我們不希望看到，世貿(mào)組織的貿(mào)易救濟措施被個別成員所濫用，更反對把貿(mào)易救濟措施變成推行貿(mào)易保護主義的工具。對某些行業(yè)的過度救濟，并不是維持行業(yè)繁榮的治本之策，我們敦促美方回到國際貿(mào)易合作共贏的正確軌道上來，以實際行動推動全球貿(mào)易的繁榮和穩(wěn)定，在合作中真正實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。謝謝。

路透社記者：第一個問題，目前中國針對向美國高粱采取的措施，對于中國國內(nèi)的個人和公司也會產(chǎn)生一些不良影響，請問中國如何應(yīng)對這種影響。第二個問題，因為美國目前對于像中興這樣的企業(yè)采取了措施，有一種聲音認為中方目前低估了美國總統(tǒng)特朗普要針對中國采取貿(mào)易措施的決心，請問商務(wù)部如何回應(yīng)？

路透社記者提問中國網(wǎng)   孫宇

高峰：關(guān)于你提到的第一個問題，我理解你所說的中國宣布的措施是針對美方依據(jù)其“301條款”單方面宣布擬對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅的舉措以后，中方被迫做出的反制措施。這是經(jīng)過我們認真評估的，總體對中方影響不大。比如谷物，中國自身就是糧食生產(chǎn)大國，糧食產(chǎn)量總體呈上升的趨勢，2004年至2015年中國連續(xù)12年糧食增產(chǎn)，2016年、2017年糧食產(chǎn)量在6億噸以上，保持了歷史的高位。根據(jù)統(tǒng)計，中國自美國進口的小麥、玉米等谷物的數(shù)量占國內(nèi)消費量的比例不到2%，主要是調(diào)劑品種的需要。因此，即使加征關(guān)稅，對國內(nèi)消費也基本沒有影響。對于你提到的可能面臨的負面影響，我們已經(jīng)做好了充分的準備。我們有條件、有辦法、有能力，化解貿(mào)易摩擦帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)于你提到的第二個問題，我們希望美方也不要低估中方的決心。如果想通過單邊主義、貿(mào)易保護主義的貿(mào)易政策，甚至不惜傷害中美兩國企業(yè)的利益，企圖遏制中國的發(fā)展，迫使中國做出讓步，那是打錯了算盤。中方堅決捍衛(wèi)國家和人民利益的決心和信心不會有絲毫動搖，我們會進行堅決的斗爭。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：關(guān)注中美貿(mào)易，也關(guān)心中國自身的內(nèi)部的問題。3月份的出口并不是很理想，是負增長，而且是去年2月以來首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。請問您怎么看，除了季節(jié)因素，是否也反映了出口的不確定性，今后的走勢怎么樣？另外，最大的逆差來源領(lǐng)域是什么地方，是否跟中美貿(mào)易摩擦有相關(guān)關(guān)系。我們知道中國在擴大開放、擴大進口、開放市場，那么逆差是否會成為一種常態(tài)，或者對此的容忍度會增加？

鳳凰衛(wèi)視記者提問中國網(wǎng)   孫宇

高峰：正如你所說，今年3月份，我國外貿(mào)出口確實出現(xiàn)了一些波動。3月當(dāng)月，我國出口1.11萬億元人民幣，同比下降了9.8%；進口1.14萬億元人民幣，同比增長5.9%，貿(mào)易逆差297.8億元。這主要是受春節(jié)因素的影響。

受春節(jié)假期的影響，企業(yè)往往會趕在春節(jié)之前突擊出口，節(jié)后先啟動原材料的采購和進口，隨著工人的返崗，生產(chǎn)和出口在正月十五之后才會逐步地恢復(fù)正常，也就是我們常說的“節(jié)前搶時出口、節(jié)后進口先行、出口逐漸恢復(fù)”的規(guī)律。從歷史數(shù)據(jù)看，2010年-2018年，有7個年份都在2月或者3月出現(xiàn)單月的貿(mào)易逆差，主要原因就是春節(jié)的因素。

今年以來，世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的勢頭不斷鞏固。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2018年世界經(jīng)濟增長3.9%，較2017年提高0.2個百分點，創(chuàng)2012年以來的新高。世界貿(mào)易組織剛剛發(fā)布的最新報告預(yù)測，2018年全球貨物貿(mào)易量將增長4.4%。可以說，國際市場需求總體上是增長的。同時，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢進一步鞏固，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，我國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力在不斷增強。因此，從總體上看，我國外貿(mào)穩(wěn)中向好的趨勢沒有改變。

當(dāng)然，正如你所說，目前個別國家只顧自身的利益，推行單邊主義、貿(mào)易保護主義的做法，確實給國際貿(mào)易帶來了不確定性，特別是給企業(yè)的預(yù)期帶來了不利的影響，使戰(zhàn)后推動各經(jīng)濟體共同發(fā)展的多邊貿(mào)易體制遭到了破壞，這也是今年各經(jīng)濟體面臨的共同挑戰(zhàn)。

習(xí)近平主席在剛剛結(jié)束的博鰲論壇上提出，我們要面向未來，同舟共濟，合作共贏。中國將繼續(xù)開放市場，積極擴大進口，這既是中方愿與世界各經(jīng)濟體實現(xiàn)共同發(fā)展的需要，更是滿足中國人民對高品質(zhì)生活追求的重要舉措。中方從來不刻意追求貿(mào)易順差，無論順差還是逆差，都是市場形成的。我們將進一步促進對外貿(mào)易持續(xù)、健康、平衡地發(fā)展，推進貿(mào)易強國建設(shè)。謝謝。

高峰：我們注意到美方的有關(guān)舉措。中國一貫反對在國際關(guān)系中動輒使用單邊制裁，希望俄美雙方在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上妥善解決分歧。

中俄關(guān)系成熟穩(wěn)定，不會受到外部環(huán)境的影響。近年來，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系加快發(fā)展，貿(mào)易規(guī)?？焖倩厣?，投資合作步伐加快，戰(zhàn)略性大項目的合作取得了積極的進展。2017年，中俄貿(mào)易額達到840.7億美元，同比增長20.8%。中國連續(xù)八年保持俄第一大貿(mào)易伙伴國的地位。今年以來，中俄雙邊貿(mào)易開局良好，一季度雙邊貿(mào)易額同比增長近30%，全年有望超過1000億美元。

下一步，中方將會同俄方繼續(xù)采取有力的措施，優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模；擴大農(nóng)產(chǎn)品的相互準入，發(fā)展跨境電商等新型的貿(mào)易方式；深化標(biāo)準計量、檢驗檢疫、通關(guān)運輸?shù)确矫娴暮献?，提升雙邊貿(mào)易便利化的水平。

此外，今年11月份，中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會，俄方參展的熱情也比較高。雙方還將在7月份在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉辦第五屆中俄博覽會。我們愿與俄方共同努力，辦好上述活動，努力擴大貿(mào)易成交，為兩國地方和企業(yè)的合作搭建良好的平臺。謝謝。

第一財經(jīng)日報記者：有一個關(guān)于反壟斷的問題。近期反壟斷局公布了一季度經(jīng)營者集中審查部分案例的進展進度，請問商務(wù)部對于高通并購恩智浦的反壟斷審查進展如何？據(jù)悉全國僅剩中國區(qū)域還沒有給出結(jié)論？高通收購案的審查超過其他案件的時長，主要的理由是什么？商務(wù)部的審查會不會受到特朗普叫停博通并購高通的影響？現(xiàn)在美國商務(wù)部又在懲罰中興，輿論認為中方是否會以高通收購恩智浦案為籌碼對美方進行反擊，這又會不會受到商務(wù)部反壟斷局被拆分重組的影響？

高峰：目前，商務(wù)部正在根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，依法對高通公司收購恩智浦半導(dǎo)體公司股權(quán)案進行審查。由于該交易在行業(yè)內(nèi)將產(chǎn)生深遠的影響，對市場競爭可能不利，調(diào)查機關(guān)需要花費大量的時間調(diào)查取證和分析，并已就此交易向高通公司提出競爭關(guān)注，與高通公司就如何消除交易產(chǎn)生的不利影響進行磋商。對于高通公司已經(jīng)提出的救濟措施的方案，調(diào)查機關(guān)進行的市場測試初步反饋認為，高通公司方案難以解決相關(guān)市場競爭問題。

4月16日，高通公司申請撤回申報，并已經(jīng)重新申報。我們將繼續(xù)按照《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，依法公開、公平、公正地做好該交易的反壟斷審查工作。

關(guān)于你提到的有關(guān)機構(gòu)改革的問題，商務(wù)部將堅決按照黨中央的統(tǒng)一部署，在機構(gòu)改革的過程中，確保反壟斷審查工作依法有序開展。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者：4月16日，中日經(jīng)濟高層對話在時隔8年后再次重啟，請問這次高層對話在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達成了哪些共識？

高峰：中日經(jīng)濟高層對話是兩國加強經(jīng)濟合作綜合性、宏觀性對話的重要機制，對話時隔8年重啟，有利于雙方加強良性互動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力，為中日關(guān)系改善進程發(fā)揮積極的推動作用，也將為兩國高層交往積累經(jīng)貿(mào)成果。

第四次對話中，雙方就宏觀經(jīng)濟政策、中日經(jīng)濟合作與交流、中日第三方合作、東亞經(jīng)濟一體化與多邊合作四個專題進行了深入的討論，達成多項共識。

對話回顧了中日經(jīng)濟領(lǐng)域的合作成果，并立足大局和長遠，就進一步推動合作進行了探討。雙方一致認為，中日作為世界第二和第三大經(jīng)濟體，將推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，維護多邊貿(mào)易體制，推進經(jīng)濟全球化進程，為促進本地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)對全球性課題發(fā)揮負責(zé)任的作用。雙方將進一步擴大互利務(wù)實的合作，加強在節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造、財政金融、共享經(jīng)濟、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，促進中日經(jīng)濟關(guān)系的提質(zhì)升級。

對話還重點探討了中日企業(yè)開展第三方市場合作。兩國在全球價值鏈中所處的位置不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性強，開展第三方市場合作，不僅有利于兩國經(jīng)濟的發(fā)展，也將有利于推動地區(qū)和世界經(jīng)濟的發(fā)展。為落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，雙方將探討建立官民并舉的交流平臺，支持兩國企業(yè)發(fā)揮互補優(yōu)勢，加快對接合作訴求，推動合作項目盡早取得進展和成果。

不久前，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布了中國擴大對外開放的新的重大舉措，并強調(diào)中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，這必將為中日經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機遇。今年是中國改革開放40周年，也是中日和平友好條約締結(jié)40周年。面向未來，中方愿與日方一道努力，共同落實好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識，聚焦重點領(lǐng)域，加強務(wù)實合作，不斷為中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入新動力，為兩國關(guān)系匯聚正能量。謝謝。

中央廣電總臺央廣記者：我們注意到昨天晚上有媒體報道，世界貿(mào)易組織公布的一份文件顯示，美國表示愿意與中方就“232”措施和“301”調(diào)查項下的征稅建議，在世貿(mào)組織爭端解決機制下展開磋商，請問這一消息是否屬實？另外，有分析認為這是美方態(tài)度的一種緩和，請問該如何理解？另外，中美雙方是否會就此進入談判階段？

高峰：我們已經(jīng)注意到有關(guān)報道，有些解讀不符合事實。美方依據(jù)其國內(nèi)法，先后對中國產(chǎn)品發(fā)起“232”條款調(diào)查并采取征稅的措施，發(fā)起“301條款”調(diào)查并公布對中國征稅產(chǎn)品的建議清單，嚴重背離了世貿(mào)組織的宗旨和原則。中方分別于4月4日和4月5日在世貿(mào)組織爭端解決機制項下，將美方301征稅建議措施和232征稅措施訴諸世貿(mào)組織。磋商是爭端解決訴訟中的必經(jīng)程序，按照爭端解決程序的規(guī)定，美方應(yīng)當(dāng)在收到中方磋商要求之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。

4月13日，美國常駐世貿(mào)組織大使致函我常駐世貿(mào)組織大使，表示愿就中方上述訴美案件進行磋商，美方此舉只是滿足了世貿(mào)組織爭端解決機制項下中方訴求的程序性要求。中方將按照世貿(mào)組織爭端解決程序，推進對美方的訴訟。

我想強調(diào)的是，美方依據(jù)其“301條款”，公布對中國征稅產(chǎn)品建議清單的措施，完全拋棄了多邊規(guī)則，是典型的單邊主義、貿(mào)易保護主義的行徑。目前，雙方尚未就美國“301條款”調(diào)查和美國對中國征稅產(chǎn)品建議清單問題進行任何雙邊談判。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者：我們注意到4月15日，鐘山部長會見日本產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成時提到，將加快RCEP談判，并有望在今年年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。能否請商務(wù)部介紹一下當(dāng)前這方面談判工作所處的階段？這是否與美國計劃重返TPP有關(guān)？

高峰：今年以來，RCEP談判各方按照去年11月份首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的要求，加大談判力度，積極推進談判的進程。今年3月3日，在新加坡舉行的部長級會議上，與會各方對當(dāng)前市場準入和規(guī)則談判取得的進展表示贊賞，重申將共同努力，推動談判早日結(jié)束。

目前，RCEP談判正在穩(wěn)步向前推進，在貨物、服務(wù)、投資等核心領(lǐng)域都已進入實質(zhì)性的出要價談判。各方對推動談判均表現(xiàn)了積極的態(tài)度，談判節(jié)奏正在加快。第22輪談判將于4月28日至5月8日在新加坡舉行。中方將在談判中一如既往地尊重并支持東盟的核心地位，積極發(fā)揮建設(shè)性的作用。

關(guān)于你提到的RCEP和TPP的關(guān)系問題，這是兩個不同的法律體系。雖然有部分成員是重疊的，但二者沒有關(guān)系。RCEP的16個談判方，都希望通過RCEP協(xié)定推進本地區(qū)貿(mào)易投資的自由化和便利化，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化。中方將與各方一道，加緊磋商，推動談判取得更多的進展，盡早達成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的協(xié)定。謝謝。

高峰：由于時間的關(guān)系，最后一個提問。

上海證券報記者：從近期減稅、擴大進口等一系列政策來看，國家正在加大力度擴大內(nèi)需。請問發(fā)言人商務(wù)部對此有什么舉措？之前有報道，今年全面啟動了消費升級計劃，請問目前進展如何？

高峰：正如你所說，擴大內(nèi)需一個很重要的方面就是促進消費升級。今年以來，商務(wù)部全面啟動了消費升級的行動計劃，持續(xù)推進了六方面的工作：一是打造城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，提高社區(qū)、農(nóng)村的生活綜合服務(wù)水平，促進便利消費。二是實施商圈消費引領(lǐng)工程，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)消費升級。三是搭建國際消費的新平臺，培育建設(shè)國際消費城市，引進國外優(yōu)質(zhì)特色的商品和服務(wù)，吸引境外的消費回流。四是推動綠色消費，形成綠色低碳、勤儉節(jié)約的消費模式和生活方式。五是構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈，促進流通降本增效，提升流通的信息化、標(biāo)準化、集約化水平。六是建設(shè)放心消費的環(huán)境，加強商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，推動流通追溯體系的建設(shè)，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造安全、放心的消費環(huán)境。

近日，商務(wù)部還將召開專門的會議，對進一步推進消費升級行動計劃做出全面的部署。謝謝。

高峰：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。