【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夫梓】

黨的十八大以來，黨中央強力推進反腐敗斗爭。十年來，這場持久戰(zhàn)意義深遠。

反腐敗是黨的自我革命的一項基本要求，同時也關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政安全與中國的政治安全?？疾旆锤瘮《窢幍娘@著成果，我們不能僅僅只看這十年處理了多少干部，而且需要立足于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家制度建設(shè)的視角加以分析。

這十年來，中央的反腐敗思路與十八大之前有了較大差別。在十八大之前，反腐重點圍繞治本進行，即通過抓思想、抓世界觀的方式深挖腐敗問題的思想根源。十八大之后，有關(guān)部門對反腐問題有了一些新的認識，強調(diào)治本要先治標，進而實現(xiàn)標本兼治。

形成這樣的思路轉(zhuǎn)變，既有理論層面的認識深化，也有現(xiàn)實層面的問題推動。

從改革發(fā)展的一般過程來看，貪腐是發(fā)展中國家市場經(jīng)濟的伴生產(chǎn)品，只要一個社會中存在權(quán)力、需要權(quán)力，就存在滋生腐敗的某些結(jié)構(gòu)性問題，對此并沒有一勞永逸的解決之策。這種情況下，就需要先從風氣的整頓入手，通過“抓早抓小，動輒則咎”，先把形勢把控住，通過治標來治本，這樣才能為反腐斗爭營造宏觀的政治氛圍，進而推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的理念。

當時中紀委在工作中發(fā)現(xiàn)，一些干部從“好同志”淪為“階下囚”，往往中間經(jīng)歷了從違紀到違法、從職務(wù)違法到職務(wù)犯罪，從量變到質(zhì)變的過程。這種情況下，干部個人有問題，但組織也有責任。因為在干部腐化墮落的這個過程中，在其滑向深淵之前，并沒有必要強烈的干預(yù)意愿和干預(yù)能力。對許多干部來說，就像生活中喝了酒開車，習慣了“酒駕”沒人管，最后直接就“醉駕”了。在《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺之前，我們國家并沒有一套系統(tǒng)完備的覆蓋全體公職人員的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系。

為了避免干部腐化墮落出現(xiàn)“自由落體運動”，就必須強化高標準管理，高標準就是從干部的日常工作生活作風、個人操守等這些過去被認為是“小事”的環(huán)節(jié)抓起，正所謂“從善如登，從惡如崩”。只有用釘釘子的精神抓小事，抓日?！唧w來說就是抓八項規(guī)定，抓“四風”，嚴抓黨的紀律，才有可能從源頭上遏制住腐敗蔓延的態(tài)勢?！白ピ缱バ　?、“紀先于法”隨即成為當時反腐工作的關(guān)鍵性思路。

10月17日，黨的二十大新聞中心舉行記者招待會。中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培：黨中央始終強調(diào)，中央八項規(guī)定不是管五年十年的，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

到了十九大之后，中央進一步推進“紀法銜接”、“法法銜接”，亦即以中央八項規(guī)定、嚴抓黨紀和職務(wù)違法為抓手，推進黨紀同監(jiān)察法相銜接，通過中央紀委和國家監(jiān)委合署運行，賦予合并后的機構(gòu)以針對犯罪嫌疑人/案件的前置性審查程序，推進了國家監(jiān)察法與刑法的相互銜接。

遵循上述思路，十年來，反腐敗斗爭取得了如下成果：

首先，“抓早抓小”力度空前。在十八大召開之后的5年中，查處了違反中央八項規(guī)定精神問題近19萬起，處理了黨員干部25.6萬人。

黨的十九大之后，力度進一步加大。十九大以來，到2022年7月，全國累計查處違反八項規(guī)定精神問題55.27萬起，批評教育幫助和處理黨員干部80.07萬人，給予黨紀政務(wù)處分52.25萬人，包括省部級干部23人。

在處理違反八項規(guī)定的過程中，我們又把形式主義、官僚主義問題的整頓納入其中，對基層干部脫離群眾、“表態(tài)多、行動少”等問題嚴肅追責。

第二，把黨的紀律全面嚴起來。八項規(guī)定是一個小標準，而把紀律嚴起來則意味著從黨的六大紀律出發(fā)抓整體、抓全局。

黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案464.8萬余件。秉持著以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，黨的思路是要讓廣大干部習慣于在受監(jiān)督、受約束的環(huán)境中工作生活，同時也意在培養(yǎng)黨員干部自發(fā)的底線意識。

圖自反腐主題紀錄片《零容忍》

十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人。其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11.1%。這就表明不收斂、不收手的問題得到有力遏制，減存量、遏增量成效顯著。

在此基礎(chǔ)上，強化政治紀律這一點也在反腐斗爭中被不斷強化。反腐的任務(wù)是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。其在政治建設(shè)上的任務(wù)，同樣不容忽視。對于干部如何同黨中央保持一致，在這個問題上必須明確底線與操守。隨著國內(nèi)外形勢和意識形態(tài)領(lǐng)域的變化，強化政治紀律的內(nèi)涵與外延也在不斷拓展。

第三，面對中管干部這個關(guān)鍵少數(shù)群體，黨敢于刀刃向內(nèi)，以壯士斷腕的決心遏制腐敗。十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查了553名中管干部，其中包含了十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀委委員12人；十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀委委員6人。

這些數(shù)據(jù)表明，我們的反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。而且從長期來看，這種高壓態(tài)勢不會改變。