【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 支振鋒、諸悅】

“黑衣蒙面”往往是古裝影視中殺人越貨、無(wú)惡不作的匪徒形象，或者是當(dāng)代極端恐怖組織IS(伊斯蘭國(guó))成員的典型裝扮。但令人震驚的是，在近三個(gè)月的香港修例風(fēng)波中，激進(jìn)示威者屢屢在黑衣蒙面的掩護(hù)之下做出暴力犯罪的行為。黑衣蒙面行為助長(zhǎng)暴力示威，制造暴力極端事件，宣揚(yáng)極端政治理念，危害極大，應(yīng)予依法嚴(yán)肅對(duì)待。

一、黑衣蒙面助長(zhǎng)極端和暴力

香港回歸以來(lái)歷次政治運(yùn)動(dòng)中，都有人員佩戴面具或穿著黑衣；但本次所謂的“反送中”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，大批游行示威者開(kāi)始有組織黑衣蒙面。

據(jù)境外媒體報(bào)道，他們身著黑衣面罩的目的是表示喪服，一是為了“紀(jì)念”30年前那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，二是表達(dá)對(duì)特區(qū)的極度失望，三是整齊劃一免于被警察確認(rèn)身份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年6月6日開(kāi)始香港法律界帶頭舉辦黑衣游行至9月10日，有大批組織化或半組織化黑衣蒙面者參加的游行示威共有39起（占全部的81.25%），其中：六月的7起中的3起有黑衣蒙面者參加，七月的18起中有14起，八月的20起中有19起，九月的全部3起[注]。而且，6月以來(lái)所有街頭暴力沖突都是黑衣蒙面者所為。

這表明，黑衣蒙面對(duì)推動(dòng)香港局勢(shì)惡化起到了極大的推動(dòng)作用，其機(jī)理主要是三方面的：

一是解構(gòu)自身的罪惡感，為極端主義行徑正名。歷史證明，熱衷于參加所謂“民運(yùn)”的大多是社會(huì)中的失意者；而“民運(yùn)”的組織者、操縱者也深知此道，大肆販賣(mài)“貶抑社會(huì)”以迎合和團(tuán)結(jié)更多的失意者。正如埃里克·霍弗在《狂熱分子》中指出的“在把時(shí)代的一切痛罵得一文不值以后，失意者的失敗感和孤立感會(huì)獲得巨大的緩和，并會(huì)獲得巨大的快樂(lè)?！苯裉煜愀鄣氖б庹呱碇谝录磫史?，不但是對(duì)現(xiàn)存香港社會(huì)的徹底否定，還會(huì)引發(fā)他們的一種力量上的幻想和共鳴，仿佛他們正在摧毀并重塑香港，從而成為香港的救世主。

二是帶來(lái)身份認(rèn)同性和儀式性，有助于示威者的組織化。黑衣蒙面是一種具有儀式性的制服，放大了群體中個(gè)體的從眾心理，從散漫的、懦弱的、個(gè)體的烏合之眾，成為整齊劃一的統(tǒng)一體，掩埋了個(gè)人的責(zé)任、恐懼、無(wú)能，既能壯膽又增強(qiáng)自信。甚至這種高度組織化、儀式化的行為讓本來(lái)自己感覺(jué)沒(méi)有底氣，甚至是心懷鬼胎的他們產(chǎn)生一種將生命托付給某項(xiàng)神圣偉業(yè)、尋求重生的虛幻崇高感，從心理上將群氓轉(zhuǎn)化成為所謂的“理想”而獻(xiàn)身的狂信徒。

三是帶來(lái)僥幸心理和安全感，有助于逃避法律責(zé)任。在攝像頭林立的香港，蒙面在掩蓋示威者身份、增加執(zhí)法者識(shí)別難度、降低承擔(dān)法律責(zé)任可能性的同時(shí)，給了他們一種“我知道你是誰(shuí)、你不知道我是誰(shuí)”的信息不平衡的安全感，增加了示威者的攻擊性，使他們更加放肆、無(wú)所顧忌地從事違法暴力活動(dòng)。

香港暴徒與警察對(duì)峙，并用鐳射燈掃射警察

二、禁止蒙面集會(huì)游行示威是西方國(guó)家通例

鑒于蒙面示威導(dǎo)致的極大危害，禁止集會(huì)游行者蒙面已經(jīng)成為當(dāng)前西方法治的標(biāo)準(zhǔn)操作。特別是香港反對(duì)派一直試圖投靠的英美國(guó)家，對(duì)游行示威或暴力行動(dòng)中的蒙面行為，更是高壓嚴(yán)禁，特別值得香港特區(qū)借鑒。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法禁止蒙面游行集會(huì)。美國(guó)禁蒙面法可追溯至十九世紀(jì)中期，1845年紐約州在美國(guó)首個(gè)頒布《反面具法》，紐約警察在“2011年占領(lǐng)華爾街”事件中根據(jù)該法抓捕了上百名蒙面示威者。目前美國(guó)有15個(gè)州頒布了禁止蒙面的專(zhuān)門(mén)法或者法條，例如加州刑法第185節(jié)。大多數(shù)州規(guī)定違反蒙面法將判處一年以下監(jiān)禁和500美元以下罰款；路易斯安那州的處罰最重，最高可以判處三年監(jiān)禁。英國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)禁止面具的立法，在三百年前英國(guó)就曾頒布過(guò)類(lèi)似的《黑匪法（Black Act）》，執(zhí)行上百年后，于1823年廢止。目前實(shí)踐中是由警察向法院申請(qǐng)面具禁令。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，意大利（1975年）、德國(guó)（1985年）、挪威（1995年）、丹麥（2000年）、奧地利（2002年）、瑞典（2005年）、法國(guó)（2010年）、比利時(shí)（2011年）、加拿大（2013）、西班牙（2013年）、拉脫維亞（2016年）、保加利亞（2016年）、荷蘭（2019年）等國(guó)通過(guò)立法禁止蒙面游行示威，對(duì)違反者除以罰款、監(jiān)禁等法律責(zé)任。對(duì)于禁止的對(duì)象，德國(guó)和意大利的規(guī)定最為概括，一切妨礙身份識(shí)別的物件均在禁止之列；而奧地利、荷蘭、加拿大、比利時(shí)、拉脫維亞等國(guó)明確規(guī)定伊斯蘭教的面紗和罩袍也屬于禁止對(duì)象。

對(duì)于禁止的條件，主要有三種類(lèi)型，一是設(shè)定空間條件，如法國(guó)、拉脫維亞等規(guī)定只要是在公共場(chǎng)合即禁止佩戴；二是設(shè)定行為條件，如丹麥、德國(guó)、挪威等規(guī)定集會(huì)游行等公共活動(dòng)禁止佩戴；三是綜合條件，如奧地利規(guī)定，游行集會(huì)示威活動(dòng)不準(zhǔn)佩戴面具，大學(xué)、公共交通、法庭上也不準(zhǔn)佩戴面具。

對(duì)于違法者的責(zé)任，除罰款外，德國(guó)、法國(guó)規(guī)定最高1年監(jiān)禁，丹麥和奧地利規(guī)定最高6個(gè)月監(jiān)禁，挪威處于最高3個(gè)月監(jiān)禁，而荷蘭、西班牙、俄羅斯則僅處以罰款。處刑最嚴(yán)厲的是加拿大，在特定條件下，對(duì)蒙面示威者可處以最高10年的監(jiān)禁。