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報廢車非法拆解亂象調(diào)查:僅兩成注銷車輛正規(guī)拆解
關(guān)鍵字:隨著金屬被擠壓所發(fā)出的刺耳聲,報廢車輛在拆解廠中被幾臺大型機械臂瞬間擠壓成一個個“廢鐵方塊”,這或許是很多人想象中的汽車報廢場景,不過事實并非完全如此。
日前,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在利益驅(qū)使下,不少報廢車輛被非法拆解,部分零部件在可能存在安全隱患的情況下,通過各種渠道再次流回市場銷售。
“拍幾張你車的照片發(fā)我,我大體給你估個價。”在一次暗訪中,一位從事報廢車回收的經(jīng)營者向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,報廢車再銷售的價值一般不太高,但肯定比直接報廢當廢鐵賣強。
上述情況在報廢市場中并非個案。中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩表示,根據(jù)2015~2017年的數(shù)據(jù),進入正規(guī)拆解廠的報廢車輛僅占注銷車輛的20%~25%,大部分報廢車輛被非法拆解,甚至被當作二手車銷售。
事實上,對此類現(xiàn)象,目前《報廢汽車回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是明令禁止的,但最終的執(zhí)行效果并不理想。據(jù)悉,新版《辦法》即將出臺。在張瑩看來,調(diào)整后的政策,將在很大程度上有效解決報廢車非法拆解等問題。
報廢車商的生意經(jīng)
記者在搜索引擎中輸入關(guān)鍵詞“報廢車回收”后,有不少回收網(wǎng)點的信息被檢索出來,這些回收網(wǎng)點大多未填寫具體地址,有的甚至連名字都沒有,只留一個聯(lián)系電話。
記者以有車輛要報廢的名義隨機撥打了一家回收網(wǎng)點的聯(lián)系電話,接電話的人自稱是該網(wǎng)點負責人,他在詢問了記者所要報廢車輛的具體信息后表示,可以幾千到上萬元不等的價格回收車輛,具體價格需對車輛進行現(xiàn)場評估后確定。
“價格不可能給太高,不然我們賺什么?”上述回收網(wǎng)點的負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,雖然價格不高,但比直接報廢強,如正規(guī)報廢,車價也就只能按廢鐵來算,目前這類廢鐵的市場價是每噸350元,相比之下,以幾千甚至上萬元的價格賣給回收網(wǎng)點,對車主來說相對更劃算。
而對所收車輛確實已無法使用,回收網(wǎng)點如何獲利等問題,該負責人表示,這類回收的報廢車,他們會選取還能使用的零件進行出售,以賺取利潤。而在報廢車輛的零件中,五大總成(發(fā)動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架)是利潤相對較大的部分。
但現(xiàn)行《辦法》明確規(guī)定,拆解的“五大總成”應(yīng)當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料;拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但必須標明“報廢汽車回用件”?!掇k法》還禁止報廢汽車整車、五大總成和拼裝車進入市場交易或以其他任何方式交易。
北京一家正規(guī)車輛報廢企業(yè)的負責人告訴記者,目前車輛正規(guī)報廢就是拆解成廢鐵,基本不會有零件再回收利用;車輛報廢后會給車主開具相關(guān)報廢證明,憑借報廢證明車主可以將牌照“轉(zhuǎn)移”至新購買的車上。
而上述回收網(wǎng)點因為不具備資質(zhì)無法開具正規(guī)報廢證明,不過,他們卻能通過其他辦法來解決車主的牌照轉(zhuǎn)移等問題?!拔覀兡芙o你辦一個車輛外遷,三天后你原來的車牌就能空出來,屆時就可以再給新車上牌了?!币患覀€人報廢車回收網(wǎng)點的從業(yè)人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
張瑩告訴記者,在一些非限購城市,由于車牌并不緊張,所以這類不具資質(zhì)的報廢車回收網(wǎng)點會以回收二手車形式來解決車牌轉(zhuǎn)移問題。
千億市場待挖掘
對于車輛報廢,我國并非沒有相關(guān)配套政策。2001年6月,國務(wù)院正式通過并實施《報廢汽車回收管理辦法》,目前該政策仍在使用當中。然而,隨著我國汽車市場快速發(fā)展,現(xiàn)行辦法已不能適應(yīng)當下的市場環(huán)境。
2016年底,國務(wù)院法制辦工交商事法制司發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。隨后,商務(wù)部也多次提出要積極推動并配合國務(wù)院法制辦開展《報廢汽車回收管理辦法》修訂工作。
對此,張瑩向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,盡管目前還沒有新管理辦法實施的具體時間表,但應(yīng)該很快會落地。
而在上述征求意見稿中,報廢車輛零件回收再利用領(lǐng)域?qū)⑦M一步放開,“五大總成”除作為廢鐵報廢外,符合一定條件的,也可按照國務(wù)院報廢汽車回收主管部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)。這意味著,未來有資質(zhì)的報廢拆解企業(yè)將有權(quán)通過五大總成回收再銷售方式,獲取更多利潤。
“新辦法對車輛報廢行業(yè)的盈利模式、市場管理規(guī)范都做了一些調(diào)整?!睆埇撓颉睹咳战?jīng)濟新聞》記者表示,政策就是支持正規(guī)企業(yè)通過合法運營盈利,進而壓縮無資質(zhì)企業(yè)的生存空間,所以新辦法實施后,報廢車非法拆解問題將得到有效解決。
有機構(gòu)預(yù)計,2018年,我國廢舊汽車報廢量將突破700萬輛。2019年有望超過1300萬輛,增速將保持在10%以上。隨著新政策即將落地,汽車報廢市場將走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線。預(yù)計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。
- 原標題:報廢車非法拆解亂象調(diào)查:僅兩成注銷車輛正規(guī)拆解
- 責任編輯:關(guān)貝貝
- 最后更新: 2018-04-19 10:21:25
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