由此引出第六項(xiàng)原則，技術(shù)主權(quán)完全獨(dú)立。

實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)主權(quán)，必須建立一個(gè)核心要素完全獨(dú)立于外部機(jī)構(gòu)的、完整的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。我們要在生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)質(zhì)性的技術(shù)飛躍，不只做外國(guó)決方案的使用者，更要做掌握核心技術(shù)的新一代商品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)者。

近年來(lái)，我們高度重視進(jìn)口替代，并在農(nóng)工綜合體、制藥、醫(yī)療設(shè)備、國(guó)防工業(yè)和其他領(lǐng)域取得了良好進(jìn)展。但是，我想強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，社會(huì)上關(guān)于進(jìn)口替代的討論很熱烈，有觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)口替代不是萬(wàn)能的，治標(biāo)不治本。如果我們只是重復(fù)別人，用復(fù)制來(lái)取代，即使我們做出最高品質(zhì)的復(fù)制品，那么我們也會(huì)永遠(yuǎn)跟在別人的后面追。要治本，我們必須領(lǐng)先一步，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的俄羅斯技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，引領(lǐng)全球新標(biāo)準(zhǔn)。

要知道，謝爾蓋·帕夫洛維奇·科羅廖夫沒(méi)有選擇對(duì)戰(zhàn)利品火箭進(jìn)行復(fù)制和局部改造的道路，而是著眼于未來(lái)，提出了獨(dú)特的一攬子方案，創(chuàng)造了R-7火箭，為人類(lèi)進(jìn)入太空開(kāi)辟了道路。事實(shí)上，他為整個(gè)世界，以及未來(lái)幾十年樹(shù)立了標(biāo)準(zhǔn)。這正是蘇聯(lián)許多重大科學(xué)發(fā)明的締造者在那個(gè)時(shí)代的工作方式。

而現(xiàn)在，依靠這樣的歷史積淀，我們的技術(shù)人員正在取得驕人的新成就。在他們的辛勤付出下，俄羅斯擁有世界上獨(dú)一無(wú)二的高超音速武器，俄羅斯原子能公司在核技術(shù)方面占據(jù)領(lǐng)先地位，正在建設(shè)核動(dòng)力破冰船隊(duì)，俄羅斯在人工智能和大數(shù)據(jù)處理方面的許多解決方案也是世界上最好的。

我再重復(fù)一遍，技術(shù)進(jìn)步是貫通各領(lǐng)域的發(fā)展方向，它不僅將定義當(dāng)前的十年，而且將定義整個(gè)21世紀(jì)。我們將在下一次戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)會(huì)議上詳細(xì)討論依托高科技振興經(jīng)濟(jì)的話題。有很多話題可供討論，最重要的是，有很多話題可供決策參考，例如培養(yǎng)高級(jí)工程師，科研成果向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，為快速增長(zhǎng)的高科技公司提供財(cái)政支持。我們還將討論到端技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以及個(gè)別行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的進(jìn)展。

我要說(shuō)明一點(diǎn)，每樣?xùn)|西都生產(chǎn)是不可能的，也沒(méi)有必要。然而，我們需要掌握所有關(guān)鍵技術(shù)，以便在必要時(shí)能夠在短時(shí)間內(nèi)自行生產(chǎn)任何產(chǎn)品。正因如此，我們迅速研發(fā)生產(chǎn)出新冠狀病毒疫苗，現(xiàn)在又推出了許多其他產(chǎn)品和服務(wù)。

例如，卡瑪斯集團(tuán)的外國(guó)伙伴不負(fù)責(zé)任地撤出俄羅斯市場(chǎng)后，他們的位置已經(jīng)被我們本國(guó)企業(yè)取代，他們不僅為卡瑪斯提供傳統(tǒng)車(chē)型的零部件，而且還為長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)、公交車(chē)輛、重型車(chē)輛等富有前景的新產(chǎn)品提供零部件。還有Mir卡支付系統(tǒng)，它已經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成功地取代了Visa和MasterCard，現(xiàn)在正在擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，一步步獲得國(guó)際認(rèn)可。

圣彼得堡拖拉機(jī)廠也是一個(gè)有代表性的例子。該廠先前的外國(guó)合作伙伴拒絕銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)和提供保修服務(wù)。誰(shuí)幫他們解決了問(wèn)題？雅羅斯拉夫爾和圖塔耶夫兩市的發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠，它們幫圣彼得堡拖拉機(jī)廠制造出發(fā)動(dòng)機(jī)。今年3月至4月，圣彼得堡拖拉機(jī)廠的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)量創(chuàng)下新高——不僅沒(méi)下降，還打破了紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。我相信，這樣的優(yōu)秀實(shí)踐和成功案例會(huì)越來(lái)越多。

資料圖：俄媒

我重申，俄羅斯有人才、科學(xué)、技術(shù)能力開(kāi)發(fā)現(xiàn)在急需的產(chǎn)品，包括家用電器、工程機(jī)械、工業(yè)設(shè)備和服務(wù)設(shè)備。當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)是如何在短期內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能，上馬更多新生產(chǎn)線。而其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是為企業(yè)提供正常的生產(chǎn)環(huán)境和準(zhǔn)備就緒的生產(chǎn)場(chǎng)地。請(qǐng)聯(lián)邦政府在秋季之前就新型工業(yè)集群的關(guān)鍵參數(shù)提出一攬子建議，包括以下核心要素：

第一，融資。納入集群的項(xiàng)目應(yīng)獲得利率合理的長(zhǎng)期信貸支持，期限最長(zhǎng)為10年，年利率不超過(guò)7%（按盧布計(jì)算）。我們已經(jīng)討論過(guò)相關(guān)細(xì)節(jié)，包括與我們的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，各方都有共識(shí)，那么就行動(dòng)。

第二，稅收。集群需要確保低水平的推定稅，包括保險(xiǎn)費(fèi)。

第三，初期啟動(dòng)支持，形成一攬子訂單，包括支付給此類(lèi)企業(yè)成品采購(gòu)方的補(bǔ)貼。這個(gè)問(wèn)題并不簡(jiǎn)單，但補(bǔ)貼是必要的。補(bǔ)貼是為了維護(hù)市場(chǎng)。要耐心冷靜地解決這個(gè)問(wèn)題。

第四，簡(jiǎn)化管理，包括盡量減少檢查或免于檢查，而且，要讓企業(yè)在舒適、非壓迫性的稅收和海關(guān)監(jiān)管體制下經(jīng)營(yíng)。

第五，也許是最重要的，必須建立機(jī)制，維持對(duì)剛進(jìn)入市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品的長(zhǎng)期需求。我想提請(qǐng)政府注意，這些產(chǎn)業(yè)集群2023年1月1日就要啟動(dòng)，優(yōu)惠政策屆時(shí)要全部到位。

在這方面，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，新現(xiàn)有工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)都要廣泛吸引小企業(yè)，引導(dǎo)其經(jīng)營(yíng)走上正軌。同時(shí)，要讓企業(yè)家和小公司看到希望，看到前景。請(qǐng)聯(lián)邦政府與中小企業(yè)（聯(lián)邦中小企業(yè)發(fā)展公司）、大型企業(yè)一道，制定并啟動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)與中小企業(yè)長(zhǎng)期合同機(jī)制。這樣，中小企業(yè)可以提前幾年鎖定產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，供貨方可以依托這些訂單擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)或者增開(kāi)新的生產(chǎn)線。

我想補(bǔ)充的是，我們已經(jīng)大大縮短了工業(yè)廠房的建設(shè)周期，取消了許多不必要的審批流程，但這項(xiàng)工作還有很大的改善余地，還有環(huán)節(jié)值得下功夫，還有優(yōu)化的空間。例如，從廠房開(kāi)工到建成仍然需要一年半到三年的周期，而購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成廠房仍然受到高額貸款利率的阻礙。

在這方面，我建議推出一個(gè)全新的融資工具，工業(yè)抵押貸款，以便國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠迅速生產(chǎn)出急需的產(chǎn)品。我說(shuō)的是年利率為5%的長(zhǎng)期貸款。有意購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成廠房的企業(yè)可以申請(qǐng)這種貸款。我要求政府立即與銀行商定所有細(xì)節(jié)，以便在不久的將來(lái)全面啟動(dòng)工業(yè)抵押貸款。

尊敬的朋友們！

世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融和國(guó)際關(guān)系演變的速度和規(guī)模日益加大。全球化讓位于多極化增長(zhǎng)模式的態(tài)勢(shì)日趨明顯。當(dāng)然，國(guó)際新秩序的孕育和誕生是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，我們?nèi)詫⒚媾R許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，以及當(dāng)前難以預(yù)測(cè)和預(yù)料的因素。

然而，確定無(wú)疑的是，國(guó)際新秩序的規(guī)則將由強(qiáng)大的主權(quán)國(guó)家制定，由不會(huì)沿著別人設(shè)定的軌跡前進(jìn)的國(guó)家制定。只有強(qiáng)大的主權(quán)國(guó)家才能對(duì)這個(gè)新誕生的國(guó)際秩序擁有發(fā)言權(quán)，否則就注定要淪為處于不平等地位的殖民地。

要努力前進(jìn)，勇于改變，把握時(shí)代脈搏，表現(xiàn)出國(guó)家意志和決心。俄羅斯正以強(qiáng)大主權(quán)國(guó)家的姿態(tài)走進(jìn)新時(shí)代。我們一定會(huì)抓住時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的巨大機(jī)遇，讓自己變得更加強(qiáng)大。

謝謝大家！

譯者注：

[1]“黃金十億”，俄羅斯政治學(xué)術(shù)語(yǔ)，指最富裕、最先進(jìn)的國(guó)家，與“發(fā)展中國(guó)家”的概念相對(duì)，相當(dāng)于通常而言的“發(fā)達(dá)國(guó)家”

[2]國(guó)家公共倡議是由俄羅斯戰(zhàn)略倡議署2020年6月啟動(dòng)的全國(guó)性公共治理倡議，旨在提高社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量，以滿(mǎn)足人們?cè)诓煌顮顩r下的需求。

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