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中日繼G20上短兵相接 達(dá)沃斯論壇再度交鋒
關(guān)鍵字: 達(dá)沃斯林毅夫西村康稔日本內(nèi)閣亞投行中國(guó)經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)論壇亞洲經(jīng)濟(jì)“您對(duì)日本同行還有什么問(wèn)題要問(wèn)嗎?”
“我就建議日本來(lái)加入這個(gè)亞投行。”
“加入亞投行”是北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授林毅夫?qū)θ毡九笥训慕ㄗh。在今天上午的夏季達(dá)沃斯“全球經(jīng)濟(jì)展望-亞洲視角”分論壇上,林毅夫和與會(huì)的日本政府智囊就亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)對(duì)話,其中既有激烈的交鋒,也有善意的提醒。
而就在9月初土耳其的G20全球財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議上,中國(guó)行長(zhǎng)周小川會(huì)議上表示股市調(diào)整已經(jīng)大致到位,人民幣匯率也不存在長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ),同時(shí),我國(guó)闡述了如何將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的負(fù)面影響最小化,得到了絕大多數(shù)與會(huì)國(guó)家的認(rèn)可和支持。而日本財(cái)長(zhǎng)麻生太郎在強(qiáng)調(diào)本國(guó)將有望迎來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),企圖將中國(guó)推到風(fēng)口浪尖,他認(rèn)為中國(guó)陳述的改革方案缺乏細(xì)節(jié)而沒(méi)有實(shí)際意義。
美國(guó)彭博社還援引據(jù)兩位不愿透露姓名的會(huì)談官員稱,麻生是G20會(huì)議上唯一批評(píng)中國(guó)計(jì)劃的代表。
達(dá)沃斯分論壇現(xiàn)場(chǎng)
此次參加達(dá)沃斯分論壇討論的日本友人有兩位,一位是西村康稔,他擔(dān)任日本內(nèi)閣府副大臣,是安倍內(nèi)閣閣員中掌管經(jīng)濟(jì)政策的重要人物,被委以宣傳“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重任,也被視為自民黨未來(lái)重點(diǎn)人物。另一位是玉木林太郎,也曾擁有任職日本政府的豐富履歷,目前擔(dān)任經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織副秘書長(zhǎng)。
林毅夫教授在達(dá)沃斯論壇現(xiàn)場(chǎng)
在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景應(yīng)更偏重“結(jié)構(gòu)改革”還是“加強(qiáng)國(guó)際合作”時(shí),西村康稔與林毅夫教授產(chǎn)生了分歧。西村康稔認(rèn)為日本在這方面有足夠資歷擔(dān)當(dāng)中國(guó)的老師,在“失落的20年”中遭遇的教訓(xùn),中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取,希望中國(guó)能夠進(jìn)行“成功的改革和增長(zhǎng)”。
林毅夫教授則鮮明地指出,日本在“失落的20年”中面對(duì)的問(wèn)題與中國(guó)不同,“你不能光以日本的經(jīng)濟(jì)、日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)的未來(lái)”;日本在那個(gè)時(shí)候已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài),而中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。林毅夫認(rèn)為,在一個(gè)“融合了的世界中”,發(fā)展中國(guó)家才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,而這一希望又應(yīng)當(dāng)寄托在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面。發(fā)展中國(guó)家的瓶頸恰恰在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),林毅夫坦言,這類瓶頸的存在,就是催生亞投行的原因。
當(dāng)主持人問(wèn)林毅夫:您對(duì)日本同行有什么問(wèn)題要提嗎?林毅夫回答說(shuō),“我就建議日本來(lái)加入這個(gè)亞投行?!?/span>
西村康稔回應(yīng)稱,亞洲擁有“高質(zhì)量”的基建投資非常重要。他十分希望亞投行有“好的治理”,如果能有“高質(zhì)量”的基建投資,日本愿意支持。
西村康稔
觀察者網(wǎng)注意到,美國(guó)曾對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞投行表示過(guò)質(zhì)疑:美國(guó)方面懷疑亞投行能否保持高標(biāo)準(zhǔn)。在上午達(dá)沃斯分論壇上,西村康稔雖然表示“愿意”與亞投行加強(qiáng)合作,然而總是帶著“高質(zhì)量”的前提,似乎與美國(guó)“高標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法如出一轍。
當(dāng)然,西村與林毅夫的這輪交鋒,總體上算是保持了彬彬有禮;不過(guò),大家可曾記得,就在若干天前的G20峰會(huì)上,中日的交鋒,卻最終讓日本落得孤立無(wú)援。
9月4日-5日期間,在土耳其舉行的G20財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)上,日本財(cái)長(zhǎng)麻生太郎依舊擺出一副老師的做派,批評(píng)中國(guó)的改革方案缺乏細(xì)節(jié),企圖單方面孤立中國(guó),結(jié)果卻遭遇了反孤立的下場(chǎng)。
會(huì)上,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上表示股市調(diào)整已經(jīng)大致到位,人民幣匯率也不存在長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)。同時(shí),他還闡述了如何將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的負(fù)面影響最小化,得到了絕大多數(shù)與會(huì)國(guó)家的認(rèn)可和支持。
不過(guò),日本財(cái)長(zhǎng)麻生太郎在強(qiáng)調(diào)本國(guó)將有望迎來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),企圖將中國(guó)推到風(fēng)口浪尖,他認(rèn)為中國(guó)陳述的改革方案缺乏細(xì)節(jié)而沒(méi)有實(shí)際意義。他對(duì)記者們說(shuō),中國(guó)需要盡快解決過(guò)度投資、社會(huì)安全體系、不良貸款等問(wèn)題,還呼吁北京在其經(jīng)濟(jì)管理上采取謹(jǐn)慎方式,確保與市場(chǎng)行為體的溝通。
日本媒體對(duì)麻生的聲援接踵而至,5日的《讀賣新聞》稱“G20國(guó)家施壓中國(guó)改革”,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速將帶來(lái)一場(chǎng)世界范圍的風(fēng)險(xiǎn)”;6日的《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱G20會(huì)議上發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,并表示中國(guó)政府沒(méi)人反駁麻生的發(fā)言,“一直認(rèn)真地聽(tīng)”。不難看出,報(bào)道中提到的“國(guó)家”指的其實(shí)只有日本而已。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì),其他外媒則發(fā)出了不同于日本的聲音。
“日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣的麻生太郎標(biāo)志性地撇著嘴角,但兩眼無(wú)神,呆呆發(fā)愣?!卑拇罄麃啞督鹑谠u(píng)論報(bào)》在其圖片配文中寫道:“日本財(cái)相告訴G20國(guó)家中國(guó)的穩(wěn)定計(jì)劃缺乏細(xì)節(jié),但這么做卻讓日本在會(huì)上遭到孤立,而非中國(guó)”。此外,相信美國(guó)彭博社報(bào)道也會(huì)讓日本尷尬:G20接受了周小川的計(jì)劃,指責(zé)中國(guó)的日本成孤家寡人。據(jù)兩位不愿透露姓名的會(huì)談官員稱,麻生是唯一批評(píng)中國(guó)計(jì)劃的代表。與日本在會(huì)上被孤立形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)得到了與會(huì)國(guó)的理解和支持。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,中國(guó)成功地說(shuō)服G20領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和匯率形成機(jī)制改革得到廣泛國(guó)際支持,消除了各國(guó)對(duì)于新匯改的擔(dān)憂,中國(guó)不會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性貶值來(lái)刺激出口。人民幣貶值和新的匯率管理安排,是向著在更大程度上由市場(chǎng)決定匯率的目標(biāo)邁出的一步。此外,德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒表示,G20一致同意,沒(méi)有理由害怕中國(guó)增長(zhǎng)放緩。
以下文達(dá)沃斯分論壇討論實(shí)錄:
主持人田薇:首先請(qǐng)詹妮弗來(lái)講一下世界經(jīng)濟(jì)論壇的框架,然后又一組專家請(qǐng)他們介紹一下亞洲經(jīng)濟(jì)展望的視角。我先介紹一下詹妮弗一會(huì)兒要說(shuō)的報(bào)告,這個(gè)報(bào)告叫做“包容性增長(zhǎng)與發(fā)展新框架”,她研究的是全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和影響我們世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)報(bào)告,世界經(jīng)濟(jì)論壇這是第一次發(fā)布這樣一個(gè)報(bào)告,詹妮弗上臺(tái)之前還跟我說(shuō),她非常熱誠(chéng)的關(guān)心這個(gè)報(bào)告,希望跟大家做介紹。詹妮弗本人是經(jīng)濟(jì)論壇的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是執(zhí)行委員會(huì)的成員,我們請(qǐng)她說(shuō)。
詹妮弗(達(dá)沃斯首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家):我想先用10分鐘跟大家做這樣一個(gè)介紹,然后我會(huì)介紹一下為什么我們會(huì)做這樣一個(gè)報(bào)告?剛才前面也說(shuō)了,我們第一次發(fā)布這樣的報(bào)告,幾天前我們剛剛發(fā)布,我會(huì)介紹一下我們這里面的一些方法論,怎么來(lái)做的這個(gè)報(bào)告,還也一些有意思的成果。
為什么我們做這樣一個(gè)包容性增長(zhǎng)的報(bào)告呢?因?yàn)榻鼛啄陙?lái),你們從這個(gè)表上可以看到,這幾年的不平等越來(lái)越嚴(yán)重,在OECD國(guó)家里面也是這樣,在新興經(jīng)濟(jì)體里面也是這樣,我們像OECD和國(guó)際貨幣基金他們都在研究現(xiàn)在這個(gè)不平等造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。世界經(jīng)濟(jì)論壇我們每年都會(huì)發(fā)布一個(gè)全球的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,我們來(lái)研究不同風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系,這里我們指出現(xiàn)在收入的不平等是一個(gè)值得憂慮的事情,因?yàn)闀?huì)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
如果大家看一下這條線可以看到,他們會(huì)帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定,我們說(shuō)包容性增長(zhǎng)指的是什么呢?我們是這樣看的,我們覺(jué)得兩個(gè)圈中間是有重合的,你看推動(dòng)增長(zhǎng)的是什么呢?有一些是推動(dòng)了社會(huì)包容性的,就是大家都來(lái)參與的,我們所關(guān)心的就是重合的這個(gè)部分。我們發(fā)現(xiàn)有很多的政策是可以又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、又推動(dòng)社會(huì)包容性的,一會(huì)兒我會(huì)具體介紹。
我還想到,我們世界經(jīng)濟(jì)論壇推出這樣一個(gè)報(bào)告是為什么呢?因?yàn)檫@個(gè)讓我們回到了我們這個(gè)組織的根源,你們?nèi)绻私馕覀兊脑挘┩卟枷壬瞥鲞@個(gè)論壇就是為了大家都參與,所有的利益相關(guān)方都應(yīng)該參與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這個(gè)就是我們研究的一個(gè)方法,我們7片葉子,都意味著包容性增長(zhǎng)的不同方面,其中每一項(xiàng)下面還有小項(xiàng),加在一起總共有15項(xiàng),我來(lái)說(shuō)一下我們大概有哪幾種。
首先,有些大家都想得到的包容性增長(zhǎng)的領(lǐng)域,其中包括財(cái)政的再分配、就業(yè)的技能等等,這個(gè)不僅是研究數(shù)量,還有就是社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,我們不能讓比方說(shuō)貧困家庭的孩子處于不利的地位。我們現(xiàn)在看五個(gè)其他的同樣重要的領(lǐng)域,我們從左到右來(lái)看,有就業(yè),還有包括公司,安全的就業(yè)機(jī)會(huì),有合理的報(bào)酬的,還有就是資產(chǎn)的聚集和企業(yè)家精神。還有就是財(cái)務(wù)或者融資要讓人能夠有機(jī)會(huì)取得商業(yè)用的融資,還有腐敗是特別關(guān)鍵的,因?yàn)樗且环矫鎿p害增長(zhǎng),一方面損害包容性,因?yàn)樗層袡?quán)有勢(shì)的人獲得了更多。還有就是尋租,接下來(lái)還有就是基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,這些包括普通的基礎(chǔ)設(shè)施,也包括有技術(shù)的,這點(diǎn)對(duì)增長(zhǎng)非常重要,讓健康的人能夠參與增長(zhǎng),能夠有包容性。
我們有幾個(gè)指標(biāo),其中我們這個(gè)指標(biāo)和全球的競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告是不一樣的,他們是姊妹關(guān)系,但是不一樣。我們這個(gè)不做一個(gè)全面的排名,因?yàn)檫@個(gè)包容性,這個(gè)指標(biāo)是比較新的,還有怎么給每一項(xiàng)做權(quán)重呢,你說(shuō)就業(yè)和收入跟其他比起來(lái),他們分別的權(quán)重應(yīng)該是多少呢?所以現(xiàn)在我們沒(méi)有一個(gè)綜合的指標(biāo),我們對(duì)每一項(xiàng)有一個(gè)排名,這15個(gè)小項(xiàng),所以國(guó)家之間可以做比較。再看我們把國(guó)家分成了四個(gè)收入?yún)^(qū)段,因?yàn)槲覀円床煌辉3潭鹊膰?guó)家他們的資源分配情況,大家要看怎么來(lái)利用這個(gè)報(bào)告。我們用這樣一個(gè)顏色的體系,就像交通燈一樣,我們用綠色表示好,我們用紅表示不好,我們來(lái)表示每個(gè)國(guó)家在每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展情況。
我們拿美國(guó)作為一個(gè)例子,當(dāng)然是高收入的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,我們看有一片是綠的,這就是資產(chǎn)的聚集和創(chuàng)業(yè),因?yàn)槊绹?guó)的商業(yè)環(huán)境很好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境很好,這個(gè)報(bào)告里面就顯示,但是你看其他領(lǐng)域里面,看到美國(guó)舊落后了,如果包容性增長(zhǎng)的話這個(gè)指標(biāo)就不太好。我不會(huì)每一項(xiàng)都說(shuō),但是應(yīng)該說(shuō)一下在就業(yè)方面,雖然美國(guó)的失業(yè)率比較低,但是工資對(duì)絕大多數(shù)人口來(lái)說(shuō)都很低,但是又沒(méi)有好的社會(huì)保護(hù)機(jī)制來(lái)保護(hù)他們?,F(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平等越來(lái)越重,從1920年以來(lái)現(xiàn)在是達(dá)到最高峰了,所以這個(gè)是影響了消費(fèi),消費(fèi)是美國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP很重要的一部分,所以他們很需要在這方面做一些工作。
在另一個(gè)國(guó)家我應(yīng)該舉一個(gè)例子,就是中國(guó)了,我既然在中國(guó)一定要說(shuō)一下,有幾個(gè)比較有趣的現(xiàn)象,這是一個(gè)中高收入的國(guó)家。我們應(yīng)該看缺少的是什么呢?就是教育,因?yàn)槲覀円恍?shù)據(jù),所以這個(gè)方面我們沒(méi)有結(jié)果、沒(méi)有評(píng)分,但是你可以看到很多的結(jié)果跟其他國(guó)家來(lái)比,跟其他同樣收入水平、同樣資源水平、經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家來(lái)比的話,可以說(shuō)在中國(guó)的創(chuàng)業(yè)是相當(dāng)活躍的,再就業(yè)方面的環(huán)境也不錯(cuò),你看一下中國(guó)的就業(yè)的話。因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)參與率很高,失業(yè)率很低,但是你要考慮我剛才和田薇最近也在說(shuō),中國(guó)的工資也是相當(dāng)?shù)偷?。在又可以改進(jìn)的地方,就是應(yīng)該提供更好的基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生方面,我覺(jué)得這個(gè)跟環(huán)境也有關(guān)系,當(dāng)然貪污腐敗是我們需要繼續(xù)關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。還有,要把社會(huì)保障延伸到更多的人群,我們希望這個(gè)國(guó)家的人口能夠更少的儲(chǔ)蓄、更多的消費(fèi)。
最后我們看一下突尼斯,我覺(jué)得可能是一個(gè)比較有意思的例子,因?yàn)椤鞍⒗骸笔窃诔鞘欣镩_(kāi)始的,這也是一個(gè)很有意思的情形。突尼斯是中低收入的,他們的基本服務(wù)和醫(yī)療設(shè)施還不錯(cuò),他們的醫(yī)療衛(wèi)生做的很不錯(cuò),還有他們的財(cái)政和收入重新分配做的不錯(cuò),但是在工資方面,突尼斯在失業(yè)率上非常高,今年的失業(yè)率尤其高,很多人是在灰色經(jīng)濟(jì)帶里面工作,這個(gè)也是最初引致突尼斯政局不穩(wěn)的一個(gè)原因,所以創(chuàng)造就業(yè)非常關(guān)鍵。
最后我講一下我們的幾個(gè)關(guān)鍵成果,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我們看到要注意的是,目前在包容性這個(gè)問(wèn)題上的辯論是比較狹窄的,其實(shí)有很多的因素可以影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的包容性。第二點(diǎn),就是我們完全可以做到,一方面推動(dòng)平等,一方面推動(dòng)增長(zhǎng)。我們看這個(gè)報(bào)告的話,和全球競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告來(lái)比較一下的話,我們可以發(fā)現(xiàn),很多國(guó)家在推動(dòng)平等,實(shí)現(xiàn)平等和推動(dòng)增長(zhǎng)方面是可以做到的。還有第三點(diǎn)你可以做到的,推動(dòng)社會(huì)的包容性不是只有富裕的國(guó)家才能享受的一個(gè)奢侈品,有很多不太富裕的國(guó)家在包容性方面做的非常好。
最后很重要的一點(diǎn)就是,所有的國(guó)家都可以改進(jìn),都有改進(jìn)的空間,比方說(shuō)北歐的國(guó)家做的很好。但是他們并不見(jiàn)得在每一項(xiàng)上都領(lǐng)先于其他國(guó)家,甚至不一定能領(lǐng)先于平均水平。所以說(shuō)他們還可以做更多的工作,讓他們的增長(zhǎng)變得更加的具有包容性。
我是希望我這樣一個(gè)報(bào)告能夠讓大家有一些思考的基礎(chǔ)、一些投入??梢哉f(shuō)拋磚引玉。
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