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翁鳴江:中美法律之爭,我們準(zhǔn)備好了嗎?
最后更新: 2020-05-26 08:36:03【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 翁鳴江】
很多人認(rèn)為,中美之間最近的摩擦和沖突不過是貿(mào)易、商業(yè)或技術(shù)之爭,我們中方忍一忍、讓一讓,困難也就會過去了。
然而,近年中美沖突一路走來,從美方的動作看,有逐步升級的趨勢:最初從美國唆使菲律賓等出面提起南海問題國際仲裁開始;到親自出馬立法加關(guān)稅挑起貿(mào)易戰(zhàn);然后到利用加拿大拘留華為高管,并在全球范圍內(nèi)尋求支持,要求限制中國企業(yè)在世界上采購和銷售5G和其他高新技術(shù)產(chǎn)品,挑起科技爭端;再到最近美國國會在臺灣、香港和新疆等問題立法的一系列動作,包括最新的臺北法案等等。對此,中方的反應(yīng),至少是在政府層面,一直是相當(dāng)克制,總是見招拆招,并不愿意主動上綱上線,激化矛盾。
遺憾的是,樹欲靜而風(fēng)不止,隨著美方有越來越多的人開始敲響“大脫鉤”(The Great Decoupling)的戰(zhàn)鼓,哪怕中方再有息事寧人的態(tài)度,該來的還是會來。
可以想象,在中國的國內(nèi)問題上,美方會選擇時(shí)機(jī),繼續(xù)支持“臺獨(dú)”、“港獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等分裂勢力,同時(shí)結(jié)合貿(mào)易爭端、金融爭端、經(jīng)濟(jì)爭端、心理爭端和科技爭端等等方法和手段,來干擾中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的可能性也非常大。
在國際問題上,美國則肯定會繼續(xù)大肆宣傳所謂的“中國威脅論”,炒作南海議題,并用“民主”、“自由”、“人權(quán)”之類的老生常談來黨同伐異。此外,雖然近期美國有重新走回一戰(zhàn)前孤立主義的趨勢,但是,從長遠(yuǎn)來看,以美國習(xí)慣從全球利益角度考慮問題的慣性,美方會利用現(xiàn)有的國際組織和搞一些類似“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃等等有的沒的方法,以此來抗衡中國的“一帶一路”等構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合作方案,也并非不可能的事。
最近的全球新冠疫情,包括美國在內(nèi)的歐美地區(qū)成為新的疫區(qū)。但是與日本、韓國等東亞國家積極采取管控不同,歐美很多國家采取的防疫措施總讓人有種三心兩意的感覺;中國付出了巨大的犧牲,好不容易爭取的寶貴時(shí)間,被他們白白浪費(fèi)。非但如此,在美國很多鷹派人士看來,中國就是造成疫情失控的原因。他們完全無視自己國內(nèi)防疫的種種問題,卻把新冠病毒叫成“武漢病毒”或者“中國病毒”。美國甚至還有律師在佛羅里達(dá)州妄圖對中國政府提出集體訴訟,認(rèn)為中國未能遏制新冠病毒擴(kuò)散,導(dǎo)致使其擴(kuò)散至全球,因此需要賠償。
應(yīng)當(dāng)看出,美方的這一系列動作,基本上依據(jù)的都是美國國內(nèi)法和國際法等法律武器,使其在對中方步步緊逼的過程中,至少從美方自己和其盟友的角度,在表面上把握了法理和道義的正當(dāng)性。對照之下,中方的因應(yīng),特別是在企業(yè)和個(gè)人層面上對法律問題的把握,感覺上還遠(yuǎn)沒有達(dá)到美方般爐火純青的程度。
當(dāng)然,這一切的根源是美國主導(dǎo)的不公正的國際體系。長遠(yuǎn)看,我們必須要有改革這一體系的雄心,但同時(shí)在戰(zhàn)術(shù)上也有必要立即重視起來,盡量減少直接的損失。
中方企業(yè)和個(gè)人的法律規(guī)則意識
長期以來,國內(nèi)的法治執(zhí)法環(huán)境相比美國等發(fā)達(dá)國家而言,還是比較寬松;這也是導(dǎo)致很多企業(yè)和個(gè)人并沒有養(yǎng)成很好的法律規(guī)則意識的部分原因。
最近孫楊被禁賽這一涉外事件就是個(gè)不幸的例子。一方面,讓國內(nèi)很多法律界人士非常不解的是,像孫楊這樣一位中國最頂級的運(yùn)動員,看起來并不掌握基本的規(guī)則常識。在2018年9月4日當(dāng)晚,當(dāng)他和國際興奮劑檢查管理公司(IDTM)的幾名工作人員對賽外反興奮劑檢查發(fā)生爭議的時(shí)候,據(jù)說曾打電話問了從教練到浙江省和國家游泳隊(duì)的一圈人。但最讓人奇怪的是,孫楊居然沒有詢問任何律師或其他更懂法律或規(guī)則的人。
事實(shí)上,只要是熟悉法律程序和規(guī)則的人,在了解基本情況后,都肯定會在第一時(shí)間提醒孫楊,建議他要謹(jǐn)慎行事。而且,哪怕檢查人員有違規(guī)操作,律師一般也會建議孫楊先配合再申訴,肯定不會讓孫楊有類似“暴力抗檢”(砸毀樣本瓶)的法盲式操作,避免之后被人利用而處于不利地位——法律糾紛畢竟不是一錘子買賣。
孫楊出庭后在微博上發(fā)帖解釋
另一方面,按照孫楊方面的說法,國際興奮劑檢查管理公司(IDTM)的幾名中國籍工作人員,也同樣缺少法律和規(guī)則意識。據(jù)說該事件中主要負(fù)責(zé)檢查的工作人員,在附近建設(shè)工地隨意拉了一名建筑民工,然后欺騙孫楊、說該人是其同學(xué),騙取孫楊方面的信任。
如果孫楊方面的指控屬實(shí),這顯然也說明這些中國籍工作人員的素質(zhì)不高,其具體行為是否涉嫌侵犯孫楊的個(gè)人隱私權(quán),也是個(gè)很實(shí)在的問題。而且,這些工作人員既然會欺騙孫楊,他們在這件事情上,有沒有欺騙國際興奮劑檢查管理公司,包括夸大或扭曲事實(shí)等等,外人看來也不好說。
事實(shí)上,守法或者遵守規(guī)則的前提是懂法。但是,很多中國人對法律和規(guī)則都有“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài);抱有“敬而遠(yuǎn)之”態(tài)度的也不在少數(shù)??傊诤芏嗳丝磥?,法律和規(guī)則離他們是很遙遠(yuǎn)的事情,哪怕偶有違反,反正中國有保姆式的政府、社會或者其他人,大家都會有善意提醒,只要他們改正、下不為例即可。
更有甚者,小部分人習(xí)慣上有僥幸心理或占便宜的心理,在他們的日常生活中,從隨地吐痰、任意插隊(duì)到逃票、隨意撒謊等等都是屬于比較常見的現(xiàn)象。還有極少部分的中國人喜歡自作聰明,在他們的看來,遵紀(jì)守法、循規(guī)蹈矩這樣的事情,是比較傻的老實(shí)人才會做的。在一定極端情況下,他們甚至可以做出攔住高鐵不讓發(fā)車,在野生動物園猛獸區(qū)隨意上下車,在公交車上和司機(jī)搶方向盤等等荒謬和危險(xiǎn)的生猛舉動。
新冠疫情期間,雖然絕大多數(shù)的老百姓都是遵紀(jì)守法,嚴(yán)格履行疫情管控措施,共克時(shí)艱,抗擊疫情。但是,仍然有少數(shù)一些人士,繼續(xù)喜歡我行我素。譬如,最近就有多位從國外回國的同胞,瞞報(bào)其國外疫區(qū)經(jīng)歷,影響大量人口正常工作生活,甚至可能延遲整座城市復(fù)工、“解禁”的多起事例。
上述例子雖然不能代表全體,但從筆者涉及國際商務(wù)的法律實(shí)踐看,中國一般企業(yè)和個(gè)人的守法和規(guī)則意識,不要說和美國相比,就是和一些人均GDP與中國相近的發(fā)展中國家相比,也有不少的距離。
然而,這里的問題在于,部分國人和企業(yè)不懂法和規(guī)則、或者守法和規(guī)則意識不強(qiáng),如果只是中國國內(nèi)的問題,那么還可以通過中國自己的法治建設(shè),花些時(shí)間進(jìn)行教育等來慢慢來解決。但是在中美競爭和對抗日益尖銳的現(xiàn)在和未來,美國方面不可能給中方這個(gè)時(shí)間,也不可能對中國個(gè)人或企業(yè)網(wǎng)開一面。
有些人或許認(rèn)為,在美國主導(dǎo)的國際體系下,“欲加之罪何患無辭”,但這不等于我們可以放任違法違規(guī)行為,或輕忽規(guī)則意識的培養(yǎng)。因?yàn)閺?qiáng)行“加罪”,敵對勢力也要付出法律成本和道義成本,授人以柄則免除了他們的麻煩;而且在國際話語權(quán)旁落的情況下,只需幾起坐實(shí)的案件,就可能將更多的同胞隱隱地推向了不利的境地。
- 原標(biāo)題:翁鳴江:中美法律之爭,我們準(zhǔn)備好了嗎? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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