運輸司巡視員靳軍號：各位新聞媒體的朋友，大家上午好！武漢新冠病毒肺炎疫情發(fā)生后，通用航空企業(yè)主動請纓，自發(fā)、自覺、自愿的投身于疫情防控工作。2月13日，民航局按照黨中央、國務院的總體部署，“再研究、再部署、再動員”民航力量參與疫情防治工作，專門下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》，為支持通用航空抗擊疫情構(gòu)建“綠色通道”。連日來，通用航空便捷、高效、地完成醫(yī)療人員和物資運輸任務，有效開展精準的消毒滅殺作業(yè)，為民航行業(yè)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的重要作用。下面我簡要介紹三個方面的內(nèi)容：

一、總體情況

截至2020年3月11日，全國共有140家通用航空企業(yè)（其中99家無人機企業(yè)）使用952架航空器（其中無人機802架），共執(zhí)行336次疫情防控任務，累計飛行2290小時6938架次。其中，運送醫(yī)療相關(guān)人員63人次，運送藥品和物資88.3噸；開展航空噴灑作業(yè)3173次，消毒滅殺面積3.61萬平方公里；執(zhí)行空中巡查任務905次，巡查面積4879平方公里；執(zhí)行疫情防控宣傳640次,空中拍照作業(yè)453次、作業(yè)面積1876平方公里。

二、呈現(xiàn)的主要特點

一是通航企業(yè)主動作為，展現(xiàn)堅決抗疫的“一顆心”。疫情發(fā)生后，諸多通航企業(yè)能夠不計報酬、不講條件，接到任務后第一時間運送疫情防控所需的醫(yī)療人員和急救物資；能夠心懷全局、齊心協(xié)力，數(shù)家企業(yè)使用各自的機型，以 “接力”方式無縫銜接的完成了從境外到境內(nèi)的物資轉(zhuǎn)運任務；能夠主動參與、默默奉獻，每天都有數(shù)十家企業(yè)通過2月18日民航局開通上線的“通用航空備勤值守信息平臺”，自發(fā)進行備勤值守。以今天為例，共有91家通航企業(yè)、駐守18座機場，組織281架航空器、996名技術(shù)人員、366臺（套）專業(yè)設(shè)備正在備勤值守，時刻聽從任務召喚。

二是民航單位協(xié)調(diào)保障，展現(xiàn)堅決抗疫的“一盤棋”。民航管理局、監(jiān)管局、機場、空管、油料、航信等相關(guān)單位，按照《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》要求，加強組織領(lǐng)導，主動對接地方聯(lián)防聯(lián)控機制，為執(zhí)行任務的通航企業(yè)提供了防護物資調(diào)配、任務協(xié)調(diào)落實、空中指揮、地面保障等全方位的支持保障，建立了飛行計劃審批的“綠色通道”，保障通航企業(yè)順暢、高效、安全的執(zhí)行任務。

三是民航行業(yè)凝心聚力，展現(xiàn)堅決抗疫的“一片情”。中國航空油料集團有限公司為執(zhí)行任務的通航企業(yè)提供“先加油后結(jié)算”服務，并給予燃油價格優(yōu)惠；中國航信西安凱亞公司加班加點，短短幾天內(nèi)協(xié)助民航局開發(fā)完成“通用航空備勤值守信息平臺”；航聯(lián)保險經(jīng)紀有限公司會同平安保險免費為參與疫情防控工作的33家通航企業(yè)400余名員工提供每人50萬元保額的意外傷害保險（有效期至2020年4月17日）；中國航空器擁有者和駕駛員協(xié)會積極爭取華夏保險的支持，免費為民航系統(tǒng)5萬余名一線員工提供每人一份50萬元保額的意外傷亡保險（有效期90天）；中國航協(xié)通航分會組織會員企業(yè)提交《請戰(zhàn)書》，同時利用自媒體、微信群等多種形式開展宣傳報道，加油鼓勁。

四是新興業(yè)態(tài)拓展應用，展現(xiàn)堅決抗疫的“新舞臺”。無人機作為通用航空的新興業(yè)態(tài)，在疫情防控期間除開展空中巡查、空中拍照、電力巡檢、航空噴灑等常規(guī)作業(yè)外，還針對各地需求開發(fā)出諸多新的應用場景，包括在醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、工作場所等地進行小范圍、超低空甚至是室內(nèi)的精準消毒滅殺作業(yè)，在社區(qū)內(nèi)對居民進行非接觸式體溫測量，在高速路懸掛二維碼方便駕駛員掃碼登記信息，在醫(yī)院建設(shè)工地為夜間施工提供持續(xù)照明等等。可以預見，在疫情防控之后的復工復產(chǎn)過程中，上述應用場景也將為無人機的發(fā)展提供更廣闊的新舞臺。

五是信息技術(shù)大展身手，展現(xiàn)堅決抗疫的“新助力”。此次疫情防控期間，利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)打造的一批信息平臺，為通航抗擊疫情提供了堅強的助力。民航中南地區(qū)管理局于2月19日上線了“疫情防控通航氣象服務平臺”，為在當?shù)貓?zhí)行任務的通航企業(yè)免費提供氣象情報服務；民航華東地區(qū)管理局于2月24日啟用了“通航抗擊疫情工作云平臺”，搭建了轄區(qū)通航企業(yè)和抗疫物資提供方、任務需求方之間的溝通渠道；中國航協(xié)通航分會、中國航信重慶凱亞公司合作開發(fā)了“通用航空抗戰(zhàn)救援服務平臺”，海豐通航與弘道軟件開發(fā)了“通航云抗疫物資轉(zhuǎn)運平臺”等，均取得了良好的實際應用效果。

三、下一步工作

按照黨中央、國務院的決策部署，下一步，民航局在繼續(xù)發(fā)揮通航在疫情防控中重要作用的同時，還要統(tǒng)籌安排、有序推進通航企業(yè)的復工復產(chǎn)工作。主要有以下考慮:

一是發(fā)揮好資金扶持政策的激勵作用。民航局將落實好國家關(guān)于疫情防控期間對通航企業(yè)的資金支持政策（《關(guān)于民航運輸企業(yè)新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》），對參與疫情防控工作的通航企業(yè)，將按照《通用航空發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號）規(guī)定予以資金支持。

二是充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在現(xiàn)行的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制下，進一步規(guī)范任務來源、明確經(jīng)費保障、優(yōu)化相關(guān)審批程序、暢通信息渠道，保障通航企業(yè)能夠安全、順暢、高效地執(zhí)行疫情防控任務。

三是進一步精簡審批、優(yōu)化服務，助力復工復產(chǎn)。民航局將按照《關(guān)于疫情防控期間調(diào)整民航行政審批工作方式的公告》內(nèi)容，進一步優(yōu)化政策設(shè)計、調(diào)整工作方式，為通航企業(yè)提供更好的服務，助力其復產(chǎn)復工。

四是支持政府購買通航服務。長期以來，在航空護林等應急救援領(lǐng)域，政府購買通航企業(yè)服務已是較為成熟的做法。后續(xù)民航局將支持地方政府結(jié)合本地實際，進一步建立健全應急救援機制，明確政府購買服務的范圍、種類和方式，加強資金保障，以充分使用并持續(xù)提升通航的應急救援能力，為我國有效應對突發(fā)事件提供重要支撐。