于17世紀，距今已有400多年的議會規(guī)則，要求為第三次投票準備的協(xié)議不得與二月份被否決的那份“相同”或“大致相同”。

BBC：第三份脫歐協(xié)議必須不同——議長

《衛(wèi)報》在3月18日的報道中援引伯考的聲明稱，這項“強力且長期存在的規(guī)定”的歷史可追溯至1604年4月（明朝萬歷三十二年），并在之后被動用過12次，最后一次是在近一個世紀以前的1920年。

1604年的英格蘭尚處在斯圖亞特王朝的詹姆斯一世（蘇格蘭稱詹姆斯六世）國王的統(tǒng)治下。在前任英格蘭女王伊麗莎白一世于1603年去世之后，當時還是蘇格蘭國王的詹姆斯入主英格蘭。由于政治立場的差異，詹姆斯一生都在與英格蘭和蘇格蘭兩國的議會周旋。

伯考稱，首相在3月13日提出的第二份提案是合規(guī)的，因為它與第一份大不相同——但任何進一步的投票議案都必須通過他所設置的“考核”。

他補充說，第三份提案必須“完全不同”，而不能僅僅是措辭方面的重寫。

英國下議院議長約翰·伯考，視頻截圖。

BBC政治作者勞拉·庫恩斯堡（Laura Kuenssberg）表示，這一表態(tài)并未阻止英國脫歐的發(fā)生，但卻讓政府“幾乎不可能”在本周再次提交投票議案了。換而言之，英國議會已在3月15日同意推遲的脫歐時間可能會被拖得更久。

作為議長，伯考此時的介入在脫歐協(xié)議的支持與反對者之間都引發(fā)了巨大反響。

支持脫歐協(xié)議，曾在卡梅倫內閣擔任過財政部首席秘書的保守黨議員格雷格·漢斯（Greg Hands）聲稱伯考是“全英國唯一一個對任何人都不負責任的人”。

而下議院負責審查歐盟法律、程序和體制發(fā)展的“歐洲審查委員會”主席，對脫歐協(xié)議持反對態(tài)度的比爾·卡什（Bill Cash）則表示，要求已經被否決兩次的脫歐協(xié)議在第三次投票時必須有“實質性差異”是有巨大意義的。

英國法律政策專員（Solicitor General）羅伯特·巴克蘭（Robert Buckland）隨后警告稱，英國出現(xiàn)了“憲法危機”，并認為歐盟有責任提出新的“解決方案”，以使國會議員能夠再次投票。

支持英國脫歐的兒童、學校和家庭部長納齊姆·扎哈維（Nadhim Zahawi）告訴BBC，伯考議長的決定“讓短暫延期和有意義的投票都變得難以實現(xiàn)了”，他不認為這是件好事。

據(jù)倫敦廣播公司（LBC）3月18日報道，特蕾莎·梅所屬保守黨內最有影響力的脫歐派議員芮斯莫格（Jacob Rees-Mogg）當天對該媒體說：“無協(xié)議脫歐比特蕾莎·梅的協(xié)議要好，但后者的脫歐協(xié)議再爛也比留在歐盟強。”

LBC：芮斯莫格稱梅的脫歐協(xié)議總比（在歐盟）留下強

《衛(wèi)報》稱，伯考議長在回答芮斯莫格的問題時證實，如果議會被休止然后恢復，那么提出相同的議案將是可行的。事實上，二戰(zhàn)后的工黨克萊門特·艾德禮內閣曾在1948年動用過類似的手段。

當工黨議員史蒂芬·道迪（Stephen Doughty）詢問伯考1948年的事情是否會再度發(fā)生時，伯考回答：“那將會是很不尋常的一步”。

此前，特蕾莎·梅已警告議會議員，歷經兩度表決大敗后，除非議會通過她的脫歐協(xié)議，英國脫歐可能會面臨長期拖延。而許多脫歐支持者擔憂，這可能意味英國永遠脫離不了歐盟。

據(jù)悉，梅預計在21日歐盟高峰會之前，將脫歐協(xié)議提交議會進行第三次表決。

3月13日，在自己的第二份脫歐協(xié)議被再次否決之后，特蕾莎·梅接受議會的首相質詢。圖自視覺中國

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