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俄羅斯總統(tǒng)普京2023國(guó)情咨文(全文)
最后更新: 2024-05-08 18:38:02第二,我們必須要大幅提高俄羅斯的技術(shù)水平,確保國(guó)內(nèi)工業(yè)的增長(zhǎng)。
我們已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)工業(yè)抵押貸款計(jì)劃。從現(xiàn)在起,貸款不僅可以用于購(gòu)買生產(chǎn)場(chǎng)地,還可以用于其建設(shè)或現(xiàn)代化。我們一直在討論貸款額度,并且一直想要提高額度。目前,這一貸款的額度高達(dá)5億盧布,利率為3%或5%,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)七年。我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)合理利用。
從今年開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)集群的新運(yùn)作模式也開(kāi)始生效,入駐企業(yè)的財(cái)政和行政負(fù)擔(dān)有所減輕。國(guó)家也通過(guò)簽訂長(zhǎng)期訂單和補(bǔ)貼的方式,支持企業(yè)新投入市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到2030年,這些措施將確保超10萬(wàn)億盧布的項(xiàng)目落地。今年預(yù)計(jì)投資額可達(dá)2萬(wàn)億左右。這不僅僅是預(yù)測(cè),更是明確的目標(biāo)。
因此,請(qǐng)政府盡快啟動(dòng)這些項(xiàng)目,為企業(yè)提供依托,并實(shí)施包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的一系列支持措施。我知道金融部門不喜歡提供優(yōu)惠,我也能夠理解:稅收制度應(yīng)該是全面的,沒(méi)有任何例外,但在這種情況下需要一種創(chuàng)造性的方法。
例如,從今年開(kāi)始,俄羅斯企業(yè)如果購(gòu)買國(guó)內(nèi)的IT解決方案或人工智能產(chǎn)品,就可以獲得稅收減免。此外,公司在購(gòu)買此類產(chǎn)品時(shí)每花費(fèi)一個(gè)盧布,可以減免一個(gè)半盧布的稅收。
我建議將這項(xiàng)減稅措施擴(kuò)大到購(gòu)買俄羅斯的高科技設(shè)備。請(qǐng)政府列出此類設(shè)備的使用領(lǐng)域清單,并制定相應(yīng)的稅收減免規(guī)則。這是一個(gè)可以重振經(jīng)濟(jì)的好方法。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的一個(gè)問(wèn)題是如何吸引新的投資。這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。
由于收支平衡良好,俄羅斯不需要向國(guó)外借錢、低頭乞討,也不需要就償還什么、償還多少錢、附加什么條件等問(wèn)題進(jìn)行漫長(zhǎng)對(duì)話。俄羅斯國(guó)內(nèi)的銀行是穩(wěn)定和可持續(xù)的,十分安全。
2022年,銀行對(duì)企業(yè)的貸款總額增加,是的,增加了。很多人對(duì)此表示懷疑,但這一結(jié)論是有據(jù)可查的,具體增長(zhǎng)數(shù)據(jù)是14%。這比2021年要多,2021年還沒(méi)有任何軍事行動(dòng)。2021年這一數(shù)據(jù)是11.7%,而現(xiàn)在是14%。抵押貸款組合也增加了20.4%。
去年銀行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)了盈利。的確,利潤(rùn)不像前幾年那么高,但是也不錯(cuò),總共是2030億盧布。這也體現(xiàn)了俄羅斯金融業(yè)的穩(wěn)定性。
據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯的通貨膨脹率最早將在今年第二季度接近4%的目標(biāo)水平。要知道,部分歐盟國(guó)家的通脹率已經(jīng)達(dá)到12%、17%甚至20%,而我國(guó)只有4%-5%。中央銀行和財(cái)政部還在統(tǒng)計(jì)具體數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)將接近目標(biāo)水平。鑒于這一指標(biāo)和其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的向好態(tài)勢(shì),降低經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期貸款利率的客觀條件正在形成,這意味著實(shí)體部門將更容易獲得貸款。
公民的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄一直是世界各國(guó)投資的重要來(lái)源,我們也需要鼓勵(lì)公民將長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄用于投資。請(qǐng)政府盡快向國(guó)家杜馬提交法律草案,在今年4月啟動(dòng)相應(yīng)的國(guó)家計(jì)劃。
必須要為公民在國(guó)內(nèi)投資和賺錢創(chuàng)造更多條件。同時(shí),有必要保證公民在自愿養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄方面的投資安全。應(yīng)該有和銀行存款保險(xiǎn)制度一樣的機(jī)制。這一高達(dá)140萬(wàn)盧布的儲(chǔ)蓄是由國(guó)家擔(dān)保的,保證會(huì)有回報(bào)。我建議將自愿養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄的金額提高一倍,提高為280萬(wàn)盧布。我們還需要保護(hù)公民在其他長(zhǎng)期投資中的利益,包括防止金融中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。
為了吸引資本投資高速發(fā)展企業(yè)和高科技企業(yè),我們需要制定專門的方案。比如,我們將支持這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)發(fā)行股票,并為這些企業(yè)和股票買家提供稅收優(yōu)惠。
經(jīng)濟(jì)主權(quán)的基本要素是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自由。我想重申:在外部勢(shì)力企圖遏制俄羅斯的情況下,恰恰是私營(yíng)企業(yè)能夠適應(yīng)快速變化的環(huán)境,并在充滿挑戰(zhàn)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,每一個(gè)旨在造福國(guó)家的商業(yè)舉措都應(yīng)該得到支持。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我認(rèn)為有必要重新審視刑法中有關(guān)所謂經(jīng)濟(jì)犯罪的若干規(guī)定。當(dāng)然,國(guó)家必須掌控經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展,我們不允許其放任自流,但沒(méi)必要過(guò)于干涉。有必要更積極地朝著我所提到的非刑事化方向發(fā)展。我相信,政府將同議會(huì)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及商業(yè)協(xié)會(huì)一道,持續(xù)、徹底地開(kāi)展這項(xiàng)工作。
同時(shí),請(qǐng)政府與議會(huì)密切溝通,提出更多措施,以加快經(jīng)濟(jì)的去離岸化進(jìn)程。企業(yè),尤其是關(guān)鍵部門和行業(yè)的企業(yè),必須在俄羅斯聯(lián)邦的管轄范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),這是一項(xiàng)基本原則。
親愛(ài)的同事們,我插一個(gè)小小的題外話。我們一直記得蘇聯(lián)在后期面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,蘇聯(lián)解體后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也一同瓦解,在90年代的混亂中,國(guó)家開(kāi)始建立基于市場(chǎng)關(guān)系和個(gè)人所有制的經(jīng)濟(jì)。總的來(lái)說(shuō),一切都是正確的。在許多方面,西方國(guó)家都起到了榜樣作用,經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)遍地都是,似乎只需要復(fù)制他們的模式就足夠了。我記得,他們之間還相互爭(zhēng)論:歐洲人與美國(guó)人爭(zhēng)論應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟(jì)。
結(jié)果呢?我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴西方,成為其原料產(chǎn)地。當(dāng)然,這么說(shuō)也不完全恰當(dāng),但總的來(lái)說(shuō)就是出口原料。這樣做的原因也是可以理解的:與所有其他國(guó)家的企業(yè)一樣,新興的俄羅斯企業(yè)的目的就是盈利。通過(guò)銷售石油、天然氣、金屬、木材等資源,能夠輕松便捷地獲得利潤(rùn)。
很少人考慮進(jìn)行長(zhǎng)期投資,也可能是沒(méi)有這種機(jī)會(huì)。因此,其他更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不佳。我們看到,各級(jí)政府為了打破這一局面,花了數(shù)年的時(shí)間,調(diào)整了稅收制度,并進(jìn)行大規(guī)模的公共投資。
我們的改變切實(shí)可見(jiàn)。是的,我們?nèi)〉昧顺删汀H欢?,我們的大企業(yè)現(xiàn)在是什么情況呢?技術(shù)被西方壟斷,金融資源和有利的市場(chǎng)也在西方;自然,資本也開(kāi)始流向西方。不幸的是,俄羅斯的大企業(yè)家沒(méi)有把賺到的錢用于擴(kuò)大生產(chǎn)、購(gòu)買設(shè)備和技術(shù)、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),而是把錢花在了購(gòu)買外國(guó)莊園、游艇和豪華房地產(chǎn)上。
是的,后來(lái)他們也開(kāi)始投資。然而,大部分錢都被用于消費(fèi)。有財(cái)富的地方,自然有孩子,他們的教育,他們的生活,他們的未來(lái)。國(guó)家?guī)缀鹾茈y監(jiān)控或阻止這種情況的發(fā)生,因?yàn)槲覀兩钤谧杂墒袌?chǎng)中。
北溪天然氣管道被炸
最近發(fā)生的事件證明,西方作為資本避風(fēng)港的形象是虛假的幻想。那些沒(méi)有及時(shí)意識(shí)這一點(diǎn)、在俄羅斯賺錢并計(jì)劃前往國(guó)外生活的人損失了很多:他們被搶劫了,甚至合法賺來(lái)的錢也被拿走了。
插個(gè)笑話,可能很多人還記得,有一次我對(duì)俄羅斯商人說(shuō):未來(lái),你們可能會(huì)灰頭土臉地在法院和西方官員的辦公室之間奔走,目的就是為了撈回自己錢?,F(xiàn)在事實(shí)就是這樣。
我想補(bǔ)充一個(gè)非常簡(jiǎn)單、但又十分重要的道理:相信我,我們的普通公民不會(huì)同情那些在外國(guó)銀行失去資金的人,也不會(huì)同情那些失去游艇和外國(guó)宮殿的人。在家里的廚房聊天時(shí),人們可能還會(huì)提及90年代的私有化,當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家的企業(yè)被白白賣掉,落到那些所謂的“新特權(quán)階級(jí)”手上。
蘇聯(lián)解體后的這些年里,西方并沒(méi)有停止在后蘇聯(lián)國(guó)家“縱火”的企圖,以此來(lái)最終消滅蘇聯(lián)解體后最大的主體國(guó)家——俄羅斯。他們煽動(dòng)國(guó)際恐怖分子針對(duì)我們,在我們的邊界挑起地區(qū)沖突,無(wú)視我們的利益,并使用經(jīng)濟(jì)威懾和鎮(zhèn)壓手段。
在這種情況下,俄羅斯的大企業(yè)壟斷了戰(zhàn)略行業(yè),擁有數(shù)以千計(jì)的勞動(dòng)力,決定著許多地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著,如果這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人或所有者依附于對(duì)俄不友好的政府,那么對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)就是一種巨大威脅。這種情況是不能容忍的。
是的,每個(gè)人都有選擇:有人即使賬戶被凍結(jié),也想在被監(jiān)禁的豪宅里茍且偷生,或是去某個(gè)西方首都或國(guó)外度假勝地度過(guò)余生。這是每個(gè)人的權(quán)利,我們不會(huì)干涉。但請(qǐng)你們明白,對(duì)于西方而言,這些人無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),都只是二流的陌生人;靠金錢、人脈買來(lái)伯爵、貴族或市長(zhǎng)頭銜根本無(wú)濟(jì)于事。他們必須明白:他們?cè)谀抢锸嵌裙瘛?
但還有另一種選擇:那就是與你的祖國(guó)同在,為同胞工作,開(kāi)設(shè)新的企業(yè),幫助改善你周圍的城市、村莊乃至國(guó)家的境況。我們有許多這樣的企業(yè)家,真正的商業(yè)斗士。正是他們推動(dòng)著國(guó)內(nèi)商業(yè)的發(fā)展。每個(gè)人都應(yīng)該明白,幸福和美好的未來(lái)源于這里,源于我們的祖國(guó),源于俄羅斯。
然后我們將真正創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大的、自給自足的經(jīng)濟(jì)體,不與世界隔絕,而是利用其所有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在俄羅斯賺到的錢應(yīng)該服務(wù)于國(guó)家以及國(guó)家的發(fā)展。今天,我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、國(guó)內(nèi)旅游等諸多行業(yè)都有著廣闊的發(fā)展前景。
那些感受過(guò)西方狼性文化的人,請(qǐng)你們聽(tīng)我說(shuō):試圖卑躬屈膝、伸手乞討是毫無(wú)意義的,同時(shí)也毫無(wú)用處,尤其是現(xiàn)在你很清楚你面對(duì)的是誰(shuí)。不必執(zhí)著于過(guò)去,而是應(yīng)該重建自己的生活和工作,因?yàn)槟銈兪鞘謭?jiān)強(qiáng)的。這番話我是對(duì)在座的企業(yè)家們說(shuō)的,你們中的很多人我都認(rèn)識(shí),我知道你們一路的艱辛。
請(qǐng)你們啟動(dòng)新項(xiàng)目,努力賺錢,并在俄羅斯投資,幫助解決就業(yè)問(wèn)題,在中學(xué)、大學(xué)、科研、醫(yī)療保健、文化和體育等領(lǐng)域投資。你們的投資會(huì)得到回報(bào),還能贏得人們的認(rèn)可和感激,國(guó)家和全社會(huì)都會(huì)支持你們。
這是對(duì)我們事業(yè)發(fā)展的美好祝愿,希望能朝著這個(gè)方向發(fā)展。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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