2020年1月13日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪，副主席祝樹民等介紹銀行保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況，并答記者問。

襲艷春：女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天非常高興邀請(qǐng)到中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪先生，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民先生，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企先生，首席會(huì)計(jì)師馬學(xué)平先生。請(qǐng)他們向大家介紹銀行保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況，并回答大家的提問。

首先請(qǐng)黃洪先生作介紹，有請(qǐng)。

黃洪：各位媒體朋友們，大家好！很高興再次與大家見面，感謝對(duì)金融監(jiān)管工作的關(guān)注和支持。上周五銀保監(jiān)會(huì)召開了監(jiān)管工作會(huì)議，回顧2019年工作，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，部署2020年工作任務(wù)。

2019年，銀保監(jiān)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化金融業(yè)改革開放，促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置取得積極進(jìn)展，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，金融業(yè)治理能力得到增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

2020年，銀保監(jiān)會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化金融改革開放，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下面，我和其他3位發(fā)布人很高興回答大家提問。謝謝。

襲艷春：謝謝黃洪先生簡(jiǎn)短的介紹，下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：今年是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，請(qǐng)問去年在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)方面，銀保監(jiān)會(huì)做了哪些工作？今年有什么計(jì)劃安排？謝謝。

黃洪：謝謝你的提問，我來回答你的問題。2019年，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了關(guān)鍵進(jìn)展。歸納起來有以下幾個(gè)方面：

一是有效防控銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加大不良貸款暴露和處置力度，全年處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全債權(quán)人委員會(huì)工作機(jī)制，全國(guó)共成立債委會(huì)約1.92萬家，實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股1.4萬億元，幫助企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、提效益。

二是繼續(xù)拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行。進(jìn)一步規(guī)范同業(yè)、理財(cái)、表外和信托業(yè)務(wù)，清理壓縮脫實(shí)向虛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉?zhèn)魅镜慕鹑谫Y產(chǎn)。影子銀行和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，三年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。

三是有效治理網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)大幅下降，2019年末全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)248家，較年初下降76%，機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個(gè)月下降。

四是持續(xù)整治金融市場(chǎng)亂象。市場(chǎng)亂象存量問題持續(xù)減少，增量問題得到有效遏制，一批重大非法集資案件得到嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，全年處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2849家次，處罰責(zé)任人員3496人次，罰沒合計(jì)14.5億元。

五是有序處置問題金融機(jī)構(gòu)。會(huì)同人民銀行依法接管包商銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風(fēng)險(xiǎn)化解。

六是堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化。嚴(yán)厲查處銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。

黃洪：今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。銀保監(jiān)會(huì)將按照既定部署，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。今年我們?cè)诜婪痘饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)方面的重點(diǎn)工作有以下9個(gè)方面：

一是穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)各方責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)、配合和政策指導(dǎo)。完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置機(jī)制。

二是繼續(xù)拆解影子銀行，大力壓降高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復(fù)燃。

三是加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性。

四是堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續(xù)遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。

五是對(duì)違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)，在穩(wěn)定大局的前提下，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。

六是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治，做好存量資產(chǎn)處置、停業(yè)機(jī)構(gòu)退出和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作。加大互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范力度。

七是繼續(xù)努力配合地方政府深化國(guó)有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

八是有效防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，做好銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壓力測(cè)試，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

九是進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管短板，加大監(jiān)管科技運(yùn)用，加快建設(shè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍，有效提升監(jiān)管能力和水平。謝謝。