“5G改變的不僅僅是通信，它將改變整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行模式、管理模式?！?

8月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國(guó)》第68期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院的院長(zhǎng)張維為教授和國(guó)內(nèi)知名通信業(yè)專家項(xiàng)立剛老師，共同探討中國(guó)新基建建設(shè)。觀察者網(wǎng)整理節(jié)目?jī)?nèi)容，以饗讀者。

張維為：

中國(guó)過(guò)去數(shù)十年的迅速崛起震撼了整個(gè)世界。對(duì)親身經(jīng)歷了這一切的普通中國(guó)人來(lái)說(shuō)，感覺(jué)是這個(gè)國(guó)家不停地有興奮點(diǎn)，每隔一段時(shí)間，就有一個(gè)令人興奮的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)呢，又迅速轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，就這樣國(guó)家每隔幾年上一個(gè)臺(tái)階、再上一個(gè)臺(tái)階；雖然我們也經(jīng)歷過(guò)各種溝溝坎坎，但中國(guó)人的生活水平是每隔幾年就上一個(gè)臺(tái)階，國(guó)家面貌也隨之發(fā)生翻天覆地的變化。

這些興奮點(diǎn)包括70年代末開(kāi)始的深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)、80年代末開(kāi)始的沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、90年代初的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部城市群崛起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的第一次工業(yè)革命到今天的“一部手機(jī)全部搞定”，再到在展開(kāi)的第四次工業(yè)革命，毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)普通中國(guó)人過(guò)去數(shù)十年的生命體驗(yàn)比其他國(guó)家的同齡人要豐富得多，從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，從工業(yè)文明到信息文明。我們感激這個(gè)偉大的時(shí)代，感激這個(gè)偉大的國(guó)家！

過(guò)去幾個(gè)月里的新冠疫情，正使世界格局發(fā)生巨大變化。中國(guó)戰(zhàn)疫打得干凈利落，但西方戰(zhàn)疫打得拖泥帶水，真不知道西方主要國(guó)家什么時(shí)候才能真正出現(xiàn)拐點(diǎn)。黨中央已經(jīng)明確提出要做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，出臺(tái)了一系列具有高度前瞻性的規(guī)劃和舉措，其中“新基建”特別引人關(guān)注，因?yàn)檫@很可能是要改變世界未來(lái)格局的。3月4號(hào)，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，明確要求加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”進(jìn)度。其實(shí)，早在2018年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確提出，要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年后，2019年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在中國(guó)人眼中，危機(jī)，既是危也是機(jī)。這次疫情爆發(fā)帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)衰退，又促使中央決定“提速”新基建的發(fā)展速度。我個(gè)人認(rèn)為這將是一個(gè)影響我們未來(lái)幾十年的偉大規(guī)劃，而且一定會(huì)成功！

這次舉國(guó)上下共同防疫期間，大家都體驗(yàn)到了宅在家里的數(shù)字化生活，數(shù)億學(xué)生在線上課，數(shù)億人民在線辦公，幾乎所有的生活物資交易都在數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行，幾乎人人都有自己的健康碼。換言之，在現(xiàn)實(shí)世界停擺的時(shí)候，中國(guó)以“一部手機(jī)全部搞定”為代表的數(shù)字世界，撐起了一種世界其他國(guó)家罕見(jiàn)的全新生活方式、一種數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的震撼，當(dāng)多數(shù)西方國(guó)家今天還在使用現(xiàn)金、支票、信用卡的時(shí)候，中國(guó)整個(gè)國(guó)家已悄然進(jìn)入無(wú)現(xiàn)金社會(huì)，一切物資都可以最快速度配送到家，應(yīng)該說(shuō)我們?cè)跀?shù)字技術(shù)的應(yīng)用方面已經(jīng)走到了世界最前沿，現(xiàn)在我們還要全面提升中國(guó)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字世界基礎(chǔ)設(shè)施的水平，這能不令人激動(dòng)嗎？

那么“新基建”，究竟新在哪里？首先，這是相對(duì)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言的，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施我們常說(shuō)“鐵公雞”，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等，而“新基建”的特點(diǎn)是與高新技術(shù)發(fā)展緊密相連，是數(shù)字化、信息化、智能化的載體。

第二，“新基建”是建立在中國(guó)今天全新發(fā)展水平之上的。哪怕是換到17年前，也就是2003年非典爆發(fā)時(shí)、甚至換到2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，“新基建”還難以成立，當(dāng)時(shí)5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等等，要么不存在，要么只是非常有限的存在。同樣，換到絕大多數(shù)其它國(guó)家，“新基建”恐怕也不能成立。不少西方國(guó)家也在談?wù)撔禄ǎ覀€(gè)人認(rèn)為在世界上大概只有中美兩個(gè)國(guó)家有這樣的新經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)容量、技術(shù)能力，而且我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)勢(shì)頭是壓倒美國(guó)的。

第三，新基建新在投資方式。我們常說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠三駕馬車：投資、消費(fèi)、外貿(mào)，所以增加投資是振興經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必然選擇，但經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)投資的邊際效用有所下降，新基建投資將更有利于對(duì)沖疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行。同時(shí)，我們也知道，傳統(tǒng)基建投資主要是政府主導(dǎo)，而“新基建”的投資更多是政府與市場(chǎng)的結(jié)合，民間投資在其中將發(fā)揮更大作用，而且會(huì)越來(lái)越突出。

第四，新基建是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們要通過(guò)高新技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新基建瞄準(zhǔn)的是未來(lái)重要技術(shù)進(jìn)步的領(lǐng)域，它可以在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)和增長(zhǎng)，同時(shí)也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)一大批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)從第三次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命的跨越式發(fā)展。

第五，新基建還“新”在消費(fèi)，也就是說(shuō)它能滿足中國(guó)消費(fèi)提升后許多新的消費(fèi)需求。過(guò)去幾個(gè)月的戰(zhàn)疫中，網(wǎng)游、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、短視頻、長(zhǎng)視頻、在線零售、物流快遞等消費(fèi)需求井噴式出現(xiàn)，背后是人工智能、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等超大規(guī)模的運(yùn)用。所以著眼未來(lái)，在外部經(jīng)濟(jì)壞境惡化的當(dāng)下，我們覺(jué)得滿足這些新增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)新需求，無(wú)疑是振興經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要手段，它可以有力促進(jìn)我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)的升級(jí)。

談到這里，我們不得不感佩，中國(guó)模式的規(guī)劃能力和執(zhí)行能力。這使我想起新中國(guó)成立后不久制定的第一個(gè)五年計(jì)劃，那時(shí)1952年2月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行，中央決定編撰第一個(gè)五年計(jì)劃。毛澤東主席指示要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這是確立國(guó)家獨(dú)立地位的迫切需要，因?yàn)闆](méi)有鋼鐵就被人欺負(fù)?！耙晃逵?jì)劃”由周恩來(lái)總理直接領(lǐng)導(dǎo)組織，陳云、李富春等領(lǐng)導(dǎo)人參與。當(dāng)時(shí)，中國(guó)沒(méi)有編撰發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，所以需要借助蘇聯(lián)老大哥的幫助。1952年8月，周恩來(lái)總理親自率領(lǐng)一個(gè)龐大的中國(guó)代表團(tuán)赴莫斯科，帶著“一五計(jì)劃”初稿，去征求蘇聯(lián)專家的意見(jiàn)。

新中國(guó)成立不久，抗美援朝如火如荼，大家都懷有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)心，恨不得我們國(guó)家能一夜之間富強(qiáng)起來(lái)，屹立于世界民族之林，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在計(jì)劃的初稿中提出了一些不切實(shí)際的目標(biāo)。例如，5年內(nèi)要修建1萬(wàn)公里的鐵路，而那時(shí)全國(guó)鐵路總共才3萬(wàn)公里，還是從清朝晚期到北洋軍閥、國(guó)民黨時(shí)期，花了數(shù)十年修建起來(lái)的。蘇聯(lián)專家一聽(tīng)說(shuō)中方要在五年內(nèi)修建1萬(wàn)公里，就坦率地說(shuō)：“你們根本做不到?！彼麄冞B珠炮似地質(zhì)疑中方人員：“你們要修1萬(wàn)公里，鐵路器材誰(shuí)給？你們需要多少機(jī)車，需要多少車皮，這些機(jī)車和車皮又讓誰(shuí)來(lái)維修？電動(dòng)機(jī)車要多少，主要是用蒸汽機(jī)車，每個(gè)車站都要有上水設(shè)備，風(fēng)、水、煤、電、氣，這一套東西怎么解決？”中方人員無(wú)言以對(duì)，只能不停修改，使規(guī)劃越來(lái)越務(wù)實(shí)，最后把原來(lái)的計(jì)劃砍掉一半，改為修5000公里鐵路。