這個世界上，可能除了白宮，沒有人相信貿(mào)易戰(zhàn)會有贏家。

近日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）正式公布160億美元自中國進口商品的關(guān)稅清單，這些商品在8月23日起將被征收25%的關(guān)稅。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美國此舉又一次將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，是十分無理的做法。中方為維護自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，不得不做出必要反制，公布了同等規(guī)模的關(guān)稅清單，同樣將征收節(jié)點設(shè)在8月23日。

其實，美國的“無理”也受到眾多美國企業(yè)的抱怨，7月24-25日的那場聽證會可見一斑。

這場聽證會不允許錄音和拍照，美國媒體對此報道寥寥。但美國貿(mào)易代表辦公室會后公布了聽證會的文字實錄，從冗長的600頁英文報告中，我們可以看到美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的虛與實。

在一天半的時間里，美國301審查委員會廣泛聽取了82位各行業(yè)協(xié)會會長、企業(yè)創(chuàng)始人、CEO等的發(fā)言，征求對160億美元商品加征關(guān)稅清單的意見。結(jié)果，76人反對，只有6人贊同，有些企業(yè)代表擔(dān)心加征關(guān)稅威脅到自家企業(yè)發(fā)展，還有失業(yè)風(fēng)險，發(fā)言近乎懇求。但大多數(shù)人的反對并沒有改變結(jié)果。只是為了體現(xiàn)聽證會的“民意”，美國政府將征稅商品項數(shù)從284項減少到了279項。

什么是一意孤行，這就是。

從82位企業(yè)界的發(fā)言實錄看，對中國商品加征關(guān)稅必然會對美國經(jīng)濟發(fā)展造成影響，這已是共識。

美國貿(mào)易辦公室公布的聽證會實錄

美國汽車和零部件制造商協(xié)會（MEMA）說，MEMA的中國供應(yīng)商提供了制造業(yè)領(lǐng)域最多的工作崗位，直接影響50個州的超過87.1萬個工作崗位。301條款中相關(guān)內(nèi)容，將使企業(yè)的生產(chǎn)成本“不成比例”地提高，為企業(yè)帶來巨大損失，甚至使中小企業(yè)直接破產(chǎn)。

全球最大的便攜式太陽能設(shè)備制造商Goal Zero直言，無法在美國找到合適的原材料供應(yīng)商，因為一些定制化的配件只有中國一些小企業(yè)愿意對原材料進行深加工。

生產(chǎn)住宅和商業(yè)草坪及園林綠化設(shè)備的Brinly-Hardy公司雖然有179年歷史，但這次加征關(guān)稅讓他們的成本至少增加了25%，他們哀嘆“關(guān)稅清單將成為釘進棺材里的釘子”。

很多企業(yè)在發(fā)言中都不約而同提到，他們基本上都從中國進口原料，因為沒有美國本土貨源可供替代，而且中國的貨源已經(jīng)供應(yīng)多年，所占份額巨大。比如集裝箱行業(yè)，97%的鋼制運輸集裝箱都是中國制造，相關(guān)企業(yè)Mobile Mini的法律顧問說，“在我20年入行經(jīng)驗中，從未見過能到達(dá)美國海岸的、非中國制造的集裝箱?！?

與中國一樣，很多美國企業(yè)同樣深度融入世界分工體系，他們享受著來自中國制造的紅利，受益于全球貿(mào)易體系，他們表示美國政府對中國“不公平貿(mào)易”的指責(zé)以偏概全。

不過，企業(yè)界擺事實講道理，并沒有打動美國貿(mào)易代表辦公室。在美國貿(mào)易代表辦公室看來，這場聽證會根本不是企業(yè)“訴苦會”。從實錄可以看到，美國貿(mào)易代表辦公室的工作人員努力想從與會企業(yè)口中挖出中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不公平貿(mào)易的證據(jù)。但絕大多數(shù)企業(yè)否認(rèn)了這點。

比如美國領(lǐng)先的電動自行車生產(chǎn)商Pedego就說其所有的設(shè)計都在加州，在中國生產(chǎn)和組裝完全不會涉及到行業(yè)的重要科技、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新。電動自行車也完全不涉及“中國制造2025”。

美國貿(mào)易代表辦公室追問道：“你所提到的設(shè)計是哪種？擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)被竊取嗎？”Pedego公司答道：“一點都不擔(dān)心，因為不是科技上的，是審美上的。”

像Pedego公司一樣，很多與會企業(yè)都否認(rèn)了這次征稅清單涉及“中國制造2025”，他們在中國也沒有被竊取專利，中國也沒有強迫美國公司轉(zhuǎn)讓專利。他們并不認(rèn)為美國政府加征關(guān)稅能達(dá)到讓中國改變的預(yù)期目的。

很顯然，美國企業(yè)的辯解并沒有“打動”美國貿(mào)易代表辦公室。美國政府早已為中美貿(mào)易戰(zhàn)做了一個政治層面的預(yù)設(shè)前提，他們清楚對中國的指控并沒有多少事實根據(jù)，大肆渲染所謂中國“不公平貿(mào)易行為”，包括知識產(chǎn)權(quán)竊取行為、強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為、工業(yè)補貼等，只為服務(wù)一個目的——不能接受中國強大、不能容忍中國趕超，堵死中國在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段向上攀升的通道，摁住中國蓬勃發(fā)展的勢頭。

所以，中美貿(mào)易戰(zhàn)看似一場經(jīng)貿(mào)摩擦，其實也是一場國運之爭、國運之戰(zhàn)?？辞暹@點，就能明白為什么一場聽證會卻成為“走過場”，“欲加之罪，何患無辭”便是這個道理。

中國其實一直看得很透，中國商務(wù)部就曾說過：“美方出于國內(nèi)政治需要和打壓中國發(fā)展的目的，編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。”

這場聽證會，就是一個絕佳例證。

（文/獨孤九段 本文同時刊發(fā)在《人民日報海外版》8月10日第一版）

以下為這次聽證會的發(fā)言精編，因為版面有限，只能選擇其中部分呈現(xiàn)。6：76的比例，可以窺見美國業(yè)界絕大部分的反對聲音。貿(mào)易戰(zhàn)肯定是雙輸，美國一意孤行，政治考量蓋過了經(jīng)濟考量，這就是美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)。

損害美國的制造業(yè)復(fù)興

發(fā)言者：Ed Brzytwa，美國化學(xué)理事會（American Chemistry Council）

作為美國化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)商的代表，基于兩點重要原因，我們要求管理部門將所有的化學(xué)以及塑料制品從加征關(guān)稅的清單上面移除。

第一，有可能損害美國的制造業(yè)復(fù)興，且會對美國的經(jīng)濟利益產(chǎn)生反作用。過去10年，美國已經(jīng)宣布的化學(xué)品制造業(yè)投資額達(dá)到1940億美元，加征關(guān)稅會使這其中近一半面臨風(fēng)險。這不僅會影響到我會會員公司，且會增加購買美國制造化學(xué)品的下游行業(yè)的成本，包括農(nóng)民和制造商，削弱美國化學(xué)工業(yè)和美國整體競爭力。

第二，會引發(fā)中國的報復(fù)性關(guān)稅。在中國報復(fù)清單2所列的114種產(chǎn)品中，有54種是化學(xué)品、塑料及塑料制品。從6月20日起，中國已經(jīng)開始報復(fù)。其清單將影響美制對華出口化學(xué)品中價值54億美元的產(chǎn)品。如果美國繼續(xù)加征25％的關(guān)稅，中國的報復(fù)清單2已經(jīng)是一個明確的信號：它將再次報復(fù)。

美國化學(xué)理事會支持政府解決對于中國的關(guān)切的努力，但我們堅信，這些長期存在的問題，應(yīng)該通過建設(shè)性的談判、WTO的執(zhí)法來解決——這也是解決問題的唯一可能，而非通過惡化世界上最重要經(jīng)濟關(guān)系的方式進行。有充分的證據(jù)表明，加征關(guān)稅會導(dǎo)致下游生產(chǎn)商成本上升、消費者物價上漲、減少下游行業(yè)的就業(yè)機會，并對美國的經(jīng)濟增長、投資和創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響。

對美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈極為有害

發(fā)言者：Jonathan Davis，國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會行業(yè)倡導(dǎo)全球副總裁

我們行業(yè)依賴遍布全球的復(fù)雜而廣闊的供應(yīng)鏈。根據(jù)美國政府的數(shù)據(jù)，美國從中國進口的這類產(chǎn)品中有超過40%來自總部在美國或美國所有的公司，這意味著美國公司也會（因關(guān)稅）遭受與中國競爭對手相同乃至更多的損失。

美國是半導(dǎo)體行業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)者，半導(dǎo)體、飛機以及大豆都是美國對中國貿(mào)易順差大的貿(mào)易。通過允許公司更好進入國外市場，貿(mào)易促進了研發(fā)，推動創(chuàng)新與增長。征收關(guān)稅會影響貿(mào)易機會進而使得創(chuàng)新枯竭，出口機會也變少。

因此我們認(rèn)為征收25%關(guān)稅對美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈極為有害。按照提議實施的關(guān)稅算，出口減少以及每年額外稅收和收入損失將超過5億美元。這一行動將扼殺創(chuàng)新并使千萬個工作崗位面臨風(fēng)險。

不可能在美國復(fù)制這些工廠

發(fā)言者：Gregory Husisian，F(xiàn)oley&Lardner 律所合伙人

Alps North America是電子開關(guān)和控制器的領(lǐng)軍供應(yīng)商。它通過銷售這些產(chǎn)品使買家能夠開發(fā)和生產(chǎn)電子配件，如感應(yīng)器、開關(guān)、電容式觸控面板等，這些電子配件會被安裝在汽車系統(tǒng)上、汽車娛樂信息系統(tǒng)以及其他熟悉的電子設(shè)備里。

但是，生產(chǎn)和銷售這些配件是一個低利潤率的行業(yè)。想要營利就要依靠遙遠(yuǎn)的全球供應(yīng)鏈。只有如此，Alps才能滿足全球各地消費者對高度可靠、低廉的電子元件的需求。

Alps的產(chǎn)品大部分是自己或附屬廠房生產(chǎn)的，我們不可能在美國復(fù)制這些工廠。通過從中國工廠進口這些產(chǎn)品，Alps North America支持了美國的創(chuàng)新活動，美國的下游生產(chǎn)以及優(yōu)質(zhì)的高薪制造業(yè)崗位，進而支持了美國經(jīng)濟。

Alps North America每月向美國汽車、家居用品和電子行業(yè)等領(lǐng)域的主要美國生產(chǎn)商銷售數(shù)百萬美元零件。如果對這些產(chǎn)品征收301條款關(guān)稅，Alps North America將別無選擇，只能將這些關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給客戶；相同的電子零部件，我們的競爭對手卻無需支付任何關(guān)稅便可進軍海外。

影響我們絕大多數(shù)業(yè)務(wù)

發(fā)言者：Kate Cumminsky，美國賽爾馬克有限責(zé)任公司安全與合規(guī)經(jīng)理

我們是全球化學(xué)品供應(yīng)商。我想說，強征關(guān)稅將影響美國化學(xué)品經(jīng)銷商。加征關(guān)稅后，為了維系顧客、維持競爭力，我們需要花長時間、高成本去與新的生產(chǎn)商、顧客建立紐帶關(guān)系，這個過程一般需要半年到1年的時間。每與一個新的生產(chǎn)商建立紐帶關(guān)系，就得花費大約1萬美元，每增加一位新顧客，就得花費2000美元，而且產(chǎn)品交付給市場的過程中，還會面臨數(shù)月負(fù)面影響。

如今，我們更擔(dān)心的是，對中國產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅將影響我們在美國的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)。若以這種方式擾亂市場，極有可能給安全供應(yīng)鏈帶來風(fēng)險。

對醫(yī)保系統(tǒng)和消費者產(chǎn)生重大影響

發(fā)言者：Jim Pigott，Medline私營醫(yī)療供應(yīng)公司代表

Medline是美國最大的私營醫(yī)療供應(yīng)公司。我們銷售超過20萬種不同的醫(yī)療產(chǎn)品。加征25％關(guān)稅不會有助于實現(xiàn)301條款的目標(biāo)，且會對我們的19個低利潤業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生不成比例的負(fù)面影響——這將會極大地影響醫(yī)院、消費者和醫(yī)療界。

我們進口的是價格低廉、技術(shù)含量低、產(chǎn)量大的產(chǎn)品，不受專利保護。我們從未被要求將任何技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國。