胡令遠  復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任

TPP已死，日美同盟將何去何從

隨著特朗普上臺，日本精心打造的TPP流產(chǎn)，這對日本是極大打擊，也使其處于進退兩難的地步。日本恐難以甘心，將致力于尋找替代方案。東亞地區(qū)經(jīng)濟合作方式將有新的博弈。中日韓FTA、RCEP等，以及美國如何介入東亞地區(qū)經(jīng)濟合作平臺，都值得關(guān)注。在新的格局下，我國如何將“一帶一路”戰(zhàn)略及時與此協(xié)調(diào)，也將迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。

本來特朗普當(dāng)選對日本心理上沖擊很大，日本的精英對日美同盟的可靠性增加了疑慮，乃至持懷疑態(tài)度。美日同盟符合美國戰(zhàn)略利益，但特朗普要日本負擔(dān)更多相關(guān)費用，這是個棘手的問題。將來恐怕只能依靠自己的力量確保國家安全，這一想法在日本越來越成為共識。日本將進一步強化“自主防衛(wèi)”，這對中日關(guān)系和地區(qū)安全或許將產(chǎn)生負面影響。

另外，安倍新年后首訪東南亞國家及澳大利亞，也是想此次訪問結(jié)果，由日本代表東南亞主要國家向特朗普轉(zhuǎn)達它們共同的訴求：美國對該地區(qū)的重要性，該地區(qū)亦為美國利益所系重要地區(qū)。菲律賓為東盟主席國，越南將主辦APEC，印度尼西亞是東南亞最大經(jīng)濟體，澳大利亞是美國的鐵桿盟友，他們都是美國新總統(tǒng)要打交道的重要國家，他們的訴求很重要。安倍想以此加重其在特朗普心中的砝碼。

周士新  上海國際問題研究院外交政策所助研

特朗普想在亞太地區(qū)渾水摸魚、亂中取勝

美國新政府試圖改變當(dāng)前亞太地區(qū)秩序，可能導(dǎo)致亞太地區(qū)出現(xiàn)秩序混亂的情況。特朗普想趁機渾水摸魚，亂中取勝。

從安全上看，亞太地區(qū)秩序的演變不可能缺少美國的參與，而特朗普政府對亞太地區(qū)秩序的演變將產(chǎn)生更大的破壞性作用。當(dāng)前的亞太地區(qū)秩序從政治安全上看主要有以東盟為核心的多邊合作機制，以美國為核心的雙邊聯(lián)盟體系，以及一些以單一領(lǐng)域和專題為合作議題的雙邊和小多邊機制。美國不可能尊重地區(qū)的多邊安全合作機制，特別是東盟在東亞安全合作機制中的中心地位，而是會利用自己的盟友或單獨試圖綁架或利用這些機制服務(wù)于自己的霸權(quán)利益。美國特朗普政府會更加積極地利用挑起地區(qū)熱點問題，特別別是中國周邊安全問題，入南海問題，挑撥中國與周邊國家之間的安全關(guān)系，并慫恿和幫助部分國家與中國的競爭關(guān)系。

從經(jīng)濟上，特朗普政府努力避免全球化過程中對自己不利的方面，會更少關(guān)注地區(qū)一體化建設(shè)和多邊合作進程。特朗普政府會試圖以雙邊自貿(mào)協(xié)議替代自認為對自己不利的多邊協(xié)定，甚至以公平貿(mào)易為名綁架自由貿(mào)易。在地區(qū)許多國家的現(xiàn)代化進程正處于關(guān)鍵時刻，仍需要全球化進程繼續(xù)推進地區(qū)多邊貿(mào)易投資便利化、自由化的過程中，所以會造成地區(qū)國家對美國政策的不滿，最終有可能形成將美國排擠出地區(qū)一體化經(jīng)濟合作的態(tài)勢。

牛海彬  上海國際問題研究院美洲中心副主任

在拉美，中國有可能成為替代美國的選擇

奧巴馬政府總體上延續(xù)了小布什以來忽視拉美的態(tài)勢，其對拉政策的亮點是利用行政職權(quán)以美古關(guān)系正?；屠朗袌隽α可吓_為抓手修復(fù)拉美關(guān)系，借助TPP拉攏拉美國家，奧巴馬政府的古巴政策是其主要對拉遺產(chǎn)。但是隨著特朗普質(zhì)疑北美自由貿(mào)易區(qū)、正式退出TPP，并提出撤銷奧巴馬對古政策、詆毀菲德爾·卡斯特羅，以及涉及墨西哥移民、美墨經(jīng)濟議題的負面評論，美拉關(guān)系的不確定性和負面性也隨之上升。

特朗普的古巴政策面臨美國商業(yè)界試圖開拓古巴市場的壓力，而國會的大部分共和黨議員在古巴政策上反對奧巴馬政府的舉措。美國在委內(nèi)瑞拉也有巨大的商業(yè)利益，仍是委內(nèi)瑞拉石油的最大進口國。特朗普淡化意識形態(tài)的觀念如何反映在其任內(nèi)推動美古、美委關(guān)系上值得觀察。特朗普的保護主義和重商主義理念如何與經(jīng)濟風(fēng)向趨于自由化的巴西、阿根廷進行互動也值得關(guān)注。

拉美在原材料超級周期結(jié)束后，出現(xiàn)經(jīng)濟增長困難，需要尋求新的增長動力和開拓國際市場，維持更加多元化的國際伙伴；中國在拉美地區(qū)扮演日益重要的角色，有可能成為替代美國的選擇。習(xí)近平主席參加APEC秘魯峰會正值美國正式放棄TPP之際，中國提出的亞太自貿(mào)區(qū)和RCEP等主張得到拉美國家的積極響應(yīng)。

趙干城  上海國際問題研究院研究員

特朗普或?qū)⑾虬⒏缓乖霰?，在印巴之間維持平衡

綜合各種情況來看，特朗普政府就任后，南亞地區(qū)不大可能成為其外交重點，繼承前任政府留下的“遺產(chǎn)”可能性較大。特朗普就任后在南亞的頭號問題，就是評估阿局勢并決定駐留此地的近萬名美軍的去留。特朗普內(nèi)閣中有較多前將軍任要職，特朗普可能會較多聽取軍方意見，然而軍方對奧巴馬結(jié)束戰(zhàn)爭的思路一向有較大異議。因此，特朗普估計不會繼續(xù)推行退出阿富汗的進程，而是保持現(xiàn)狀，適時宣布新方案，近期可能會向阿增兵以求在軍事上壓倒塔利班，然后再壓倒巴基斯坦，共同迫使塔利班和談。

新政府不見得會徹底扭轉(zhuǎn)奧巴馬政府后期推行的重印輕巴政策，但對巴的重視將有所上升，在印巴采取一種平衡的立場。在解放阿富汗問題和反恐上，美國需要巴基斯坦的合作。在印度方面，特朗普任命的新的駐印大使艾希利·泰利在印深受歡迎，他本來是印裔美國人，曾在國安會任職，從政府退出后，長期在卡內(nèi)基基金會擔(dān)任研究員，為發(fā)展美印關(guān)系鼓吹。而且，從雙邊層面看，印度作為當(dāng)今世界武器市場上的頭號輸入國，以及美印軍事關(guān)系較有利于推行美的全球化和反恐作戰(zhàn)，所以特朗普政府仍將比較重視印的地位。