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支振鋒:必須說一說中小學校園空間這個大事了
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支振鋒中國社會科學院法學研究所研究員
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 支振鋒】
今天是六一兒童節(jié),在這個快樂的日子里,除了祝全國小朋友節(jié)日快樂外,還是要說一說一些不那么愉快,但更重要的問題。
近年來,校園里發(fā)生了一些惡性案件,影響惡劣。從家校矛盾到校園暴力,大家將聚焦點多集中在人身上,而忽略了校園的空間建設(shè)。兒童節(jié)前夕,武漢一小學生校內(nèi)被老師駕車碾軋致死,令人痛心和唏噓,也讓中小學校園的空間問題再次引發(fā)關(guān)注。
中小學校園是孩子們成長的重要居所,校園空間出問題,很容易引發(fā)孩子們的身心健康問題。實際上,只要跟孩子們簡單聊幾句,就知道我們的校園空間問題有多大。厭學情緒,甚至孩子們的心理問題,很多都與中小學校園空間的狹窄逼仄,或者規(guī)劃不科學、布局不合理有關(guān)。
校園最該成為未成年人樂園
現(xiàn)代社會,特別是城市社會,實際上對孩子們太不友好了。有兩大原因:一個是流動的陌生人社會,一個是擁擠的汽車社會。現(xiàn)代城市的開放性,必然導致大量人口的流動性,在這樣的城市空間,沒有家長的陪伴,孩子們是不能自己出門的。而呼嘯往來的汽車,則帶給孩子更大的安全風險,沒有家長的陪伴,未成年兒童幾乎是完全無法獨自上路的。
社區(qū)也不是孩子們的天地。人車分流的城市小區(qū)尚屬極少數(shù),大部分小區(qū)同樣是車來車往、川流不息,特別是老城區(qū)的“老破小”,車輛已經(jīng)占據(jù)了所有孩子們可以玩樂的空間。這就決定了孩子們再也不可能像在傳統(tǒng)農(nóng)村那樣,自由自在地奔跑、撒歡、嬉戲、玩耍,享受陽光、微風和花草芬芳了。
沒有家長的陪伴,現(xiàn)代城市的小區(qū)、街道、公園、商場、飯店、超市等等,一切的一切都幾乎與孩子們無關(guān)。哪怕是家里,也很難給孩子們“自由”空間。一戶戶的單元房,大多都是鴿子籠,有多少家庭可以給孩子們一個可以攤開稍大一點的玩具的空間呢?
某種意義上講,現(xiàn)代城市,特別是超級大都市,幾乎就是孩子們的牢籠,可能是人類有史以來對兒童最不友好的環(huán)境。家長們累得慌,孩子們憋得慌。即便是家長想多陪孩子,但上下班動輒一兩小時的通勤,還能有多少剩余精力在輔導孩子作業(yè)后跟他們談心、陪他們玩耍?
所以,現(xiàn)代城市里唯一能夠每天對孩子們友好、給孩子們快樂的,就應(yīng)該是校園了。而且,我們國家的校園并不是隨便建造的,有《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》《中小學體育場地配備標準》《中小學設(shè)計規(guī)》等國家標準,而且大部分校園據(jù)說都能達標,按說是可以給孩子們一個快樂港灣的。然而,實際情況還真不一定。
校園的空間匱乏
在電視和新聞報道中,的確能夠看到一些窗明幾凈、設(shè)施完備的校園,但我們的確還存在許許多多校園狹小、場地匱乏、設(shè)施陳舊的中小學。一些老舊城區(qū)、胡同小學建設(shè)時間較早,設(shè)計理念落后,大多沒有配備充足的運動場所。一些新建小學,由于系開發(fā)商主導建設(shè),為控制用地成本,體育場地和玩耍空間常常不能得到充分保障。客觀上說,國家標準也滯后了,對青少年運動設(shè)施重視不夠,不能適應(yīng)中小學生身心健康需要。
校園里的玩耍空間就更別指望了。北京等不少城市,中小學等義務(wù)教育資源過度集中在老城區(qū),建筑陳舊,設(shè)施擁擠,布局不合理,一些中小學僅有幾座教學樓,沒有給學生規(guī)劃充足的運動空間,更遑論玩耍空間。
打工子弟學校的樓頂操場
迅速城市化又拔高了土地價值,城市土地價格水漲船高,限制中小學校園空間擴展。特別是老城區(qū)中小學,校園中散步、玩鬧空間或設(shè)施普遍不足。教學樓也使孩子不再“接地氣”。幾十年前,教室都是平房,孩子可以在課間隨意出教室玩耍。但中小學生“上樓”以后,特別是對于低年級學生,已幾乎不可能在課間十分鐘內(nèi)下樓玩耍。
人車混流也讓校園成為險地。大部分國內(nèi)中小學校園尚未實現(xiàn)人車分流,教職員工無專門停車空間,往往把汽車停放在教學空間,在中小學生密集的校園空間,交通安全隱患嚴重。甚至有些中小學校園都做不到控制社會車輛進入,人流、車流共用一處學校入口。中小學校內(nèi)交通安全教育不足,或者是脫離實踐的形式主義,校園限速、劃定路線要求不嚴,交通安全標識牌不足,放大了風險。
入學如入“牢籠”
空間影響人,環(huán)境塑造人。中小學生處于身心發(fā)育關(guān)鍵階段,在學校不能擁有充足活動空間,運動、奔跑、嬉戲、玩耍受限,不能盡情釋放天性,嚴重危害身心健康。
上學如“坐牢”導致厭學情緒與一系列心理問題。運動空間不足導致許多中小學生難以在校園運動、玩耍、散步、放松,難以提升身體素質(zhì)和鍛煉堅強意志。教室空間有限,課間也無法玩耍。中小學普遍以確保學生安全為名,將青少年運動和玩耍需求排到最后甚至忽略。除上廁所外,一般會禁止孩子們課間出教室,嚴禁在走廊玩鬧。導致青少年上學如入牢籠,天性被壓抑,產(chǎn)生嚴重厭學情緒,甚至滋生嚴重心理問題。
繁重的課程和作業(yè),激烈的同齡人“內(nèi)卷”,擔心孩子輸在起跑線上的“虎爸虎媽”,導致中小學生面臨巨大的學業(yè)壓力,普遍不“快樂”。而運動空間有限、疏離大自然、無法奔跑玩耍,嚴重影響未成年人的安全感,壓抑情緒,助長焦慮,滋生抑郁。中國國民心理健康發(fā)展報告(2021~2022)顯示,青少年每周運動頻次越高,抑郁風險的檢出率就越低,全國14.8%的青少年可能有一定程度的抑郁表現(xiàn),并且年級增高,抑郁風險有升高的趨勢。
久坐和缺乏運動導致了近視、肥胖等健康問題。中小學生大部分時間只能坐在家里或者教室里,形同在身體和心理發(fā)育的關(guān)鍵時期,對天性喜愛運動的孩子摁下“靜止鍵”,勢必會妨礙他們身心健康。城市兒童普遍遠離大自然,影響視力健康和對自然的正常認知。
中國兒童發(fā)展報告(2022)顯示,我國近視出現(xiàn)低齡化趨勢,各地6歲兒童近視率均超過9%,最高可達19.1%;兒童超重肥胖水平持續(xù)上升,6~17歲兒童的超重肥胖率達到了19%。體育課設(shè)置不足,課時被取消或替換現(xiàn)象嚴重。根據(jù)2019年北京大學兒童青少年衛(wèi)生研究所的全國調(diào)查,26.2%的青少年每天戶外活動時長不足1小時,遠落后于歐美等發(fā)達國家。隨著年級的增高,這一現(xiàn)象更加明顯。
人車混流引發(fā)嚴重交通安全隱患。汽車社會本就是兒童帶來巨大危險的社會?!吨袊l(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒(2021)》數(shù)據(jù)顯示,2020年我國5~20歲城市兒童青少年死因排首位的是機動車輛交通事故。部分中小學校門口及附近交通環(huán)境復(fù)雜,人車秩序混亂。學生安全意識不強、好奇心重,喜歡在道路上奔跑打鬧或躲藏在車輛附近做游戲,極易引發(fā)交通事故。剛剛發(fā)生不久的武漢小學校園悲劇,人車混流顯然是重要原因。
不友好的現(xiàn)實空間促使學生沉迷網(wǎng)絡(luò)世界。校園空間、市政空間、社區(qū)空間、家庭空間普遍難以成為孩子們的運動空間、玩??臻g,使得孩子們沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。2020年發(fā)布的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護現(xiàn)狀研究報告顯示,15.7%的小學生表示曾遇到過騙子,6.4%的被騙錢,21%的初中生在網(wǎng)絡(luò)上遭遇過辱罵。青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、飯圈等情況嚴重,產(chǎn)生一系列嚴重社會安定問題。網(wǎng)絡(luò)不良信息沖擊嚴重,導致部分未成年人思維混亂、心理扭曲、道德滑坡、行為失范。
讓孩子們在校園里快樂玩耍,也是我們教育的一部分
重視未成年人成長的“空間”問題
空間是人類的基本承載。校園不僅僅是學習空間,還應(yīng)是孩子們的運動空間、玩??臻g、休閑空間,從而是青少年成長的最佳空間。不僅要建設(shè)平安校園,還要建設(shè)運動校園、快樂校園。要堅持系統(tǒng)思維,綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動城市空間“適兒化”,真正為未成年人成長提供一個安全、友好的空間。
一是城市規(guī)劃強調(diào)“適兒化”。第一,城市規(guī)劃引入兒童視角,重視兒童參與。強調(diào)以“一米高度”看世界,突出兒童的主體性、能動性和個性,讓未成年人參與到城市規(guī)劃的決策之中,城市空間設(shè)計必須充分考慮到他們的安全及運動、玩耍需求。第二,差異化滿足兒童多多樣化的空間需求,要特別考慮兒童對光、聲、色彩等物理環(huán)境的敏感性,打造多彩校園、陽光校園和音樂校園,讓校園成為健康、安全的樂園。第三,關(guān)注留守兒童、流動兒童、貧困兒童、殘疾兒童的空間需求,并在城市空間分配和建設(shè)中真正予以體現(xiàn)。
二是千方百計改造擴展校園空間。第一,結(jié)合生活圈劃定,優(yōu)化中小學資源配置。學校隨人口走,而不是人口隨校園走,避免中小學、特別是優(yōu)質(zhì)中小學資源集中在狹小的老城區(qū),導致居民因子女上學而不得不窩在老城區(qū)。第二,全方位擴展校園物理空間。對于老舊小區(qū),要在安全的前提下科學設(shè)計,千方百計擴展空間,用好、用足、用活現(xiàn)有空間;新建校園在規(guī)劃和建設(shè)時要充分重視和保障學生運動、玩耍、休閑空間。第三,通過網(wǎng)絡(luò)拓展校園虛擬空間。學校應(yīng)提高數(shù)字化水平,充分利用虛擬空間拓展校園空間,如利用VR眼鏡做科學實驗,逐步提高了學生的數(shù)字素養(yǎng),減少網(wǎng)絡(luò)沉迷的風險。第四,國家教育部門及時更新中小學校園體育設(shè)施空間國家標準,努力推動全國中小學校園空間達標,讓孩子們有足夠的空間學習、運動、玩耍、嬉戲。
三是做好校園安全空間治理。做好安全保障與危險預(yù)警,全方位保障兒童學習、生活環(huán)境的安全。第一,盡快全面推行校園人車分流,科學設(shè)置行人出(入)校口和車輛出(入)??冢瑢崿F(xiàn)整個校園或者中小學生主要活動空間禁止汽車行駛。第二,接續(xù)治理校園周邊環(huán)境存在的安全隱患。常態(tài)化開展專項治理行動,規(guī)范校園內(nèi)外交通秩序,并派專人專警對校園周邊的安全環(huán)境進行維護。第三,保障校園內(nèi)的環(huán)境安全。在學生活動場所,應(yīng)當有執(zhí)勤教師員工實時巡察,維護安全秩序,應(yīng)對意外事故;配置好醫(yī)務(wù)室,增強緊急救治能力。第四,教育部門要協(xié)同消防、公安、交通部門出臺中小學校園安全指引,對關(guān)系到中小學生安全的突出問題作出明確規(guī)定,并常態(tài)化檢查。
四是更新觀念,更加重視中小學生校園生活的健康、快樂。第一,保障中小學生運動時間。科學設(shè)置體育課時與項目,其他科目不得占用;為學生課間、課后體育運動提供便利。第二,嚴禁課間將中小學生限制在教室,鼓勵孩子們課間出教室運動、玩耍、嬉戲。第三,嘗試推行將小學三年級及以下班級的教室設(shè)置在平房或者教學樓一樓,便于孩子們課間到室外空間玩耍。第四,鼓勵開展相關(guān)研究,探索將中小學課時設(shè)置為40分鐘、課間休息時間設(shè)置為15分鐘的可行性,便于中小學生課間交流、玩耍、嬉戲。
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- 責任編輯: 小婷 
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