【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

在美國財(cái)長姆努欽敦促美國公司申請(qǐng)向華為供貨的豁免后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日，路透社獨(dú)家援引美國一名高級(jí)官員的話稱，美國可能在未來2-4周內(nèi)做出批準(zhǔn)，允許一些公司重新向華為銷售產(chǎn)品。

報(bào)道認(rèn)為，這表明特朗普近期正在努力加快解開華為限制的進(jìn)程。

觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，今年5月，華為被美國商務(wù)部列入“實(shí)體清單”——即2016年3月中興遭受的那份所謂“貿(mào)易黑名單”。這意味著美國商務(wù)部禁止該國企業(yè)向華為提供產(chǎn)品和服務(wù)。

上月29日，在G20大阪峰會(huì)閉幕式后，特朗普表示，美國企業(yè)可以繼續(xù)向華為出售零件。這位美國總統(tǒng)說，美國賣給華為“數(shù)量巨大的產(chǎn)品”，“我們會(huì)繼續(xù)銷售這些產(chǎn)品”。隨后，美國商務(wù)部長羅斯也稱，在不影響國家安全的情況下，針對(duì)華為的黑名單身份給予豁免。

近日，兩家為華為供貨、但不愿具名的美國芯片制造商表示，在羅斯發(fā)表上述言論后，他們將申請(qǐng)更多的銷售許可。

華盛頓貿(mào)易合規(guī)顧問克雷格·里奇利（Craig Ridgley）表示，一家客戶響應(yīng)管理公司（A customer response management）和一家為華為模擬雷達(dá)橫截面（simulates cross-sectional radar）的企業(yè)也可能在未來幾天提交申請(qǐng)。

路透社報(bào)道截圖

美半導(dǎo)體行業(yè)一直在游說

2018年，華為采購了700億美元的零部件，其中約110億美元流向了高通、英特爾和美光科技等美國公司。

美國前商務(wù)部官員、華盛頓的律師凱文·沃爾夫（Kevin Wolf）說：“既然沒有負(fù)面影響，公司肯定會(huì)按照規(guī)定提交申請(qǐng)。”

而華為一位發(fā)言人則稱：“實(shí)體名單限制應(yīng)該完全取消，而不是讓美國供應(yīng)商申請(qǐng)臨時(shí)許可證。華為沒有被認(rèn)定存在任何不當(dāng)行為，對(duì)任何國家都不構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，因此這些限制是不應(yīng)該的?！?

華為董事長梁華也曾表示，“美國把華為放到‘實(shí)體清單’，我們是反對(duì)的，因?yàn)闆]有任何事實(shí)依據(jù)。這樣的決定對(duì)任何一方，包括美國的很多企業(yè)都是不利的……美國對(duì)華為不應(yīng)該只是放松管制，而是應(yīng)該取消‘實(shí)體清單’禁令?！?

此外，對(duì)于美企來說，并非所有對(duì)華為的銷售都需要得到美國政府的批準(zhǔn)。一些向華為銷售的美國芯片制造商可能并不需要拿到許可證。由于他們很多產(chǎn)品的生產(chǎn)是在國外進(jìn)行，使用美國的零部件很少，因而相關(guān)產(chǎn)品可能超出了美國出口管制的范圍。

近幾周來，美國官員不斷澄清新政策。他們聲稱，如果國家安全得到保護(hù)，他們將允許在海外銷售非敏感技術(shù)。但他們也重申，華為仍在“實(shí)體清單”上，臨時(shí)許可只是暫時(shí)的。

而美國半導(dǎo)體行業(yè)一直在游說，希望政策能更大程度地放寬。他們認(rèn)為，美國政府可以追求安全目標(biāo)，但前提是不損害全球競爭能力和保持技術(shù)領(lǐng)先地位。

供應(yīng)商希望獲得準(zhǔn)許，為他們?cè)诤Ｍ馍a(chǎn)和銷售的芯片提供客服支持，或者獲準(zhǔn)向華為及其全球子公司運(yùn)送美國制造的新設(shè)備。

“2分鐘前的政策可能不是2分鐘后的”

不過，目前尚不清楚哪些產(chǎn)品將獲得許可。在上周四于華盛頓舉行的會(huì)議上，一些美國供應(yīng)商尋求美國商務(wù)部進(jìn)行澄清。

一位不愿具名的供應(yīng)商代表被美國高級(jí)別官員告知，美國可能在2-4周內(nèi)做出批準(zhǔn)，發(fā)放許可證。

這位代表稱，上述這位官員并未說明許可證審批的標(biāo)準(zhǔn)。但在她離場時(shí)相信，這些標(biāo)準(zhǔn)將按具體情況具體分析、然后制定（標(biāo)準(zhǔn)），至少在一開始是如此，因?yàn)槊郎虅?wù)部尋求形成更廣泛的意見。

對(duì)于美國高級(jí)官員提到的所謂指導(dǎo)意見，美國商務(wù)部發(fā)言人說，該機(jī)構(gòu)“目前正在評(píng)估所有許可證，并確定什么是符合美國最佳的國家安全利益”。

不過，路透社也指出，雖然華為否認(rèn)竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違反伊朗禁令，以及從事間諜活動(dòng)，但美國方面仍在對(duì)上述實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查，并攛掇盟友不要采用華為的5G設(shè)施。

而這也令負(fù)責(zé)審查的美國官員感到疑惑。

美國前商務(wù)部副部長埃里克·赫施霍恩（Eric Hirschhorn）表示，對(duì)于目前審查許可證的官員們來說，問題在于他們不知道政府的方向。

“2分鐘前的政策可能不是2分鐘后的政策?！彼缡钦f。

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