“中俄關(guān)系樹立大國鄰國之間友好交往的典范?！?

在2024年底的國際形勢與中國外交研討會上，中共中央政治局委員、外交部長王毅對中俄關(guān)系做出了如上評價。并表示，“面對國際風(fēng)云變幻，中俄將保持高度戰(zhàn)略互信，相互支持彼此發(fā)展振興，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定?！?

俄烏戰(zhàn)爭以來，中俄貿(mào)易得到了長足發(fā)展，也遇到了諸如貿(mào)易結(jié)算、市場波動等問題。在俄烏沖突曙光未現(xiàn)、歐美經(jīng)濟(jì)制裁加劇的情況下，中俄貿(mào)易如何突破內(nèi)外困境，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，也成為2025年兩國關(guān)系的重點。

對此，觀察者網(wǎng)連線中俄商務(wù)園總裁陳志剛先生，請他從親身經(jīng)歷出發(fā)，回顧中俄貿(mào)易發(fā)展歷程，并就外界關(guān)心的貿(mào)易結(jié)算、遠(yuǎn)東開發(fā)問題進(jìn)行解讀。

【對話/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

如何結(jié)合俄羅斯創(chuàng)意與中國產(chǎn)能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

觀察者網(wǎng)：您作為中俄商務(wù)園總裁，親眼見證了中俄貿(mào)易的長期發(fā)展。從您的角度看，中俄貿(mào)易總體經(jīng)歷了幾個階段？每個階段有哪些特點？

陳志剛：2025年是我從事中俄商務(wù)工作的第32個年頭。我是蘇聯(lián)解體后最早一批投身民營經(jīng)濟(jì)并從事經(jīng)營活動的人之一?；仡欉@三十多年，中俄商貿(mào)關(guān)系能夠發(fā)展到今天，實屬不易。

自1991年蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯市場一直風(fēng)云變幻。早年在“500天私有化”改革期間，俄羅斯內(nèi)部呈現(xiàn)出一片混亂無序的狀態(tài)。當(dāng)時的中俄貿(mào)易還是以“背包貿(mào)易”為主，形式相當(dāng)原始。直到20世紀(jì)末，俄羅斯才逐漸從混亂中理清秩序。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)真正的起點要從普京就任總統(tǒng)開始算起。普京在第一個任期內(nèi)平息了車臣問題，使俄羅斯從寡頭經(jīng)濟(jì)體制中逐步擺脫出來。但那時俄羅斯國內(nèi)市場處于放任自流的狀態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易對象也更多偏向歐美，主要依靠吸納歐洲資本。

在普京第二任期（2004—2008年），國際原油價格飛漲，俄羅斯依托油氣收入實現(xiàn)了系統(tǒng)性發(fā)展，且速度非?？欤纬闪诵屡d的中產(chǎn)階層。隨著2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，俄羅斯成為重災(zāi)區(qū)，新中產(chǎn)階層在危機(jī)中迅速消解。由于當(dāng)時國家資本只能勉強(qiáng)維持政府預(yù)算和國防等基礎(chǔ)支出，俄羅斯政府整體對私營企業(yè)的支持處于力不從心的狀態(tài)。

從2008年到2014年，俄羅斯一直在努力恢復(fù)營商環(huán)境，中國也向其提供了相當(dāng)大的支持。中國的部分廉價、高性價比產(chǎn)品非常契合當(dāng)?shù)匦枨?，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)起到了重要支撐作用。這期間，盡管中俄之間逐漸形成一定的貿(mào)易格局，但當(dāng)時俄羅斯對外貿(mào)易的主流依然聚焦歐美市場。直到2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)，西方國家開始對俄羅斯實施局部制裁（但能源等領(lǐng)域尚未受到2022年那樣大規(guī)模的制裁），俄羅斯仍能保持相對穩(wěn)定的收入，但自那時起就已開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)和政策布局。

中俄鐵路運(yùn)輸 網(wǎng)絡(luò)

2014—2015年起，俄羅斯主動推行“可替代進(jìn)口”和“國產(chǎn)化”政策。盡管這些政策執(zhí)行得并不徹底，成效也未盡如人意，但方向非常正確。正是這一系列自主生產(chǎn)政策，使俄羅斯在2020年疫情前在包括國防等多個工業(yè)領(lǐng)域都實現(xiàn)了較高的自給自足能力。這也為其隨后應(yīng)對疫情沖擊、乃至發(fā)動對烏克蘭的戰(zhàn)爭提供了資本和能力。而俄羅斯相當(dāng)部分的“可替代進(jìn)口”政策及“國產(chǎn)化”進(jìn)程，本質(zhì)上就是利用中國提供的中間產(chǎn)品，完成俄羅斯自身最終產(chǎn)品的國產(chǎn)化。

2022年俄烏沖突爆發(fā)后，西方國家對俄羅斯實施了更為嚴(yán)厲的制裁，俄羅斯也因主動和被動兩方面因素而加快了可替代進(jìn)口和國產(chǎn)化政策，與我國也開展了更全面的合作。中俄兩國擁有超過4000公里的共同邊境線，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)。俄羅斯歷史上從未如現(xiàn)在般清晰地認(rèn)識到，要實現(xiàn)俄羅斯現(xiàn)代化，依靠印度、土耳其、伊朗等國家并不可行，中國是唯一能夠幫助俄羅斯全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家。

觀察者網(wǎng)：近年來中俄貿(mào)易成果斐然，您認(rèn)為目前在哪些領(lǐng)域做得較好？未來在哪些方面還有升級空間？

陳志剛：現(xiàn)在雙方對“俄羅斯需要什么、中國能提供什么”已經(jīng)形成了較清晰的認(rèn)知，許多中國企業(yè)正在緊扣俄羅斯的可替代進(jìn)口與國產(chǎn)化戰(zhàn)略，通過自身的中間產(chǎn)品，幫助俄羅斯在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)最終產(chǎn)品落地。為此，俄各地方政府也紛紛出臺優(yōu)惠政策，吸引中國投資，鼓勵中國企業(yè)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到俄羅斯，協(xié)助其實現(xiàn)國產(chǎn)化。

推動對俄投資不僅是俄羅斯的需求，也是中國市場的需求。在長期貿(mào)易實踐中，我們發(fā)現(xiàn)很多俄羅斯商品在中國市場一旦走俏，俄方產(chǎn)能就跟不上。因而吸納中國資金和技術(shù)到俄境內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)，然后再出口到中國，潛力非常大。

如何將俄羅斯的創(chuàng)意與中國強(qiáng)大的產(chǎn)能相結(jié)合，設(shè)計出符合俄羅斯國內(nèi)和國際市場需求的產(chǎn)品，這也是一個值得深入思考的問題。這不僅能夠快速提升“中國制造”在俄羅斯市場的認(rèn)可度，更能創(chuàng)造前所未有的市場空間。俄羅斯的政治與文化影響力并不局限于本國，對獨聯(lián)體、中東、非洲等地區(qū)都有一定輻射；而中國以及受中國文化影響的東南亞則是全球最大的市場。如果能將兩國資源融合在一起，潛在的商業(yè)價值相當(dāng)可觀。

在科技領(lǐng)域，兩國也有巨大合作空間。中國作為全球科技投資的重要落地點，擁有領(lǐng)先的市場需求和大規(guī)?？萍紤?yīng)用場景；俄羅斯在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)方面實力雄厚，也有獨到的思路和研究方法，并在化工、航空航天領(lǐng)域具備很強(qiáng)的競爭力。俄羅斯目前正全方位重建自身工業(yè)和科技基礎(chǔ)，對中俄雙方而言，這是一個釋放科技潛力、構(gòu)建多邊合作機(jī)制并主導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的良機(jī)。如果兩國能夠成功聯(lián)手，便可在廣大的南方國家乃至更廣闊的國際舞臺推廣自己的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

觀察者網(wǎng)：普京在2024年末記者會上提到，俄中地方合作是雙邊關(guān)系的重要部分，并幽默地說“茅臺也有，伏特加也有，但都要適量”，強(qiáng)調(diào)了兩國人員交往的重要性，認(rèn)為俄中合作符合兩國人民的利益。他還指出兩國在國際舞臺上的協(xié)作對國際局勢具有重要影響，俄中貿(mào)易額將繼續(xù)增長，雙方聯(lián)合投資項目為未來提供保障。您如何看待普京對于中俄關(guān)系的這一定位？

陳志剛：其實，中俄兩國的專家早就在各自領(lǐng)域都達(dá)成了類似共識。如今國際形勢瞬息萬變，每天都有爆炸性新聞，在這樣的背景下，中俄之間保持戰(zhàn)略定力尤為重要。因此他多次強(qiáng)調(diào)，即使美國大選結(jié)果出現(xiàn)變化，中俄關(guān)系依然穩(wěn)定；并且強(qiáng)調(diào)中俄之間的合作從不針對第三方，任何變量都不會影響兩國關(guān)系。普京在年終記者會上的親口表態(tài)，無疑給中俄兩國的企業(yè)家和投資者打下了“定心針”。

普京同時提到要進(jìn)一步加強(qiáng)兩國往來，這是因為中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上雖然互補(bǔ)，但雙方在經(jīng)貿(mào)合作的人才儲備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面依舊不足，需要通過擴(kuò)大人員交流和完善制度建設(shè)來彌補(bǔ)。蘇聯(lián)解體以后，中俄兩國各自的海外投資更多面向歐美等發(fā)達(dá)國家。在強(qiáng)化合作的過程中，兩國才發(fā)現(xiàn)，過去的很多雙邊基礎(chǔ)都依賴于第三方的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦遭遇外部制裁就會對中俄貿(mào)易產(chǎn)生強(qiáng)烈的抑制作用。

為此，兩國必須加強(qiáng)各層面的人員交流，不僅包括元首和總理的定期會晤和互訪，還需涵蓋各部長級、地方、教育和藝術(shù)等多領(lǐng)域的互動。目前，雙方人員往來遠(yuǎn)不能滿足需求，兩國在經(jīng)濟(jì)、法律、文化、語言等多個領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏，甚至不能滿足當(dāng)前10%的需求，雙方都急需補(bǔ)足這一短板。

值得注意的是，俄羅斯方面對此反應(yīng)非常迅速：2023年已超過100萬俄羅斯人獲得赴華簽證，而同期申請簽證前往俄羅斯的中國人不足45萬。2024年的數(shù)據(jù)或許會上升，但大概率依舊保持俄羅斯前往中國的人數(shù)顯著高于中國前往俄羅斯的人數(shù)的情況。隨著雙方金融基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，中俄貿(mào)易規(guī)模有望繼續(xù)大幅增長，達(dá)到3000億美元甚至更高水平。但若要再往更深層次發(fā)展，雙方需要對彼此的情況有更深入的了解。普京提到“茅臺也有，伏特加也有”，正是希望兩邊逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，前景十分廣闊。