【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

海關(guān)總署網(wǎng)站于12月22日公開兩份文件，公告自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。這意味著時(shí)隔18年后，日本牛肉有望重回中國人餐桌。

海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2019年第200號(hào)文件寫道，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除日本口蹄疫禁令，允許符合要求的日本偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品輸華。原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部2010年第45號(hào)聯(lián)合公告同時(shí)廢止。

202號(hào)文件則指出，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除原國家出入境檢驗(yàn)檢疫總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告2001年第143號(hào)對(duì)日本30月齡以下剔骨牛肉的禁令。日本30月齡以下剔骨牛肉輸華檢驗(yàn)檢疫要求另行制定。

由于日本在2001年爆發(fā)瘋牛?。ㄅＤX海綿狀病）疫情，中國同年開始禁止進(jìn)口日本產(chǎn)牛肉。之后日方多次要求重啟。但2010年，日本境內(nèi)又爆發(fā)口蹄疫，中國隨即禁止進(jìn)口日本偶蹄動(dòng)物（豬、牛、羊等）及其制品。

今年11月22日，應(yīng)日本外相茂木敏充邀請(qǐng)，國務(wù)委員兼外交部長王毅出席日本名古屋舉行的二十國集團(tuán)外長會(huì)議，并同日本外相茂木敏充共同舉行中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制首次會(huì)議。

日本外務(wù)省隨后表示，中日已經(jīng)簽訂關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物檢疫的合作協(xié)定。共同社、NHK等日本媒體表示這是中國解禁日本牛肉的重要一步，期待盡早正式解禁。

日本雖然以“優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)地”自居，但為大家熟知的“和?！?，并非日本獨(dú)有。和牛是對(duì)于日本黑毛和種、紅毛和種、無角和種和日本短角和種4個(gè)品種的食用肉牛的統(tǒng)稱。近年，英國、加拿大、美國和澳大利亞等國也開始引入和牛進(jìn)行養(yǎng)殖。而在日本牛肉禁令期間，我國也曾發(fā)生過商家“非法走私日本牛肉”、“用國產(chǎn)牛肉冒充日本牛肉”的情況。

此前，柬埔寨從2011年起連續(xù)7年進(jìn)口日本冷凍牛肉位居世界第一。日媒推測(cè)，這些日本牛肉經(jīng)柬埔寨中轉(zhuǎn)以各種方式被運(yùn)往中國。

日本、澳大利亞、美國均有“和?！?圖自臺(tái)媒

除日本外，歐洲于2000年暴發(fā)瘋牛病疫情， 2001年3月27日，中國下令禁止進(jìn)口和銷售從英國、愛爾蘭、瑞士、法國、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、德國、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙和列支敦士登13國引進(jìn)的牛肉、牛組織、臟器等為原料生產(chǎn)制作的食品。

2003年底，美國牛肉及產(chǎn)品也被檢出瘋牛病，為防止疫情傳入，中國當(dāng)年對(duì)美國牛肉出臺(tái)了進(jìn)口禁令。

近年來，中國已逐步解除對(duì)愛爾蘭、荷蘭、丹麥、美國、法國、英國等國牛肉的進(jìn)口禁令。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合對(duì)擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評(píng)估情況，制定并公布中國進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求；或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定，確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書。

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