【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

就在特朗普訪日之際，日本政府27日宣布，信息技術(shù)行業(yè)和電信行業(yè)將被列入限制外商投資的名單。

日本財(cái)務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和總務(wù)省27日發(fā)表聯(lián)合聲明，新規(guī)定將適用于內(nèi)存芯片制造、軟件開發(fā)、通訊設(shè)備制造等20個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)。聲明沒(méi)有提到將受到影響的國(guó)家和公司。新規(guī)定將于8月1日生效。

對(duì)此，日本時(shí)事通訊社27日刊文稱，中國(guó)IT行業(yè)急速發(fā)展，日本政府的新動(dòng)作表現(xiàn)出了對(duì)中國(guó)的戒備姿態(tài)。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體早前指出，日本采取上述舉措，是為了和歐美保持一致步調(diào)。

日本財(cái)務(wù)省聲明截圖，下同

“將集成電路制造加入限制”

日本各部委在一份聲明中稱：“鑒于近年來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益提高，我們決定采取必要措施，包括將集成電路制造加入限制，以防止出現(xiàn)嚴(yán)重影響日本國(guó)家安全的情況。”

聲明稱，日本希望防止被認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的技術(shù)外泄，并阻止對(duì)國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)造成損害。

日本限制外資準(zhǔn)入的行業(yè)補(bǔ)充

根據(jù)日本現(xiàn)行的《外匯和外貿(mào)管制法》，日本將飛機(jī)、核相關(guān)設(shè)備和武器制造等特定行業(yè)置于外資管制之下，要求外國(guó)投資者在購(gòu)買日本上市公司10%或以上的股票，或取得非上市公司的股份時(shí)，必須向日本政府報(bào)告并接受審查。

如果交易被認(rèn)為損害國(guó)家安全，日本政府可以命令外國(guó)投資者改變或取消他們的投資計(jì)劃。

“或?qū)е卤匾耐顿Y遠(yuǎn)離日本”

本月9日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出，日本《外匯和對(duì)外貿(mào)易法》除了對(duì)飛機(jī)、核相關(guān)、武器制造業(yè)等指定行業(yè)設(shè)定了投資限制，還將加入集成電路和半導(dǎo)體內(nèi)存等制造業(yè)。“IT等行業(yè)恐怕也可能與安全保障、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等行為產(chǎn)生關(guān)聯(lián)?！?

報(bào)道稱，日立（Hitachi）、日本電氣（NEC）和松下（Panasonic）等公司，以及它們?cè)陬愃菩袠I(yè)的子公司和同行們都將受到這些規(guī)定的制約。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日曾指出，日本政府以安全保障為由，一方面為了防止技術(shù)流向中國(guó)，另一方面則是因?yàn)槊绹?guó)政府對(duì)華采取強(qiáng)硬姿態(tài)，日本需要與其保持步調(diào)一致。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也曾表達(dá)相同的觀點(diǎn)，并指出在數(shù)字化和全球化方面，海外投資者對(duì)于日本企業(yè)的發(fā)展不可或缺。如果投資者對(duì)于日本政府的做法產(chǎn)生警惕心理，或?qū)е卤匾耐顿Y遠(yuǎn)離日本。

采購(gòu)新規(guī)曾排除華為、中興

去年底，日本政府宣布采購(gòu)新規(guī)，將華為和中興兩個(gè)公司的產(chǎn)品從政府采購(gòu)的清單上排除出去。在這之后，日本三大手機(jī)運(yùn)營(yíng)商基本決定，將把中國(guó)通信設(shè)備巨頭的產(chǎn)品從基站等通信設(shè)備中排除。

而隨著一些西方國(guó)家對(duì)華為的態(tài)度出現(xiàn)松動(dòng)后，日本緊跟著也暗示說(shuō)其5G建設(shè)將不排除華為。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在記者會(huì)上表態(tài)稱，日本并不要求排除特定國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)設(shè)備采購(gòu)。

對(duì)于上述說(shuō)法，我外交部發(fā)言人耿爽同一天在記者會(huì)上回應(yīng)，稱中方一貫主張維護(hù)自由貿(mào)易，遵守國(guó)際規(guī)則，反對(duì)對(duì)正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行政治干預(yù)。“我們將密切關(guān)注日本政府5G網(wǎng)絡(luò)頻譜的分配結(jié)果，希望日方能夠信守對(duì)自由貿(mào)易的承諾，為中國(guó)企業(yè)在日本開展互利合作提供一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境?！?

在被問(wèn)及“若日方不允許中企參加5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是否會(huì)影響暫定于4月中旬進(jìn)行的日本部級(jí)訪華計(jì)劃”時(shí)，耿爽表示，“這是一個(gè)假設(shè)，我不回答假設(shè)性提問(wèn)。我想，中方的態(tài)度，日方非常清楚?！?

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