2020年1月13日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請中國銀保監(jiān)會副主席黃洪，副主席祝樹民等介紹銀行保險業(yè)運行、服務實體經濟和防范化解風險情況，并答記者問。

襲艷春：女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天非常高興邀請到中國銀保監(jiān)會副主席黃洪先生，中國銀保監(jiān)會副主席祝樹民先生，中國銀保監(jiān)會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企先生，首席會計師馬學平先生。請他們向大家介紹銀行保險業(yè)運行服務實體經濟和防范化解風險的有關情況，并回答大家的提問。

首先請黃洪先生作介紹，有請。

黃洪：各位媒體朋友們，大家好！很高興再次與大家見面，感謝對金融監(jiān)管工作的關注和支持。上周五銀保監(jiān)會召開了監(jiān)管工作會議，回顧2019年工作，分析研判當前經濟金融形勢，部署2020年工作任務。

2019年，銀保監(jiān)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強銀行業(yè)保險業(yè)黨的領導和黨的建設，持續(xù)提升金融服務實體經濟質效，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化金融業(yè)改革開放，促進銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展。當前，銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，服務實體經濟能力和水平進一步提升，重點領域風險處置取得積極進展，金融供給側結構性改革深入推進，金融業(yè)治理能力得到增強，高質量發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。

2020年，銀保監(jiān)會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，大力支持經濟高質量發(fā)展，繼續(xù)深化金融改革開放，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

下面，我和其他3位發(fā)布人很高興回答大家提問。謝謝。

襲艷春：謝謝黃洪先生簡短的介紹，下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：今年是三大攻堅戰(zhàn)收官之年，請問去年在防范化解重大金融風險方面，銀保監(jiān)會做了哪些工作？今年有什么計劃安排？謝謝。

黃洪：謝謝你的提問，我來回答你的問題。2019年，中國銀保監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)加強金融監(jiān)管，堅決治理市場亂象，妥善處置重點風險，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得了關鍵進展。歸納起來有以下幾個方面：

一是有效防控銀行業(yè)信用風險。加大不良貸款暴露和處置力度，全年處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產管理。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)債務風險，健全債權人委員會工作機制，全國共成立債委會約1.92萬家，實施市場化債轉股1.4萬億元，幫助企業(yè)降杠桿、減負債、提效益。

二是繼續(xù)拆解高風險影子銀行。進一步規(guī)范同業(yè)、理財、表外和信托業(yè)務，清理壓縮脫實向虛、結構復雜、交叉?zhèn)魅镜慕鹑谫Y產。影子銀行和交叉金融風險持續(xù)收斂，三年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。

三是有效治理網絡借貸風險。網絡借貸風險大幅下降，2019年末全國實際運營網貸機構248家，較年初下降76%，機構數量、借貸余額及參與人數連續(xù)18個月下降。

四是持續(xù)整治金融市場亂象。市場亂象存量問題持續(xù)減少，增量問題得到有效遏制，一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。強化監(jiān)管問責，全年處罰銀行保險機構2849家次，處罰責任人員3496人次，罰沒合計14.5億元。

五是有序處置問題金融機構。會同人民銀行依法接管包商銀行，穩(wěn)妥推進恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風險化解。

六是堅決抑制房地產金融化泡沫化。嚴厲查處銀行保險資金違規(guī)流入房地產領域，房地產貸款增速同比下降3.3個百分點。

黃洪：今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)收官之年。銀保監(jiān)會將按照既定部署，繼續(xù)做好風險防控工作，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。今年我們在防范化解金融風險方面的重點工作有以下9個方面：

一是穩(wěn)妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協(xié)調、配合和政策指導。完善銀行保險機構恢復與處置機制。

二是繼續(xù)拆解影子銀行，大力壓降高風險影子銀行業(yè)務，防止死灰復燃。

三是加強資產質量監(jiān)管，持續(xù)加大不良資產處置力度，提高資產分類準確性。

四是堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產市場，持續(xù)遏制房地產金融化泡沫化。

五是對違法違規(guī)搭建的金融集團，在穩(wěn)定大局的前提下，嚴肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產清理，追贓挽損，改革重組。

六是深入推進網絡借貸專項整治，做好存量資產處置、停業(yè)機構退出和機構轉型工作。加大互聯(lián)網保險規(guī)范力度。

七是繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。

八是有效防范化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩(wěn)定市場預期。

九是進一步彌補監(jiān)管短板，加大監(jiān)管科技運用，加快建設監(jiān)管大數據平臺，完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管隊伍，有效提升監(jiān)管能力和水平。謝謝。