“5G改變的不僅僅是通信，它將改變整個社會的運行模式、管理模式。”

8月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國》第68期節(jié)目中，復旦大學中國研究院的院長張維為教授和國內(nèi)知名通信業(yè)專家項立剛老師，共同探討中國新基建建設。觀察者網(wǎng)整理節(jié)目內(nèi)容，以饗讀者。

張維為：

中國過去數(shù)十年的迅速崛起震撼了整個世界。對親身經(jīng)歷了這一切的普通中國人來說，感覺是這個國家不停地有興奮點，每隔一段時間，就有一個令人興奮的目標，而這個目標呢，又迅速轉(zhuǎn)化為具體行動，就這樣國家每隔幾年上一個臺階、再上一個臺階；雖然我們也經(jīng)歷過各種溝溝坎坎，但中國人的生活水平是每隔幾年就上一個臺階，國家面貌也隨之發(fā)生翻天覆地的變化。

這些興奮點包括70年代末開始的深圳等經(jīng)濟特區(qū)的建設、80年代末開始的沿海開發(fā)戰(zhàn)略、90年代初的浦東開發(fā)開放，2001年中國加入世界貿(mào)易組織、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部城市群崛起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的第一次工業(yè)革命到今天的“一部手機全部搞定”，再到在展開的第四次工業(yè)革命，毫不夸張地說，一個普通中國人過去數(shù)十年的生命體驗比其他國家的同齡人要豐富得多，從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，從工業(yè)文明到信息文明。我們感激這個偉大的時代，感激這個偉大的國家！

過去幾個月里的新冠疫情，正使世界格局發(fā)生巨大變化。中國戰(zhàn)疫打得干凈利落，但西方戰(zhàn)疫打得拖泥帶水，真不知道西方主要國家什么時候才能真正出現(xiàn)拐點。黨中央已經(jīng)明確提出要做好長期應對外部環(huán)境變化的準備，出臺了一系列具有高度前瞻性的規(guī)劃和舉措，其中“新基建”特別引人關(guān)注，因為這很可能是要改變世界未來格局的。3月4號，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確要求加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等“新型基礎(chǔ)設施建設”進度。其實，早在2018年的時候，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確提出，要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設。一年后，2019年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)，要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎(chǔ)設施的建設。在中國人眼中，危機，既是危也是機。這次疫情爆發(fā)帶來的世界經(jīng)濟衰退，又促使中央決定“提速”新基建的發(fā)展速度。我個人認為這將是一個影響我們未來幾十年的偉大規(guī)劃，而且一定會成功！

這次舉國上下共同防疫期間，大家都體驗到了宅在家里的數(shù)字化生活，數(shù)億學生在線上課，數(shù)億人民在線辦公，幾乎所有的生活物資交易都在數(shù)字平臺進行，幾乎人人都有自己的健康碼。換言之，在現(xiàn)實世界停擺的時候，中國以“一部手機全部搞定”為代表的數(shù)字世界，撐起了一種世界其他國家罕見的全新生活方式、一種數(shù)字技術(shù)帶來的震撼，當多數(shù)西方國家今天還在使用現(xiàn)金、支票、信用卡的時候，中國整個國家已悄然進入無現(xiàn)金社會，一切物資都可以最快速度配送到家，應該說我們在數(shù)字技術(shù)的應用方面已經(jīng)走到了世界最前沿，現(xiàn)在我們還要全面提升中國數(shù)字技術(shù)、數(shù)字世界基礎(chǔ)設施的水平，這能不令人激動嗎？

那么“新基建”，究竟新在哪里？首先，這是相對于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施而言的，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施我們常說“鐵公雞”，鐵路、公路、機場等，而“新基建”的特點是與高新技術(shù)發(fā)展緊密相連，是數(shù)字化、信息化、智能化的載體。

第二，“新基建”是建立在中國今天全新發(fā)展水平之上的。哪怕是換到17年前，也就是2003年非典爆發(fā)時、甚至換到2008年美國金融危機爆發(fā)時，“新基建”還難以成立，當時5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等等，要么不存在，要么只是非常有限的存在。同樣，換到絕大多數(shù)其它國家，“新基建”恐怕也不能成立。不少西方國家也在談論新基建，但我個人認為在世界上大概只有中美兩個國家有這樣的新經(jīng)濟水平、市場容量、技術(shù)能力，而且我個人認為中國勢頭是壓倒美國的。

第三，新基建新在投資方式。我們常說，經(jīng)濟增長主要靠三駕馬車：投資、消費、外貿(mào)，所以增加投資是振興經(jīng)濟的一個必然選擇，但經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設投資的邊際效用有所下降，新基建投資將更有利于對沖疫情帶來的經(jīng)濟下行。同時，我們也知道，傳統(tǒng)基建投資主要是政府主導，而“新基建”的投資更多是政府與市場的結(jié)合，民間投資在其中將發(fā)揮更大作用，而且會越來越突出。

第四，新基建是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)性進展。我們要通過高新技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，新基建瞄準的是未來重要技術(shù)進步的領(lǐng)域，它可以在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)和增長，同時也促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，帶動一大批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務的發(fā)展，推動中國實現(xiàn)從第三次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命的跨越式發(fā)展。

第五，新基建還“新”在消費，也就是說它能滿足中國消費提升后許多新的消費需求。過去幾個月的戰(zhàn)疫中，網(wǎng)游、在線教育、遠程辦公、遠程會議、短視頻、長視頻、在線零售、物流快遞等消費需求井噴式出現(xiàn)，背后是人工智能、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等超大規(guī)模的運用。所以著眼未來，在外部經(jīng)濟壞境惡化的當下，我們覺得滿足這些新增長的國內(nèi)新需求，無疑是振興經(jīng)濟的一個主要手段，它可以有力促進我們國內(nèi)消費的升級。

談到這里，我們不得不感佩，中國模式的規(guī)劃能力和執(zhí)行能力。這使我想起新中國成立后不久制定的第一個五年計劃，那時1952年2月，朝鮮戰(zhàn)爭還在進行，中央決定編撰第一個五年計劃。毛澤東主席指示要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這是確立國家獨立地位的迫切需要，因為沒有鋼鐵就被人欺負?！耙晃逵媱潯庇芍芏鱽砜偫碇苯宇I(lǐng)導組織，陳云、李富春等領(lǐng)導人參與。當時，中國沒有編撰發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)驗，所以需要借助蘇聯(lián)老大哥的幫助。1952年8月，周恩來總理親自率領(lǐng)一個龐大的中國代表團赴莫斯科，帶著“一五計劃”初稿，去征求蘇聯(lián)專家的意見。

新中國成立不久，抗美援朝如火如荼，大家都懷有強烈的愛國心，恨不得我們國家能一夜之間富強起來，屹立于世界民族之林，但由于缺乏經(jīng)驗，在計劃的初稿中提出了一些不切實際的目標。例如，5年內(nèi)要修建1萬公里的鐵路，而那時全國鐵路總共才3萬公里，還是從清朝晚期到北洋軍閥、國民黨時期，花了數(shù)十年修建起來的。蘇聯(lián)專家一聽說中方要在五年內(nèi)修建1萬公里，就坦率地說：“你們根本做不到?！彼麄冞B珠炮似地質(zhì)疑中方人員：“你們要修1萬公里，鐵路器材誰給？你們需要多少機車，需要多少車皮，這些機車和車皮又讓誰來維修？電動機車要多少，主要是用蒸汽機車，每個車站都要有上水設備，風、水、煤、電、氣，這一套東西怎么解決？”中方人員無言以對，只能不停修改，使規(guī)劃越來越務實，最后把原來的計劃砍掉一半，改為修5000公里鐵路。