從實施效果來看，當前的競賽體制和強基計劃也并未完全實現(xiàn)預期中選拔人才的效果，某種意義上也在演變?yōu)樘厥獾母呖技臃终?，成為部分家庭資源充足的群體獲得高考競爭優(yōu)勢的工具。

今年大四的小魯是某985大學強基數(shù)學班的學生，“我當時是拿了數(shù)學省賽的二等獎，沒有發(fā)揮好，但是競賽這個證書讓我可以報強基計劃，不過是去了物理專業(yè)，后來是通過校內補錄考試來的數(shù)學班。”據(jù)小魯介紹，其班上28個人，其中一半是競賽考生，但是最終選擇繼續(xù)深造基礎數(shù)學讀下去的寥寥無幾。小魯對筆者談道：“我們是犧牲品。強基計劃在清北等頂尖大學可以通過競賽篩選的方式來識別，但在我們學校是競賽篩剩的，其實是失敗的?！?

事實上，只要特殊人才選拔和普通高考相互之間產(chǎn)生強關聯(lián)性，大概率會出現(xiàn)異化，對普通高考產(chǎn)生擠壓，進而影響到教育公平和社會公平。這種異化，即部分資源充足的學校和家庭會把握住高考之外的第二條賽道，擠占額外的機會，同時在普通高考獲得優(yōu)勢，但是選拔出來的并非是政策目標錨定的群體。

基于此，筆者認為，無論是鼓勵性加分政策還是當前的競賽體制，其運作出現(xiàn)問題的關鍵在于沒有將特殊人才的選拔和普通高考進行分離，最終導致高考的選拔功能擠壓了社會公平功能。

要兼顧科學選拔人才和教育公平，可以從控制競賽體制的輻射范圍入手。一方面，提高競賽投入的風險性，而非將其塑造成一個全面收益且穩(wěn)賺不賠的投資；二是調整特殊人才選拔的范圍，如清北以外學校的強基計劃等可以以高考成績?yōu)榛A，進行校內選拔。

考生結束考試后與老師合影新華社

三、扶持性加分政策：從普惠性到精準化

扶持性加分政策的目標是服務于教育公平，其中少數(shù)民族考生加分也是大眾關注的重點問題。

不可否認，在前一時期，少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平、地理區(qū)位條件、語言等限制，其教育資源處于相對弱勢地位，實行少數(shù)民族考生加分政策是從結果公平的角度助力于區(qū)域間教育公平。但是這一政策的實施也引發(fā)了一些問題，如部分考生造假民族身份、少數(shù)民族地區(qū)的漢族無法享受加分等。

隨著我國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的不斷推進，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的教育資源配置均衡水平提升，同時，在城鎮(zhèn)化和人口流動的背景下，民族間的融合度提升，原本強調結果公平的普惠性加分政策已經(jīng)不再適用于當前的情況。以湖北恩施為例，恩施州一中、巴東一中、市一中等高中在全省排名均屬于前列，其義務教育質量也相對優(yōu)質，普惠性的少數(shù)民族加分并不適用于該區(qū)域。

近年來國家也開始對少數(shù)民族加分政策進行優(yōu)化調整，通過逐步減少少數(shù)民族加分覆蓋面并降低分值，以實現(xiàn)加分政策目標對象的精準化。以湖南省為例，自2023年高考起,對考生申請享受少數(shù)民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三重認定（“三統(tǒng)一”），并將民族自治地方的民族考生加分值從20分降低至15分，并于2025年起穩(wěn)定為10分，同時撤銷地方性加分，不少教育資源相對均衡的地區(qū)和省份如河南等已經(jīng)于2024年取消了少數(shù)民族加分。

在扶持性加分政策之外，我國自2012年起持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃，增加貧困地區(qū)學生接受高等教育的機會。專項計劃更多關注地方經(jīng)濟發(fā)展水平而非出身，這一政策舉措比針對出身的加分更加精準且更加具備合理性。當前的扶持性加分政策應該重點關注宏觀的區(qū)域間的不平衡，利用好高考加分政策，避免已經(jīng)享有優(yōu)質教育資源的群體“搭便車”，造成高等教育資源分配的不公平。

四、結語

隨著我國教育體制的不斷完善，減少高考加分項目是改革的必然趨勢，但更為關鍵還是要對加分政策的運作機制進行調整，平衡好選拔人才和教育公平的關系。

比如，建立嚴格的資格審查制度和監(jiān)管制度，接受社會公眾監(jiān)督，讓選拔人才的過程和結果公開化和透明化。

又如，從起點公平入手，加大推動義務教育階段的教育資源均衡的力度，創(chuàng)造相對公平的教育環(huán)境。

此外，還可以進一步制定如專項計劃類的服務于區(qū)域間教育公平的傾斜性政策，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，從長期、整體的角度考慮教育公平。

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