一、制定目的

為深入貫徹中央和省、州決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，聚焦“康養(yǎng)勝地·人文興義”城市定位，促進我州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。結(jié)合我州實際，起草了《關(guān)于促進黔西南州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

二、制定意義

出臺《意見》后，將進一步強化房地產(chǎn)市場調(diào)控，適應(yīng)當前我州房地產(chǎn)市場形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，對促進我州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極意義。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于促進黔西南州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，共七個方面19條內(nèi)容，具體為：

一、進一步落實城市主體責(zé)任（包括兩個方面內(nèi)容：一是分類落實調(diào)控政策。主要明確各縣（市）政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，進一步執(zhí)行好2022年6月印發(fā)的《黔西南州關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。對效果顯著的，及時延續(xù)。對落實不到位的，及時分析原因做好整改。對需優(yōu)化完善的，及時調(diào)整完善細化；二是完善協(xié)調(diào)機制。主要明確州房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議辦公室按月調(diào)度州各有關(guān)部門、各縣（市）落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策有關(guān)情況。各縣（市）要加強部門聯(lián)動，用好政策工具箱，因地制宜制定細化措施。要抓好措施落實，打通政策落地最后一公里。）。

二、進一步促進住房消費（包括四個方面內(nèi)容：一是加大公積金購房支持力度。主要提出以支持繳存職工基本住房及改善性住房需求為重點，對生育多子女家庭、雙繳存職工家庭貸款最高額度調(diào)整為60萬元，州引進的較高層次人才住房公積金個人貸款最高額度為70萬元。繼續(xù)執(zhí)行“又提又貸”，職工在提取住房公積金支付購房款的同時,可申請住房公積金貸款等相關(guān)政策；二是給予商業(yè)貸款支持。主要提出鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大個人購買商品房的信貸支持力度，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則積極給予購房信貸支持，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，對不屬于惡意逾期的客戶，給予購房信貸支持等相關(guān)政策；三是優(yōu)化購房財稅支持政策。主要提出鼓勵各縣（市）結(jié)合地方財力情況繼續(xù)給予購房人政府消費券獎勵，對2023年11月1日至2024年12月31日期間購買新建商品住房并繳納契稅的，可按所繳納契稅留存本級財政部分的一定比例發(fā)放助商惠民消費卷以及執(zhí)行《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》《財政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》等相關(guān)政策；四是促進一二手房消費聯(lián)動。主要提出建立二手房交易平臺，出臺二手房“帶押過戶”政策措施，鼓勵縣（市）不動產(chǎn)登記機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)同推行“帶押過戶”等相關(guān)政策）。

三、進一步推進康養(yǎng)旅居改善性房產(chǎn)建設(shè)（包括三個方面內(nèi)容：一是優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃指標。主要提出分別對對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房項目、對未出讓建設(shè)用地、對已出讓未建設(shè)商品房項目的規(guī)劃指標調(diào)整相關(guān)政策；二是鼓勵改善性住房建設(shè)。主要提出以興義市中心城區(qū)十辦轄區(qū)作為全州改善性住房試點等相關(guān)政策；三是支持康養(yǎng)旅居地產(chǎn)發(fā)展。主要提出建立康養(yǎng)旅居地產(chǎn)項目認定管理機制和外地購房居民基本醫(yī)療保險等相關(guān)政策）。

四、進一步加強市政設(shè)施建設(shè)（包括一個方面內(nèi)容：加快市政設(shè)施建設(shè)。主要提出對新規(guī)劃建設(shè)小區(qū)依標配建教育設(shè)施，達不到配建規(guī)模的由屬地政府統(tǒng)籌配建，結(jié)合實際盤活閑置幼兒園，根據(jù)老舊小區(qū)適齡人口情況由屬地政府統(tǒng)籌配建學(xué)校等相關(guān)政策）。

五、進一步優(yōu)化營商環(huán)境（包括五個方面內(nèi)容：一是盤活未開發(fā)房地產(chǎn)項目。主要提出加快解決“凈地不凈”問題和新出 讓地塊嚴格落實“凈地”出讓要求等相關(guān)政策措施；二是引導(dǎo)取消按揭貸款保證金比例。主要提出對新建房地產(chǎn)開發(fā)項目，引導(dǎo)商業(yè)銀行不再收取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住房按揭貸款保證金。對已收取按揭貸款保證金的存量房地產(chǎn)開發(fā)項目，引導(dǎo)商業(yè)銀行逐步清退等相關(guān)政策；三是分宗辦理土地權(quán)屬。主要提出對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得的土地，可分期繳納土地出讓金。經(jīng)依法批準分期開發(fā)的，可分宗辦理土地權(quán)屬等相關(guān)政策；四是營造公平競爭環(huán)境。主要提出鼓勵具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)參與水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)按照有關(guān)標準自行建設(shè)的，應(yīng)當及時組織驗收，驗收合格后及時做好接入服務(wù)并投入使用等相關(guān)政策；五是加大施工圖審查和聯(lián)合驗收支持。主要提出開設(shè)施工圖審查綠色通道，優(yōu)先進行施工圖審查，對提交的施工圖5個工作日內(nèi)審結(jié)并出具初審報告。落實“一家牽頭、一窗受理、限時辦結(jié)、集中反饋”的方式開展聯(lián)合驗收等相關(guān)政策）。

六、進一步盤活存量項目（包括三個方面內(nèi)容：一是擴大商品房安置房對接通道。主要提出擴大安置覆蓋面，引導(dǎo)國有企業(yè)通過購買商品房作為保障房、安置房、員工宿舍、辦公用房等，推動去化庫存和要求縣（市）政府研究制定商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房具體措施，組織國有公司開展租賃業(yè)務(wù)等相關(guān)政策；二是鼓勵農(nóng)民工進城購房。主要提出要求各縣（市）要充分梳理統(tǒng)計我州外出務(wù)工人員和外地在我州務(wù)工人員情況，結(jié)合地方實際情況出臺相應(yīng)政策措施；三是鼓勵閑置資產(chǎn)盤活。主要提出鼓勵企業(yè)采取將商品房改造為公寓、城市民宿等多種方式盤活存量資產(chǎn)；鼓勵專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)以收購、長期租用、受托經(jīng)營等方式籌集閑置商品住房用作租賃房源，開展租賃業(yè)務(wù)等相關(guān)政策）。

七、進一步加大對外宣傳（包括一個方面內(nèi)容：加大對外促銷力度。主要提出對高溫排行榜的前十大城市（根據(jù)中國氣象預(yù)報統(tǒng)計）在我州購房人員，自購房之日起算三年內(nèi)，出示相關(guān)購房憑證，可享本人及3名隨行人員在黔西南州內(nèi)3A級以上收費國有景區(qū)門票免費（不包括溫泉景區(qū)和景區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營性項目）等政策措施）。