2005年8月15日，習近平到浙江安吉的余村進行調研，得知村里關閉了礦區(qū)，準備走綠色發(fā)展之路，給予了高度評價。他說：“下決心關停礦山是高明之舉?！辈⒅赋觯骸熬G水青山就是金山銀山”。這就是現(xiàn)在我們經常聽到的著名“兩山理論”的起源。

余村調研的9天后，習近平以筆名在《浙江日報》上發(fā)表了一篇叫作《綠水青山也是金山銀山》的文章，是這樣寫的：我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。浙江省是“七山一水兩分田”，許多地方是“綠水逶迤去，青山相向開”，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢。如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產生矛盾，又可以辯證統(tǒng)一。在魚和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機會成本，善于選擇，學會揚棄，做到有所為、有所不為，堅定不移地落實“科學發(fā)展觀”，建設人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在選擇之中，找準方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。

應該說，在習近平生態(tài)文明思想指引下，中國整個國家開始行動起來了。我們的生態(tài)面貌開始發(fā)生巨變。從秦嶺山到祁連山，從長江流域“共抓大保護，不搞大開發(fā)”到黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，都成為了重大國家戰(zhàn)略。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局；黨的十九大更進一步把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。

為了讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根開花，我們看到生態(tài)安全立法和執(zhí)法成為重中之重的工作。2013年，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》出臺，中國成為全球第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家；2015年，“水十條”——《水污染防治行動計劃》出臺；2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》出臺。一個14億人口的發(fā)展中大國，以壯士斷腕的勇氣向污染發(fā)起總攻。

習總書記明確地指出：“我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎?！迸c此同時，40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案相繼出臺，尤其是建立了中央生態(tài)環(huán)境保護的督察制度。

從國內第一個跨省生態(tài)補償機制試點在新安江流域拉開到今天，生態(tài)補償機制已經在甘肅、重慶、京津冀地區(qū)等多地開展。好山水、好生態(tài)成為了“有價之寶”。

放眼全國，隨著生態(tài)文明建設深入推進，生態(tài)環(huán)境的短板也在一個個補上。

我們可以看到，三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程在推進；山水林田湖草綜合治理全面展開。2013年到今天，全國共完成造林約7.8億畝。換言之，我們國家綠色版圖在持續(xù)擴大。

以國家公園為主體的自然保護地體系也很快建立起來，國家公園體制試點工作也比較順利地進行著，加強生態(tài)保護、修復等方面都取得了一些成果。

河長制、湖長制全面建立，一條條江河、一個個湖泊都有了專屬的守護者。

以多年來深受霧霾之害的北京為例，2020年的空氣質量改善取得顯著性、歷史性突破，PM2.5年均濃度首次實現(xiàn)“30+”，也就是38微克/立方米。2020年優(yōu)良天數(shù)較上年增加了36天，達到276天。從2015年12月8日北京第一次啟動霧霾紅色預警至今，短短6年左右的時間，空氣質量發(fā)生了巨變。

上海也一樣。整個“十三五”時期，上海打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，在人口、經濟、能源消費總量保持增長的同時，主要污染物的排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。

2020年，上海市空氣質量優(yōu)良率為87.2%，比2015年上升11.6%；3158條段河道全面消除黑臭；259條主要河流達標率為95%，比2015年上升71.4%；森林覆蓋率達到18.49%，人均公園綠地面積達到8.5平方米。

上海的母親河蘇州河曾經是又黑又臭，讓人無法靠近，我們這個年齡段的人有非常強的記憶。經過多年的綜合治理，現(xiàn)在42公里的蘇州河岸線全部變成了宜居宜業(yè)的公共空間。上海黃浦江兩岸45公里的濱水岸線已經全面開放，所有的斷點變成了亮點，所有的堵點變成了景點，可以說真的做到了還江于民、還岸于民、還景于民。

彩霞下的蘇州河（圖源：視覺中國）

我們的城市、我們的農村、我們的山水林田湖草都在悄然之中變得越來越美。在生態(tài)文明建設的過程中，我們經歷過很多挑戰(zhàn)，批評者有之，甚至謾罵也有之。也遇到過很多困難，這當中既有既得利益者的阻撓，也有我們工作中一時的失誤等，但最后我們都挺過來了。

我們在探索中前進，不斷糾正各種各樣的失誤，而且特別重要的是，最終我們一算總賬，發(fā)現(xiàn)我們的所得遠遠超過所失。我們的生態(tài)文明建設還在進行之中，還要面對很多挑戰(zhàn)，這將是一個久久為功的事業(yè)。但我們有信心為我們自己，為我們的子孫后代呵護一個天藍、地綠、水清的美好家園！今天就談這些。謝謝大家。

包存寬：

中國現(xiàn)代意義上的環(huán)境保護事實上開始于（上世紀）70年代初。1973年，全國召開了第一次環(huán)保大會。在這次大會上，我們發(fā)布，或者說提出了 “32字方針”。

這“32字方針”細細看來很有意思，比如頭八個字 “全面規(guī)劃、合理布局”事實上說的是我們環(huán)境保護的頂層設計。十八大提出了“要形成有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式”。

接下來的八個字是“綜合利用、化害為利”。事實上，我們現(xiàn)在所說的循環(huán)經濟、清潔生產，包括“綠水青山就是金山銀山”，里邊包含了辯證法。

再看一下后十六個字：“依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民”。這事實上道出了我們環(huán)保的初心：為了誰和依靠誰。

你可能會問，為什么我們（上世紀）八九十年代不像現(xiàn)在那么關注環(huán)境問題呢？我這邊有一個小故事給大家分享。經歷過（上世紀）八九十年代考大學的人都知道，那時候有一個順口溜，叫“農林水，地礦油，師范學校粉筆頭”。這些學校和專業(yè)是不被大家待見的。

一個學生要參加高考，但是來自農村，家里條件困難，選擇師范專業(yè)又不想當老師，老師就說，那你選師范院校的環(huán)境科學專業(yè)。這個學生就問，畢業(yè)后要去哪里呢？老師說，到環(huán)保局去工作。這個學生又問，環(huán)保局是干什么的？老師說，那是個喝茶的地方。

事實上，這個故事就發(fā)生在我身上。讀大學期間，我每次回到老家都要花很大的精力、很多的口舌給大家解釋環(huán)保和環(huán)衛(wèi)有什么差別。好在我們村西頭有一個化肥廠是經常冒煙的。我就跟鄰居和朋友們說，我們學環(huán)保的是管煙囪冒煙的，而環(huán)衛(wèi)是打掃大街的。

2007年開十七大，生態(tài)文明第一次寫入黨代會的報告。但是在2007年的夏天發(fā)生了太湖藍綠藻污染大爆發(fā)事件。大家知道，整個太湖流域涉及到江蘇的蘇州、無錫、常州，以及浙江的湖州和嘉興，可以說是中國經濟最發(fā)達的地區(qū)，同時又是中國環(huán)境保護工作做得最好的地區(qū)?？蛇@里卻出現(xiàn)了自來水廠的自來水不能喝的窘地。

這就給了我們一個非常重要的啟示：我們要的發(fā)展到底是一個什么樣的發(fā)展？黨的十七大把生態(tài)文明寫入（報告），事實上就是對我們傳統(tǒng)發(fā)展模式和傳統(tǒng)環(huán)保模式的一次深刻反思，以及對發(fā)展模式的一次重塑。