全國人大代表、伊利員工李翠枝“將一生飲奶納入國家重要戰(zhàn)略”、“從跨境電商名單中剔除嬰幼兒奶粉”等提案引發(fā)輿論爭議。

對此，新浪財經(jīng)日前援引伊利方面的回應稱：“跨境電商奶粉不接受嚴格的配方注冊、海關入境檢驗、國家市場監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風險，而且有損中國配方奶粉市場的公平機制。近年來，海關系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進入國內(nèi)，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患?；谶@些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量?！?

李翠枝 圖片來源：內(nèi)蒙古日報

5月22日，在全國兩會上，全國人大代表、伊利集團質(zhì)量檢驗控制中心主任李翠枝提出了兩份提案，分別是《將“一生飲奶計劃”納入國家重要戰(zhàn)略，為全民健康保駕護航的建議》和《健康全民新基建，盡快完善個人電子健康檔案建設》。

而引發(fā)輿論爭議的主要是《將“一生飲奶計劃”納入國家重要戰(zhàn)略》這份提案。

李翠枝在提案中認為，雖然我國國民對飲奶有一定認知基礎，但仍未達到全民飲奶習慣的普及。而在國際上，各國國民早已形成這一健康習慣。

“我國人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有巨大提升空間?！彼M一步指出，通過飲奶來改善國民體質(zhì)，是全球共識。因此，通過飲奶提升國民健康水平，勢在必行，政府高度重視和積極推行將成為提升國民健康意識的重要因素。

除此之外，李翠枝在提案中指出，我國乳制品企業(yè)還需國家給予有力扶持。對比乳業(yè)發(fā)達國家，我國乳業(yè)存在土地資源緊張、養(yǎng)殖水平偏低、公斤成本偏高等問題，行業(yè)發(fā)展還有很大空間，同時本次疫情也對乳制品企業(yè)造成較大沖擊。

因此她建議，針對我國居民飲奶現(xiàn)狀，由衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合各級政府、行業(yè)協(xié)會、乳制品企業(yè)等，啟動全民“一生飲奶計劃”，并寫入國務院文件，制定具體方案和措施，作為國家重要戰(zhàn)略進行實施推廣。

針對乳制品企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，李翠枝建議實行稅收減免。

其中包括：“對跨境電商的增值稅，與國內(nèi)銷售和一般貿(mào)易進口采取一樣的稅率征收，或?qū)胗變号浞侥谭蹚目缇畴娚躺唐非鍐沃刑蕹S持公平競爭環(huán)境；對乳制品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)融資給予一定貼息扶持?！?

李翠枝的提案公開后，一石激起千層浪。與張文宏醫(yī)生建議的孩子早餐“只能吃雞蛋牛奶，不許喝粥”所引發(fā)的輿論分化相同，前者的提案也迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友討論。

“吃不吃奶，怎么吃奶，吃什么品牌奶，我自己決定。沒必要到國家戰(zhàn)略級別，我希望這點選擇權我們還是可以有的?！币晃痪W(wǎng)友表示。

微博截圖 下同

也有一些網(wǎng)友提出了不同看法?！氨仨氁【啠缇畴娚棠谭鄄唤邮芎ｊP入境檢驗，質(zhì)量風險太大了，應該和國產(chǎn)公平競爭，稅收問題也大”、“跨境電商奶粉沒有經(jīng)過質(zhì)量檢驗，還不接受國家標準和中國的配方注冊制，特別是沒有售后，感覺不靠譜”。

對于輿論爭議，伊利的解釋與一些網(wǎng)友的說法類似：“跨境電商奶粉不接受嚴格的配方注冊、海關入境檢驗、國家市場監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風險，而且有損中國配方奶粉市場的公平機制?！?

伊利在回應中指出，近年來，海關系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進入國內(nèi)，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患。

“基于這些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量?！币晾硎?。

觀察者網(wǎng)查詢中國政府網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，財政部關稅司2016年4月曾發(fā)布消息，從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

中國政府網(wǎng)截圖

新浪財經(jīng)還援引乳制品行業(yè)資深分析師宋亮的分析認為，跨境購發(fā)展之初，最大的安全漏洞就是假冒偽劣問題。不過，這兩年來，通過旗艦店等渠道，假冒偽劣問題獲得一定程度的解決。

“當然，從消費者角度看，跨境購刺破了中國奶粉的虛高價格體系，打破了傳統(tǒng)經(jīng)銷和傳統(tǒng)的這樣的固化利益格局，滿足了消費者紅利和國際貿(mào)易的平衡，從這方面來說應鼓勵跨境購。”他指出。

目前，國內(nèi)的奶粉銷售主要包括以下渠道，首先是通過中國嬰幼兒配方奶粉注冊的品牌，可以通過商超、專賣店、母嬰店等線下渠道和電商等多種渠道銷售；通過跨境保稅渠道進口的產(chǎn)品，還有自貿(mào)區(qū)等方式，在跨境電商平臺上進行銷售，包括企業(yè)自營的旗艦店等；還有一部分產(chǎn)品通過海淘、代購等方式進行銷售。

對此，有分析指出，雖然海淘商品因稅率較低，具有較低的價格優(yōu)勢。但是奶粉跨境購、海外直購或代購被歸于屬零售進口，是消費者的個人行為，國家無法面面俱到地管理。

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