1月3日，A股新年首個交易日迎來“開門紅”。三大指數(shù)集體收漲，滬指再次站上3100點，漲0.88%，深證成指漲0.92%，創(chuàng)業(yè)板指漲0.41%，兩市成交額接近8000億元，上漲股票數(shù)量接近4300只。

盤面上，數(shù)字經(jīng)濟概念掀漲停潮，佳華科技、易華錄20CM漲停，山大地緯漲超17%，三未信安漲超12%，深桑達A、三維天地、卓朗科技、人民網(wǎng)、華美控股、安妮股份等漲停，東方通漲超9%，新致軟件漲超7%。

消息面上，國家發(fā)改委1月1日在求是網(wǎng)發(fā)表題為《加快構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系　促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利》的文章指出，當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)性資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書記強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”），系統(tǒng)性布局了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，歷史性繪制了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠藍圖，具有里程碑式的重要意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過一系列細化制度舉措，扎實推進“數(shù)據(jù)二十條”部署的各項任務(wù)落實落細，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

文章提到，著力建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置，跳出所有權(quán)思維定式，聚焦數(shù)據(jù)在采集、收集、加工使用、交易、應(yīng)用全過程中各參與方的權(quán)利，通過建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，強化數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，放活數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度體系建設(shè)，為推動數(shù)據(jù)有序流轉(zhuǎn)、鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用、引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、釋放數(shù)據(jù)要素價值提供制度保障。推動公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，加大公共數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、示范性作用。推動個人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，探索個人數(shù)據(jù)在個人信息保護法框架下合規(guī)使用的方法路徑，回應(yīng)個人用戶和數(shù)據(jù)處理者的普遍關(guān)切。

文章表示，著力建立數(shù)據(jù)流通和交易制度。在國內(nèi)外數(shù)據(jù)交易相關(guān)探索和實踐基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特點和場內(nèi)、場外交易現(xiàn)狀，從規(guī)則、市場、生態(tài)、跨境等四個方面提出構(gòu)建適應(yīng)我國制度優(yōu)勢的數(shù)據(jù)要素市場體系。聚焦當(dāng)前數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)現(xiàn)狀與問題，統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場所，重點要完善功能定位、探索發(fā)展模式、優(yōu)化運行機制，堅持場內(nèi)集中交易與場外分散交易相結(jié)合，形成多層次、多元化的市場交易體系。培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)商“燃料”和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“助燃劑”作用，培育一批活躍的數(shù)據(jù)要素市場主體。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通機制，積極探索離岸數(shù)據(jù)流通和服務(wù)外包等新模式，探索在數(shù)據(jù)安全保護法框架下數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)方式，助力我國企業(yè)“走出去”和境外數(shù)據(jù)“引進來”。

文章指出，著力建立數(shù)據(jù)收益分配制度。健全數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，以促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用為出發(fā)點，肯定數(shù)據(jù)處理者的勞動價值創(chuàng)造，著重保護數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益，牢固樹立“勞動創(chuàng)造價值”的數(shù)據(jù)觀。更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的調(diào)節(jié)作用，踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，讓數(shù)據(jù)要素價值惠及更廣大人民群眾，實現(xiàn)數(shù)據(jù)之上多元的利益主體“各得其所”，促進收入分配更合理、更有序。同時，要扶持中小企業(yè)“用數(shù)賦能”，防止和依法規(guī)制資本挾持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)生的無序擴張和市場壟斷等問題，助力實現(xiàn)“業(yè)者有其數(shù)、數(shù)者有其得”。

華西證券認(rèn)為，過去十幾年，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中積累大量存量數(shù)據(jù)，隨著傳統(tǒng)的土地要素、資本要素對于經(jīng)濟的邊際促進作用越來越小，我國需要通過數(shù)字手段提升各行業(yè)生產(chǎn)效率、從單純的依賴土地、資本發(fā)展向以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。做大做強數(shù)字經(jīng)濟成為共識，數(shù)字經(jīng)濟有望進入高速發(fā)展階段。

申萬宏源稱數(shù)字經(jīng)濟投資或與“能源戰(zhàn)略”可對照。2020-2022年，甚至更長的時間跨度，“能源戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)鏈的不同領(lǐng)域出現(xiàn)不同的政策支持、量級高增，縱向傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，再橫向帶動其他（例如從電池產(chǎn)業(yè)鏈，到光伏產(chǎn)業(yè)鏈、儲能產(chǎn)業(yè)鏈；數(shù)字經(jīng)濟也可能從信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，到數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈等），這是后續(xù)“數(shù)字經(jīng)濟”機會可以借鑒之處。

國家發(fā)改委撰文全文如下：