【編輯/觀察者網 周遠方】

新能源汽車行業(yè)，正在以前所未有的“中國速度”大發(fā)展。

這是一項比拼工業(yè)實力和綜合國力的體系作戰(zhàn)，它能催生智能座艙、自動駕駛、智能網聯等新技術的快速應用，帶動動力電池、電機、電控等產業(yè)鏈的延伸拓展，促進物流運輸等領域的變革，也能給廣大消費者帶來綠色出行新的體驗。

今年兩會，全國政協委員，百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏帶來三份提案，分別與自動駕駛、智能交通和綠色AI有關。

作為一位技術出身的CEO，李彥宏連續(xù)七年在提案中關注智能交通、自動駕駛相關話題。發(fā)展中國特色的“智能交通”有何土壤？百度為何選擇深耕“車路協同”路線？這與當下如火如荼的5G、AI、算力算能、智能電網等新基建進程有怎樣的聯系？

帶著這些問題，觀察者網在“兩會”期間專訪李彥宏：

資料圖：2018年3月15日 全國政協委員李彥宏接受采訪

觀察者網：您好，今年兩會還是提關于智能駕駛、智能交通的提案嗎？

李彥宏：

您好。是的，今年也有三份提案，分別是《關于加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新，突破與發(fā)展不相適應的政策瓶頸，支撐技術全球領先地位的建議》；《關于促進智能交通普及，緩解道路擁堵，推動城市交通綠色高質量發(fā)展的建議》；《關于加快發(fā)展綠色AI，引導算力算法低碳發(fā)展，助力雙碳目標更好實現的建議》。

觀察者網：從2016年起，您每年都提這方面的提案，為什么這么重視？

李彥宏：

這要從2015年9月說起了。當時，李書福帶著吉利的管理團隊大約40人來訪百度，聽了我們介紹，他說，自動駕駛技術雖然好，但不是車廠最需要的，如果百度的技術能讓汽車的安全性有明顯的提升，吉利一定愿意買單。

這件事讓我印象深刻，從此我特別關注交通安全。根據國際公路安全協會發(fā)布的數據，每年約有135萬人死于交通事故，每24秒就有1個人喪生；每年還有2000萬—5000萬人（在交通事故中）受傷。交通事故造成的經濟損失也很驚人。

我認為，人們會越來越認識到，自動駕駛比人類駕駛要安全些。因為自動駕駛的車全身遍布敏銳的傳感器、雷達、攝像頭等等，感知上要比人類強很多，能看到人眼看不到的死角，決策速度也比人類快了許多倍。在操作執(zhí)行上，機器也比人類穩(wěn)定。人會疲勞，會情緒化，會危險駕駛，機器不會。

隨著無人駕駛進一步成熟，“聰明的車”、“智能的路”、車路協同、智能的交通管理系統等，都會讓交通事故發(fā)生的概率降低，無論是騎自行車的人、騎摩托車的人，還是步行的人，出行都更加安全。

另外，我認為智能交通能很好地解決交通擁堵、碳排放等問題。

robotaxi在深圳南山運行

觀察者網：過去提案的落實情況怎樣呢？

李彥宏：

去年，我在兩會期間提交了名為《加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰目標》的提案。建議國家層面進一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)模化商用開辟合法化路徑；建立由各級政府、產業(yè)界和學術界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數據、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統；鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。

去年8月，工信部在官網答復了這份提案。

（內容：將加快建設完善智能網聯汽車標準體系，明確分階段建立適應我國國情并與國際接軌的智能網聯汽車標準系統的任務目標；將繼續(xù)堅持“單車智能+網聯賦能”發(fā)展戰(zhàn)略，加大網聯基礎設施建設力度，加快道路基礎設施升級改造，營造良好的網聯化發(fā)展環(huán)境。觀察者網注。）

觀察者網：標準體系和基礎設施的建設，可能都離不開政府，在您看來，政府在智能交通基礎設施上的作用有哪些方面？政府和市場之間的關系怎樣？

李彥宏：

目前，百度的自動駕駛在中國20多個城市試點運行，這離不開政府對新技術的支持。

另外，在我的設想里，未來每個城市可以考慮成立一個智能交通運營商。智能交通運營商會扮演四個角色：建設運營智能交通基礎設施、提供智能交通服務、推進產業(yè)鏈發(fā)展、技術創(chuàng)新。它是一個城市交通數據的采集、連通和運營主體。因為交通數據會涉及到公共隱私和國家安全，它必須由政府和國有資本主導成立。

政府是投資、管理、運營的主導者，企業(yè)是市場的主體。

在智能交通運營商模式下，政府的關鍵作用是營造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括制定相關產業(yè)政策，引導資金投入方向，鼓勵發(fā)展相關產業(yè)等。在市場啟動期，競爭者涌入，政府還會創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，確保市場健康有序發(fā)展。

智能交通運營商模式已經在北京亦莊試點一年，初見成效，在ACE（Autonomous Driving、Connected Road、Efficient Mobility，即自動駕駛、車路協同、高效出行）智能交通解決方案支持下，每天有近100臺自動駕駛車在亦莊運行，ACE的路口覆蓋量在過去一年擴大了近十倍。

觀察者網：百度設想的未來行業(yè)格局是怎樣的？運營商是否是百度所追求的角色？

李彥宏：

未來20年最重大的產業(yè)變革，將在交通領域誕生。就像智能手機需要3G、4G和5G網絡支撐一樣，新一代智能網聯汽車的興起，需要建設智能的交通網絡基礎設施，更需要高效的運營。

智能交通運營商模式將改變過去傳統智能交通建設的業(yè)態(tài)，由一次性集成商模式改為持續(xù)性運營商模式。智能交通運營商模式將改變出行市場格局，更將改變我們的出行方式，讓每個人的出行變得安全、便捷、高效、經濟和綠色。

我認為，從短期來看，每個城市都將有一個或多個智能交通運營商; 從中長期來看，可能出現2—3家全國性的運營商。

智能交通運營商的主體，通常是國有企業(yè)或者政府主管平臺公司。而科技公司，將為城市智能交通運營商提供設備、系統和運營方法等多維度的支持。

觀察者網：今年您又進一步提出了“加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新，突破與發(fā)展不相適應的政策瓶頸，支撐技術全球領先地位”的提案，主要是什么考慮？

李彥宏：

國家今年部署了一系列創(chuàng)新政策工作，公安部啟動《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等圍繞產品準入、應用試點等，也有政策出臺。

地方政府探索自動駕駛“中國模式”的積極性更高、步伐更快。比如，北京開放了全國首個自動駕駛出行服務商業(yè)化試點；深圳在智能網聯汽車準入管理、事故責任認定等領域嘗試地方立法；廣州啟動智能網聯汽車與人類駕駛汽車混行試點，等等。自動駕駛出租車、公交車、無人配送車在我們身邊越來越多了，這都是因為有好的政策環(huán)境。

百度Apollo自動駕駛服務平臺“蘿卜快跑”已經覆蓋北京、上海、廣州、深圳、重慶、長沙、滄州、陽泉等8個城市，2021年下半年訂單30多萬，我們成了全球最大的自動駕駛出行服務商。而單量指數級的增長，會倒逼技術迭代，加速自動駕駛技術進入實用階段。中國的自動駕駛已經進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球。