據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站9月1日消息，8月31日，歐委會(huì)宣布，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施將于9月3日到期后終止。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話。

中方歡迎歐盟終止對(duì)華光伏雙反措施。中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端逐步得到解決，是在雙方高層關(guān)注下，政府和業(yè)界共同努力的結(jié)果，是通過(guò)磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范。歐盟終止對(duì)華光伏雙反措施，將使中歐光伏貿(mào)易恢復(fù)到正常市場(chǎng)狀態(tài)，為雙方業(yè)界合作提供更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)的互利共贏。

光伏產(chǎn)品是重要的清潔能源產(chǎn)品，其被日益廣泛的應(yīng)用有利于各國(guó)有效應(yīng)對(duì)氣候變化，對(duì)各國(guó)溫室氣體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。當(dāng)前，氣候行動(dòng)和清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性日益顯現(xiàn)，中方愿意繼續(xù)秉持既有合作精神，與歐盟一道推動(dòng)全球溫室氣體低排放、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)全球自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，為全面發(fā)展溫室氣體低排放經(jīng)濟(jì)及其福利作出貢獻(xiàn)。

歐盟終止對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”及MIP措施，提振國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈

歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)有望重回自由貿(mào)易。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日，歐盟委員會(huì)發(fā)布聲明稱，將結(jié)束自2013年起對(duì)中國(guó)對(duì)太陽(yáng)能光伏電池和組件征收的反傾銷和反補(bǔ)貼措施（下稱“雙反”），中歐光伏最低價(jià)格承諾協(xié)議（MIP）將在9月3日午夜正式結(jié)束。

歐盟委員會(huì)在上述說(shuō)明中指出：“綜合考慮太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商、使用者以及進(jìn)口商的需求后，委員會(huì)決定讓這些措施失效以滿足歐盟的整體利益，上述決定也將歐盟新的可再生能源目標(biāo)考慮在內(nèi)。”

MIP生效于2013年12月，限制了從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池、組件的最低進(jìn)口價(jià)格和進(jìn)口量。MIP實(shí)際上是折衷之道，作為中歐雙方的協(xié)商結(jié)果，代替了此前更為嚴(yán)苛的“雙反”措施的執(zhí)行。

具體而言，該項(xiàng)協(xié)議要求各家公司以高于最低進(jìn)口限價(jià)的價(jià)格對(duì)歐銷售太陽(yáng)能產(chǎn)品，且每年銷售量須限制在一定配額內(nèi)；協(xié)議外的廠商則需繳納47.6%的關(guān)稅。

2015年秋季，中歐“價(jià)格承諾”到期前，歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EU ProSun)申請(qǐng)對(duì)MIP進(jìn)行首次到期審查（也稱，“日落復(fù)審”），由此決定“價(jià)格承諾”的延長(zhǎng)與否。彼時(shí)的結(jié)果是，MIP于2017年3月起續(xù)約18個(gè)月。

歐盟委員會(huì)在8月31日的聲明中指出，作出上述決定旨在尋求用戶、進(jìn)口商和歐盟太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商之間利益平衡點(diǎn)，此外還希望確保歐盟消費(fèi)者能夠以接近世界市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格購(gòu)買光伏產(chǎn)品，因此在與成員國(guó)協(xié)商之后特別決定將MIP延長(zhǎng)18個(gè)月。

“隨著時(shí)間的推移，這些措施的水平逐漸降低，使進(jìn)口到歐盟的價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格趨平?！?歐盟委員會(huì)進(jìn)一步指出：“目前的市場(chǎng)狀況的變化并沒(méi)有到繼續(xù)延長(zhǎng)制裁期的程度，由此拒絕歐盟行業(yè)對(duì)措施到期進(jìn)行日落復(fù)審的請(qǐng)求?！?

“歐洲作為全球重要的光伏市場(chǎng)，可以起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)全球其他地區(qū)，使其有發(fā)展新能源的動(dòng)力?！庇惺煜す夥姵丶敖M件的業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

“自由競(jìng)爭(zhēng)有助創(chuàng)新、有助降低成本，消費(fèi)者可更多收益，光伏組件成本的降低有助進(jìn)一步增強(qiáng)太陽(yáng)能作為替代能源的競(jìng)爭(zhēng)力，瓦克一直以來(lái)都積極支持自由貿(mào)易，努力推動(dòng)降低貿(mào)易壁壘?！蓖呖嘶瘜W(xué)相關(guān)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

公開資料顯示，歐洲曾是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，年新增裝機(jī)曾占全球30%，是中國(guó)光伏行業(yè)最為重要的市場(chǎng)。但隨著歐盟各主要成員國(guó)大幅削減補(bǔ)貼，加之進(jìn)口最低限價(jià)的約束，歐洲太陽(yáng)能的利用及光伏市場(chǎng)發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化，從2012年的24GW大幅下降到2014年的7GW。

2017年，在土耳其的強(qiáng)勁增長(zhǎng)支撐下，歐洲光伏裝機(jī)容量才有所回升。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)IHS Markit統(tǒng)計(jì)，全年新增裝機(jī)約8.6GW，比上一年增加在28%，達(dá)到了五年來(lái)的最高水平，但歐洲占全球新增裝機(jī)的份額依然不到十分之一。

對(duì)于歐盟終止“雙反”一事，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA今日撰文指出，這將對(duì)正處政策“嚴(yán)冬”的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)一定提振，中國(guó)光伏企業(yè)針對(duì)歐洲市場(chǎng)的海外銷售較之前將更為便利。

但協(xié)會(huì)也同時(shí)表示，由于全球光伏市場(chǎng)的“去中心化”趨勢(shì)，新興市場(chǎng)的增速正在加快，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，新興國(guó)家的市場(chǎng)更應(yīng)被關(guān)注。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，未來(lái)光伏企業(yè)很難僅靠擴(kuò)大規(guī)模的方式獲利。

不同于行業(yè)協(xié)會(huì)，光伏企業(yè)方面的回應(yīng)目前來(lái)看趨于保守。對(duì)于上述消息的影響，組件領(lǐng)軍企業(yè)晶科能源副總裁錢晶對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示：“目前公司還在做評(píng)估，還沒(méi)有一個(gè)明確可對(duì)外公告的結(jié)論?！?

天合光能方面表示對(duì)此不予置評(píng)。截至發(fā)稿，隆基股份等未能給予相關(guān)回應(yīng)。

近期，光伏上市公司近期密集發(fā)布中報(bào)，交出了在“531新政”后第一份成績(jī)單。

在第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)的14家主要上市公司中，有5家凈利同比下滑。其中保利協(xié)鑫能源控股有限公司（03800.HK，下稱，保利協(xié)鑫）上半年凈利潤(rùn)下滑68.1%，主營(yíng)太陽(yáng)能電池及組件的向日葵（300111.SZ）上半年虧損額為1.94億元人民幣，同比下降2068%。

數(shù)據(jù)來(lái)源:上市公司中報(bào)

多家上市公司，均在年報(bào)中提及新政為經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。隆基股份表示，行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)及國(guó)內(nèi)“531”新政等因素，給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定難度。保利協(xié)鑫則稱，政府減少太陽(yáng)能補(bǔ)貼的政策轉(zhuǎn)變，外加國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不明朗等因素，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。預(yù)期減少太陽(yáng)能補(bǔ)貼，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)放緩、供大于求，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的售價(jià)形成下行壓力。

在此背景下，部分公司加速擴(kuò)展海外市場(chǎng)。

協(xié)鑫集成在中報(bào)中表示：“上半年海外營(yíng)業(yè)收入比上年同期增加201.88%主要系公司將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)，將海外市場(chǎng)作為公司戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)，海外市場(chǎng)訂單飽滿?！?

隆基股份則表示，已加強(qiáng)海外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)布局和通道建設(shè)，帶動(dòng)單晶組件海外銷量快速增長(zhǎng)。上半年，隆基股份海外單晶組件銷量達(dá)到687MW，是去年同期的18倍。