【觀察者網(wǎng) 綜合報道】

中國民航局于今年5月正式印發(fā)修訂的《國際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》（簡稱“辦法”），將于10月1日開始施行。其中對國際航權(quán)資源進(jìn)行分類配置管理，將漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國際航線一家承運人”規(guī)則。

路透社9月26日刊文對此表達(dá)擔(dān)憂稱，如此一來，隨著中國政策的放松，外國航空公司經(jīng)營到中國的20條熱門長途航線，將會面臨新的競爭壓力。

路透社提到，因“經(jīng)濟原因”，美航目前已取消了北京-芝加哥航線，近日又計劃取消上海-芝加哥航線。觀察者網(wǎng)注意到，美航正是此前因修改涉臺標(biāo)注不到位，屢屢被中國政府點名的幾家公司之一。

美聯(lián)航

《辦法》中將國際航線分為一類國際航線和二類國際航線，并明確不同類別的航線采取分類管理。

一類國際航線不限定指定承運人數(shù)量、航線表、運營班次及運力安排。二類遠(yuǎn)程客運國際航線逐步引入競爭。對已有空運企業(yè)運營的二類遠(yuǎn)程客運國際航線，若滿足《辦法》規(guī)定的新增承運人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以新增一家承運人，從而漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國際航線一家承運人”規(guī)則，鼓勵航空公司參與國際競爭。

中國民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津?qū)Υ嗽治龇Q，過去“一線一企”的國際航權(quán)分配方式雖然降低了航空公司的風(fēng)險，但也容易造成國際遠(yuǎn)程航班票價高企等問題。

他指出，擴大市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入競爭，旅客在國際遠(yuǎn)程航線上將可以選擇多家中國航空公司，更低的價格和更好的服務(wù)可期?！拔阌怪靡?，新規(guī)帶來的是更低的價格、更好的服務(wù)?！?

然而此舉卻引起了外媒的擔(dān)憂。路透社于9月26日刊文稱，隨著中國政策放松后，美國聯(lián)合航空公司、法航荷航等美歐航空公司將面臨更大壓力，因為相對而言，它們成本更高，各自國家的出境需求更低，而且對中國旅游者的文化吸引力更低。

“北美和歐洲的航空公司不是中國航空公司的對手，”新加坡交通運輸顧問公司Crucial Perspective執(zhí)行長Corrine Png稱，指出大多數(shù)客流量都是中國乘客推動。

報道還指出，一些航空公司已經(jīng)放棄中國航線。美國航空在取消了北京-芝加哥航線后，近日又計劃取消上海-芝加哥航線，美航稱這些航線是每年帶來3000萬美元虧損的“賠錢貨”。

據(jù)了解，中國民航局的“一線一企”的政策始于2009年，民航局表示，現(xiàn)在對這一政策進(jìn)行修改，是對不斷變化的航空市場狀況做出的回應(yīng)。

上海-巴黎和上海-法蘭克福這兩條航線已經(jīng)有兩家中國航企在飛，但還可以再增加一家。

飛常準(zhǔn)首席數(shù)據(jù)分析師叢博表示，在這20條航線（包括北京-洛杉磯和上海-倫敦）上，中國航企控制了大約50%的座位運力，并且還有可能會占據(jù)更大的份額。

這些航線由三家國有航空公司：中國東方航空、中國南方航空和中國國航參與。與它們相競爭的是外國航空公司，包括法航荷航、漢莎航空、加拿大航、,英國航空、維珍航空、新西蘭航空、美國聯(lián)合航空公司、達(dá)美航空和美國航空集團。

法航荷航的一位發(fā)言人表示，該公司正在密切關(guān)注監(jiān)管變化，但“關(guān)于這條規(guī)定可能會如何演變，法荷航擁有的影響力很少?！?

該名發(fā)言人還表示，“歐洲與中國間的航線本已競爭激烈，壓力還在持續(xù)上升，” “我們持續(xù)強化現(xiàn)有的合作關(guān)系，以具有競爭力的價格向我們的所有客戶提供最具吸引力的產(chǎn)品和服務(wù)。這無疑是對這一最終可能形勢的最佳回應(yīng)?！?

達(dá)美航空則表示，對該公司的長期網(wǎng)絡(luò)而言，中國一直是一個重要的市場，而該公司在此市場的地位因為和中國東方航空合作的關(guān)系而顯得穩(wěn)固。

新西蘭航空指出，該公司知悉這項規(guī)定的變化，正持續(xù)評估開發(fā)新航線的機會。

路透社報道中還援引李曉津的話稱，外資航空公司可側(cè)重于發(fā)展中國高端市場的服務(wù)，或深化近期與中國各航空公司達(dá)成的合作關(guān)系，從而保持競爭優(yōu)勢。

“最終贏家還是中國旅客”，李曉津表示，通過放開國際空域使用權(quán)，航空公司可在旺季和熱門航線上投入更多運力...并為乘客提供安全、更便利、更舒適、更經(jīng)濟的服務(wù)。

翻頁為《人民日報》5月17日報道：國際航班價或降低！一條遠(yuǎn)程航線一家承運人規(guī)則漸進(jìn)打破