【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

受中國(guó)對(duì)煤炭的龐大需求，蒙古國(guó)在2022年間實(shí)現(xiàn)了歷史性的貿(mào)易順差和出口額；在新的一年間，這一勢(shì)頭似乎將會(huì)繼續(xù)。

2月13日，蒙古國(guó)公布了1月最新的進(jìn)出口數(shù)據(jù)：蒙古對(duì)華出口同比增長(zhǎng)了155%，達(dá)9.3億美元（約合63億元人民幣）；而煤炭出口總額更是增長(zhǎng)了300%，達(dá)5.7億美元（約合39億元人民幣）。蒙古整體的貿(mào)易順差達(dá)3.9億美元（約合27億元人民幣），出口總額增長(zhǎng)100%，達(dá)10.8億美元（約合73億元人民幣），中國(guó)占其中的86.4%。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)貿(mào)易額可以說(shuō)是微乎其微，低于大多數(shù)縣的GDP；但是，在蒙古，與華貿(mào)易是舉足輕重的。如果中國(guó)的消費(fèi)欲望沒(méi)有猛增，而僅是與去年持平，那么蒙古國(guó)的貿(mào)易順差就徹底不復(fù)存在。實(shí)際上，在2021年間，對(duì)華煤炭出口額占蒙古GDP的36%。

不過(guò)，高度依賴(lài)中國(guó)的現(xiàn)狀，在蒙古國(guó)內(nèi)是個(gè)高度具有爭(zhēng)議的話題。去年12月，蒙古就曾爆發(fā)與中國(guó)煤炭貿(mào)易相關(guān)的示威，迫使蒙古政府展開(kāi)了一系列調(diào)查，甚至終止與中國(guó)企業(yè)的煤炭直銷(xiāo)協(xié)議。盡管1月蒙古對(duì)華煤炭出口同比高增，但是環(huán)比上個(gè)月卻經(jīng)歷了顯著的回落。蒙古難道已經(jīng)賺夠了中國(guó)的錢(qián)？

煉焦煤進(jìn)口的外交風(fēng)云

能源利益，是20世紀(jì)下半葉許多外交乃至軍事沖突的共同點(diǎn)，在21世紀(jì)仍是如此。

占蒙古出口份額最大的是煙煤。1月，蒙古對(duì)華出口額中的59.4%是煙煤。煙煤可分為長(zhǎng)焰煤、氣煤、肥煤、煉焦煤、瘦煤和貧煤等。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，意義最大的是煉焦煤，在2022年間占所有蒙古煤炭進(jìn)口的82%重量和90%金額。

2017年至今的蒙古對(duì)華煉焦煤出口金額與重量（觀察者網(wǎng)繪制）

煉焦煤具有一定粘結(jié)性，在室式焦?fàn)t煉焦條件下可以結(jié)焦，主要用于制造鋼材。目前，中國(guó)的保供穩(wěn)價(jià)政策主要針對(duì)民生關(guān)聯(lián)度高的動(dòng)力煤，而不是焦煤。因此，動(dòng)力煤價(jià)受政府制定的價(jià)格區(qū)間的影響，而焦煤的價(jià)格則更加由市場(chǎng)機(jī)制所決定。

據(jù)國(guó)家能源局，2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是中國(guó)煤炭市場(chǎng)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。許多亞太主要煤炭消費(fèi)國(guó)需求銳減，而中國(guó)的能源需求不減反增；在國(guó)際煤價(jià)下跌，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)上升的情況下，南方沿海電廠購(gòu)買(mǎi)國(guó)際煤炭的成本低于從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)。自2009年，中國(guó)就一直是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。

中國(guó)煤炭和煉焦煤產(chǎn)量都遙遙領(lǐng)先，占全世界大約50%。對(duì)于能源保供端來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量基本可以滿足需求量；在2022年，中國(guó)僅5%的動(dòng)力煤來(lái)自進(jìn)口。然而，中國(guó)大約10%的煉焦煤依賴(lài)進(jìn)口。雖然中國(guó)煉焦煤種類(lèi)資源充足，但是主焦煤資源相對(duì)緊缺，尤其是低硫優(yōu)質(zhì)主焦煤，隨著不斷的開(kāi)采逐年減少，導(dǎo)致部分主焦煤供應(yīng)仍需依賴(lài)進(jìn)口，尤其沿海地區(qū)鋼廠焦化廠使用度較高。目前，進(jìn)口主焦煤占國(guó)內(nèi)主焦煤總供應(yīng)量的30%左右。

澳大利亞的煉焦煤儲(chǔ)量雖然僅占全球總儲(chǔ)量的2%，但是卻占全球產(chǎn)量的22%。這是因?yàn)榘拇罄麃啛捊姑旱拿嘿|(zhì)較好，主要有低灰、低硫、高反應(yīng)后強(qiáng)度等優(yōu)點(diǎn)。澳大利亞生產(chǎn)的煉焦煤超過(guò)七成用于出口，在新冠疫情前占全球煉焦煤貿(mào)易量的一半；由于中國(guó)自產(chǎn)的煉焦煤大多數(shù)不在國(guó)際市場(chǎng)流通，因此煉焦煤的國(guó)際貿(mào)易普遍采用澳大利亞焦煤分類(lèi)指標(biāo)。

不過(guò)，在2020年，由于澳大利亞政府高調(diào)要求“調(diào)查新冠的‘中國(guó)起源’”，并發(fā)表和采取一系列對(duì)華不友好的言論和舉措，兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)而下。實(shí)際上，中澳關(guān)系此前就有惡化的跡象，但是2020年成為了“最后一根稻草”，使得中國(guó)下定決心暫停從澳大利亞進(jìn)口大部分商品，包括煤炭。

此舉使得中國(guó)煉焦煤進(jìn)口量從2020年的7256萬(wàn)噸下滑至5470萬(wàn)噸。原本的“老二”蒙古，成為了中國(guó)最大煉焦煤供應(yīng)國(guó)。

中國(guó)主要煉焦煤進(jìn)口國(guó)（圖源：東證期貨）

恰好在過(guò)去兩年，隨著部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所產(chǎn)生的消費(fèi)需求強(qiáng)勢(shì)反彈，全球爆發(fā)了數(shù)十年未有的能源危機(jī)；俄烏沖突的爆發(fā)，使得能源局勢(shì)雪上加霜。受大環(huán)境能源緊缺的影響，煤炭?jī)r(jià)格也升至十余年內(nèi)的新高。