據(jù) C114通信網(wǎng)9月20日報道，為避免低水平的重復(fù)建設(shè)，國家自2010年開始就力推三網(wǎng)融合，意圖打造綜合性網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供一站式、全方位服務(wù)。三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合打破了電信和廣電獨(dú)立發(fā)展的歷史，推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，從而推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺。網(wǎng)絡(luò)公開的官方和半官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2018年6月末，我國電視用戶數(shù)為4.47億戶，固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)為4.16億戶。然而，在加速電信化的宏觀政策推動下，面對運(yùn)營商加速向家庭融合業(yè)務(wù)延伸的趨勢，和行業(yè)份額被運(yùn)營商不斷蠶食的現(xiàn)狀，廣電企業(yè)或?qū)⒈黄认蜻\(yùn)營商靠攏。

一、有線電視業(yè)務(wù)用戶快速縮減并且份額被運(yùn)營商加速擠占

通過在全國范圍推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，廣電運(yùn)營商可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話（IP電話）業(yè)務(wù)。電信運(yùn)營商也可以從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）傳輸、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。另一方面，通過加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)、加快推動電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，為實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合奠定通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。截至今年6月底，研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有線電視仍是我國居民家庭的主要收視方式，但是收視份額下降至52.35%，相比2017年年末下降了2.46%；IPTV上升到第二收視地位，收視份額達(dá)到31.77%。今年1-6月份，有線電視用戶持續(xù)負(fù)增長，截至6月末，有線電視用戶為2.34億戶，半年度凈減少1067萬戶。同時期內(nèi)，三大基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展的IPTV用戶上半年凈增2002萬戶，總數(shù)達(dá)1.42億戶。另外，根據(jù)上半年三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商近億臺套的IPTV終端集采數(shù)量推測，預(yù)計下半年IPTV用戶還將延續(xù)快速增長的勢頭。

有線電視業(yè)務(wù)是廣電企業(yè)的基本業(yè)務(wù)，也是核心營業(yè)收入來源。曾經(jīng)的獨(dú)家入戶資源優(yōu)勢不再后，一方面是運(yùn)營商快速向家庭融合業(yè)務(wù)延伸，另一方面就是廣電企業(yè)電視用戶份額的下降。這其中，廣電企業(yè)不但需要面對運(yùn)營商通過各種“免費(fèi)”贈送一方面搶奪存量用戶的壓力，而且另一方面也要經(jīng)受電視用戶ARPU被拉低的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險。長期以來，有線電視費(fèi)并非出現(xiàn)明顯降價。所以，面對運(yùn)營商的低價競爭，廣電企業(yè)毫無還手之力，或者說還手措施非常有限。以中國移動為例的家庭融合業(yè)務(wù)用戶ARPU變化情況，詳見上表?？梢哉f，運(yùn)營商企業(yè)的家庭融合業(yè)務(wù)延伸給廣電企業(yè)帶來的是用戶規(guī)?？s減和用戶價值降低的雙重壓力。面對這樣的宏觀競爭形勢，個別廣電企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損也將不足為奇。截至2018年6月30日，在國內(nèi)上市的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司中，由于用戶加速流失等因素，廣電傳媒首次出現(xiàn)了經(jīng)營虧損。

二、廣電行業(yè)向有線寬帶延伸緩慢并且份額嚴(yán)重不足

另有數(shù)據(jù)顯示，廣電行業(yè)繼續(xù)向有線寬帶延伸，今年上半年獲取增量用戶290.5萬戶，總用戶數(shù)達(dá)到3825.8萬戶，2017年第二季度至今，廣電企業(yè)有線寬帶業(yè)務(wù)用戶發(fā)展數(shù)據(jù)詳見上圖。而同時期，三大基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)3.78億戶，僅上半年就凈增2974萬戶。從凈增用戶總量來說，廣電企業(yè)的有線寬帶增量規(guī)模只相當(dāng)于運(yùn)營商的十分之一，而且從總規(guī)模上看，廣電行業(yè)的有線寬帶總量也只相當(dāng)于運(yùn)營商的十分之一多一點(diǎn)。另外，經(jīng)過上半年的快速增長后，中國移動和中國電信還進(jìn)一步上調(diào)了固網(wǎng)寬帶的全年增長目標(biāo)?？梢哉f，運(yùn)營商，特別是中國移動，如此不計成本地快速發(fā)展固網(wǎng)家庭寬帶業(yè)務(wù)，本質(zhì)就是要搶占未來萬物互聯(lián)的接口，畢竟家寬是未來智慧物聯(lián)向家庭業(yè)務(wù)延伸最近的入口。運(yùn)營商有目標(biāo)，有方向，更有資金，這樣以來廣電企業(yè)與之抗衡的能力和措施確實(shí)非常有限。

從廣電行業(yè)自身看，廣電企業(yè)的有線寬帶用戶持續(xù)平穩(wěn)增長，寬帶業(yè)務(wù)滲透率進(jìn)一步提升至16.36%。但是相較于運(yùn)營商有線寬帶用戶的快速增長，從整體有線寬帶用戶總量上看，廣電企業(yè)的有線寬帶份額占比是持續(xù)降低的。另外，即便不考慮整體的份額數(shù)據(jù)變化，單單考慮廣電企業(yè)的有線電視和有線寬帶業(yè)務(wù)，我們也可以發(fā)現(xiàn)，相較于2.34億戶的有線電視業(yè)務(wù)用戶，區(qū)區(qū)3825.8萬戶的有線寬帶用戶實(shí)在是太少。當(dāng)然，這里面既有發(fā)展起步的原因，我們認(rèn)為其實(shí)更多的是廣電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資費(fèi)價格限制了自有電視業(yè)務(wù)用戶向?qū)拵в脩暨w轉(zhuǎn)的步伐。眾所周知，廣電企業(yè)的有線電視業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)多數(shù)為銅軸，在當(dāng)前光纖寬帶普及的情況下，單單從用戶體驗(yàn)上，廣電企業(yè)就已經(jīng)落后，哪里還能談何競爭能力。來源于工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，我國光纖接入（FTTH/O）用戶總數(shù)達(dá)到3.28億戶，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)的86.8%。寬帶普及提速深入推進(jìn)，寬帶用戶持續(xù)向高速率遷移。50Mbps及以上和100Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)分別突破3億戶和2億戶，占總用戶數(shù)的80.5%和53.3%。另外，從價格上，運(yùn)營商是有線寬帶+贈送電視業(yè)務(wù)，而廣電企業(yè)，至少作者所在地的廣電企業(yè)還是一如既往地雙收費(fèi)，即便有電視和寬帶融合的套餐，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)營商，特別是遠(yuǎn)高于中國移動的家庭融合套餐價格。

國家倡導(dǎo)的三網(wǎng)融合，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，對于促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動國內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有重要意義。宏觀政策的描繪的藍(lán)圖是正確的。然而對于不同的行業(yè)來說，可能就意味著不同的結(jié)果。特別是對廣電企業(yè)來說，在原有業(yè)務(wù)向電信化轉(zhuǎn)型過程中，相較于運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了快速向電視業(yè)務(wù)延伸，受限于體制機(jī)制和資金等種種原因，不得不面對被強(qiáng)大的運(yùn)營商圍剿的境地。不過，從國家供給側(cè)改革的角度看，無論是主動還是被迫，我國的“三網(wǎng)融合”從者企業(yè)都需要重新定位。按照現(xiàn)在的形勢判斷，無論是廣電企業(yè)主動向運(yùn)營商靠攏聯(lián)合經(jīng)營，還是運(yùn)營商主動投資收購廣電企業(yè)，相信都不會遙遠(yuǎn)。

（特約作者 杜建民）