1971年至1980年，美國外交的特點是域外無大戰(zhàn)，國內(nèi)由尼克松、基辛格開啟的以中東石油為支撐點的華爾街金融資本正在全球布局。10年間實際GNP為3.7%，通貨膨脹率卻大大高于前兩個10年，達到7.3%⁷¹，經(jīng)濟的增長被高通脹嚴(yán)重稀釋。造成這一時期經(jīng)濟滯脹的原因是外部大規(guī)模持久戰(zhàn)爭的結(jié)束，國家處在軍工帝國難以為繼、金融帝國及緊隨其后的高利貸帝國布局尚未完成的過渡期。美國軍工帝國主義時期經(jīng)濟的這一特點，中國學(xué)者杜文君在《美國戰(zhàn)爭經(jīng)濟論》一書中有比較深刻的分析：

每次戰(zhàn)爭爆發(fā)之時或之前，美國經(jīng)濟都正處在衰退之中，即經(jīng)濟衰退預(yù)示著戰(zhàn)爭的爆發(fā)。事實上，衰退本身也推動了對戰(zhàn)爭對象的認定和打擊速度，當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國經(jīng)濟迅速進入高漲期，從幾場典型戰(zhàn)爭爆發(fā)的經(jīng)濟背景來看，適時認定和打擊戰(zhàn)爭對象是美國減緩經(jīng)濟衰退、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段。因為每每在經(jīng)濟衰退之時，美國首先借助宏觀政策的調(diào)整來緩解衰退，而這種宏觀政策的變化首當(dāng)其沖地反映在政府支出的變動上，美國政府往往在經(jīng)濟衰退時驟然增加軍事開支，軍費的迅速增加雖然不是市場的自發(fā)行為，它是政府強制行為的結(jié)果，但軍事開支的增加與政府其他類型開支增加的效果卻有異曲同工之妙，而且，衰退之時的政府軍費開支無疑為全社會生產(chǎn)創(chuàng)造了一個全新的龐大市場，尤其軍事工業(yè)生產(chǎn)（包括專用武器裝備和通用軍事消費品等）短期內(nèi)擴增，迅速將軍費支出的乘數(shù)效應(yīng)引致到消費和投資走向上，從而使得社會總需求大幅上升，進而在短期內(nèi)對宏觀經(jīng)濟總量產(chǎn)生強烈的刺激作用，最終達到國內(nèi)當(dāng)時既定資源得到完全充分利用、釋放經(jīng)濟衰退壓力的目標(biāo)。由于軍費開支本身對宏觀經(jīng)濟的涉及影響和刺激作用非常顯著，軍費開支的財富效應(yīng)在一定程度上加大了戰(zhàn)爭決策者對戰(zhàn)爭紅利的非理性預(yù)期，以致將緩解經(jīng)濟衰退寄希望于軍費開支的頂峰階段——戰(zhàn)爭時期?？傊?，美國在打擊戰(zhàn)爭對象之時都與當(dāng)時的國內(nèi)經(jīng)濟衰退有一定關(guān)聯(lián)。從總體態(tài)勢上看，美國國力狀態(tài)和戰(zhàn)爭頻數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系，但是在每次具體戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國經(jīng)濟卻大多數(shù)處在低迷或者衰退狀態(tài)，這種奇妙的現(xiàn)象在美國戰(zhàn)爭決策中成為一道獨特的風(fēng)景線。⁷²

20世紀(jì)70年代初的第四次中東戰(zhàn)爭、70年代末的伊朗霍梅尼革命和美國駐伊朗大使館人質(zhì)危機等，都加快了美國國內(nèi)從軍工資本統(tǒng)治讓位于金融資本統(tǒng)治的速度。20世紀(jì)80年代起，美國國防支出雖大幅上揚，但軍事支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占的比重一直保持在低水平的5%～7%域間的水平，這與此前15%～5%域間的水平相比已大幅下降（參見圖四）。此后，對美國GDP增長貢獻率最大的產(chǎn)業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟開啟金融化進程。90年代，美國金融化及其全球擴張進入大收獲時期，其間美國的金融業(yè)利潤收益迅速超過制造業(yè)。如表3所示：

里根時期——經(jīng)尼克松時期準(zhǔn)備和過渡——是美國軍工帝國經(jīng)過短暫的金融時期向高利貸帝國轉(zhuǎn)軌的開始。20世紀(jì)80年代后，美國金融業(yè)利潤快速飆升。由表三可知，從60年代到90年代，金融業(yè)利潤增長了1599%，制造業(yè)利潤僅增長了393%。

圖5、圖6從長時段描述了美國三次產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，可以看到美國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)份額從20世紀(jì)20年代開始，已開始向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。到20世紀(jì)80年代，第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)，特別是第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)之間的剪刀差迅速拉開，第三產(chǎn)業(yè)到20世紀(jì)90年代已贏得全面且不可逆的優(yōu)勢。如圖5、圖6所示：

在金融帝國主義向高利貸帝國主義轉(zhuǎn)變的過程中，美國迎來了歷史上最長的“繁榮”期?！霸谡麄€20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟持續(xù)高增長。1992～2000年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到3.8%，其中1998年為4.3%，1999年為4.2%，2000年達到5.2%。而1975~1990年美國GDP的增長率平均為 2.4%。第二次世界大戰(zhàn)后美國共出現(xiàn)過9次擴張期，前8次中最長的出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，達106個月，90年代初以來的擴張（到2001年3月）已達120個月，是美國歷史上最長的擴張期。”⁷³

顯然，1992～2000年間，是美國高利貸獲利最豐的時期，而此間由蘇聯(lián)解體——相當(dāng)于一場戰(zhàn)爭——釋放且流向美國的巨量浮財成了推高美元指數(shù)的助力，而此前推高8次“擴張期”的重要助力就是由戰(zhàn)爭拉動的軍工生產(chǎn)。20世紀(jì)80年代之前，美國以軍工拉動經(jīng)濟，美元堅挺的前提布雷頓森林體系是美元與黃金掛鉤，“持有美元等于持有黃金”⁷⁴。1971年，尼克松宣布美元與黃金脫鉤，布雷頓森林體系解體。美國的黃金儲備無法支撐美元供給，為了保持美元在世界貨幣中的硬通貨的壟斷地位，美元便與國際大宗商品，特別是石油掛鉤。1975年，石油輸出國組織（OPEC）決定只接受美元作為原油支付貨幣，這意味著各國要購買石油等大宗商品，就得增加美元儲備，這就使得美元始終在國際外匯市場中處于中心地位。英國公共有限公司⁷⁵（CMC Markets）的外匯首席策略分析師阿什拉夫·萊迪（Ashraf Laidi）認為：“當(dāng)OPEC在1975年決定只接受美元作為原油支付貨幣時，美元立即成了全球的儲備貨幣，這也鞏固了原油的重要地位。如果我們將20世紀(jì)五六十年代的布雷頓森林體系當(dāng)作金本位，那么20世紀(jì)七八十年代便是原油本位時代?！?sup>76里根之前，美國是通過戰(zhàn)爭拉動美國的軍工利潤，尼克松停止越南戰(zhàn)爭后，便將美國的軍事力量收縮至中東，強力控制中東石油。“美國對世界石油的控制關(guān)鍵是確保石油標(biāo)價和結(jié)算使用美元，并且只能使用美元。”⁷⁷中國學(xué)者梁亞濱寫道：

美國憑借在世界政治經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位使石油利潤全部轉(zhuǎn)換成美元資本，同時使石油美元的流動繞開國際貨幣基金組織，完全按照美國的利益，以購買美國各種債券等金融資產(chǎn)的方式回流美國，彌補美國的財政和貿(mào)易赤字。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于確立石油的美元標(biāo)價和結(jié)算制度，同時說服石油出口帶來的巨額順差用來購買美國國債?！薄懊绹鴮κ澜缡涂刂频年P(guān)鍵是確保石油標(biāo)價和結(jié)算使用美元，并且只能使用美元。⁷⁸

需要說明的是，造成美國金融化速度加快的原因，除了石油以美元結(jié)算之外，中國在20世紀(jì)80年代啟動的改革開放及同期亞洲“四小龍”經(jīng)濟的迅速發(fā)展拉動了亞洲對美元的超大規(guī)模的需求，此間美元指數(shù)⁷⁹在1985年2月被推至歷史最高收盤點位的164.72點。如圖7所示：

需要說明的是，1985年美元指數(shù)的峰值出現(xiàn)并不是國際油價推動的結(jié)果，因為同期的國際原油價格恰恰處在歷史的最低點。如圖8所示：

顯然，1985年的美元峰值是1978年后中國改革開放和亞洲“四小龍”的快速發(fā)展共同推動的結(jié)果。此間，美國經(jīng)濟也在金融全球擴張的路線上獲得發(fā)展。中國經(jīng)濟學(xué)者黃海州客觀地指出了這一點，他寫道：

中國改革開放壓低了全世界的通脹水平。新型全球化下發(fā)達國家可以從發(fā)展中國家進口大量的消費品，發(fā)展中國家進入發(fā)達國家的體系，如WTO，全世界的商品、資金能夠更大范圍地流動，大大壓低了世界的通脹水平，所以說過去30年是全世界發(fā)財最好的時候。⁸⁰

1981年至1990年間，里根總統(tǒng)推行“里根經(jīng)濟學(xué)”，其主要內(nèi)容包括：削減政府開支和控制貨幣供應(yīng)量的增長，降低通貨膨脹率；減少個人所得稅和企業(yè)稅、加速企業(yè)折舊以刺激投資。里根經(jīng)濟學(xué)的總體思路是以供給學(xué)派的減稅政策來對付經(jīng)濟停滯，以貨幣學(xué)派的控制貨幣供應(yīng)量來對付通貨膨脹。里根時期，美國實際GNP增長率比前十年雖有下降，為2.9%，通脹率卻大幅減少，為4.6%⁸¹，但還是高于GNP實際增長。大規(guī)模的減稅政策增加了個人可支配的貨幣和企業(yè)的流動資本——這是里根貨幣供應(yīng)學(xué)派的本質(zhì)，私人和企業(yè)可支配的貨幣總量大規(guī)模增加和流動，是國家經(jīng)濟金融化的前提。

客觀上說，里根經(jīng)濟政策推行后，美國經(jīng)濟得到恢復(fù)。1984年，在里根上臺的第四年，美國實際國民生產(chǎn)總值增長率達7%，通脹率被壓至4%⁸²，“超過了計劃預(yù)定的4.5%指標(biāo)，創(chuàng)30多年來的最高水平?！?sup>83大規(guī)模減稅造成的部門和個人可支配性貨幣增加了美國百姓的滿意度。1984年，謀求總統(tǒng)連任的里根要求選民回答“你們是不是比四年以前生活得更好？”的問題時，美國百姓回報里根的是48個州的壓倒性勝利和高達60%的支持率。

值得提醒的是，里根時期經(jīng)濟的大面積收益卻是在政府借貸和國際收支赤字以剪刀差的路線雙向大規(guī)模擴大的時期。如圖9、圖10所示：