美國(guó)在亞洲霸權(quán)的局限性

70多年來(lái)，美國(guó)一直在亞洲進(jìn)行軍事集結(jié)和長(zhǎng)期駐軍。美國(guó)在東北亞和太平洋地區(qū)有240多個(gè)軍事基地，長(zhǎng)期駐扎著8萬(wàn)多名軍事人員，美國(guó)的藍(lán)水海軍被認(rèn)為是迄今為止最令人生畏的能力陣容。自2000年以來(lái)，美國(guó)國(guó)防預(yù)算總額累計(jì)達(dá)16.05萬(wàn)億美元，數(shù)目之大令人瞠目結(jié)舌。

然而，盡管數(shù)十年來(lái)美國(guó)一直處于領(lǐng)先地位，國(guó)防開(kāi)支也遙遙領(lǐng)先，但現(xiàn)在很多人對(duì)美國(guó)在亞洲的霸權(quán)產(chǎn)生了懷疑。最近，詹姆斯·霍爾姆斯（James Holmes）在美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院（U.S. Naval War College）的演講中告誡人們，不要僅憑預(yù)算就預(yù)設(shè)美國(guó)占?jí)旱剐詢?yōu)勢(shì)。事實(shí)上，他提出了一個(gè)很好的論點(diǎn)，即購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（Purchasing Power Parity）是比較國(guó)家實(shí)力更有意義的方法，他認(rèn)為中國(guó)或俄羅斯每投資一美元都能得到比美國(guó)更多的回報(bào)。他對(duì)那些從國(guó)防預(yù)算、噸位、艦船或飛機(jī)數(shù)量來(lái)衡量美國(guó)海軍實(shí)力和海洋戰(zhàn)略的各種“僵尸”論點(diǎn)進(jìn)行了批駁。在廣闊的太平洋上“距離的暴政”，讓美國(guó)海軍很難在自己的“后院”壓倒一個(gè)實(shí)力強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

像美國(guó)國(guó)防部前官員埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）這樣的分析人士警告說(shuō)，美國(guó)再也不能從“強(qiáng)勢(shì)地位”出發(fā)尋求緩和了。對(duì)于科爾比和其他許多華盛頓政策精英來(lái)說(shuō)，美國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)某種“對(duì)其有利的平衡”，但科爾比似乎沒(méi)有意識(shí)到“對(duì)我們有利的平衡”這一說(shuō)法本身就是矛盾的。

2023年11月21日，美國(guó)海軍“卡爾·文森”號(hào)核動(dòng)力航母訪韓并在釜山作戰(zhàn)基地?？?。圖自IC photo

預(yù)算限制和工業(yè)能力已成為這些雄心壯志的關(guān)鍵制約因素。美國(guó)別無(wú)選擇，只能將其亞洲盟友、前殖民地和次帝國(guó)主義盟友拖入奪回美國(guó)霸權(quán)的的新任務(wù)中。科爾比認(rèn)為，美國(guó)無(wú)法維持一場(chǎng)雙線戰(zhàn)爭(zhēng)，因此其必須減少在歐洲和中東的承諾，否則它將無(wú)法應(yīng)對(duì)亞洲的問(wèn)題。在過(guò)去幾年里，美國(guó)拉攏了各種小型多邊機(jī)制，這既反映了美國(guó)的局限性，也反映了美國(guó)殘存的影響力和忠誠(chéng)度。美國(guó)此舉的目標(biāo)是，在必要時(shí)將合作伙伴的力量納入美國(guó)軍事指揮之下。因此，互操作性（Interoperability）是關(guān)鍵設(shè)計(jì)要求，也就是說(shuō)確保各方軍事力量能夠協(xié)同作戰(zhàn)是核心考慮因素，這樣才能讓盟軍服從美國(guó)規(guī)定的優(yōu)先事項(xiàng)。

奧庫(kù)斯（AUKUS）核潛艇計(jì)劃的困境暴露了美國(guó)財(cái)政和工業(yè)上的局限性。作為奧庫(kù)斯的標(biāo)志性特征，核潛艇的融資實(shí)際上是澳大利亞的責(zé)任。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)的生產(chǎn)能力能否滿足自身需求仍深感擔(dān)憂，更不用說(shuō)供應(yīng)那些將脫離美國(guó)控制的潛艇了。

美國(guó)平均每年能建造1.2到1.3艘潛艇，美國(guó)需要將產(chǎn)量提高到每年平均兩艘“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇，才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。如果要在21世紀(jì)30年代向澳大利亞交付3艘潛艇，那么其年產(chǎn)量就需要提高到每年2.33艘。

這似乎不太可能。不出所料，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）最近明確表示，這些核潛艇最終不會(huì)脫離美國(guó)的指揮，這證實(shí)了長(zhǎng)期以來(lái)的擔(dān)憂：奧庫(kù)斯協(xié)議將在最關(guān)鍵的時(shí)刻，比如臺(tái)灣沖突中，削弱澳大利亞的主權(quán)。

美國(guó)的藍(lán)水海軍非常強(qiáng)大的，但并非無(wú)所不能?！熬嚯x的暴政”是美國(guó)在西太平洋取得軍事成功的主要威脅，與此同時(shí)，還有水域、時(shí)間和規(guī)模的暴政。目前，美國(guó)許多海軍艦艇都處于干船塢維修狀態(tài)，近40%的攻擊型潛艇無(wú)法服役。由于工人短缺和供應(yīng)鏈問(wèn)題，修理工作被迫推遲。維修計(jì)劃比原定計(jì)劃滯后數(shù)月，大量積壓工作影響了艦艇部署的可用性。維修計(jì)劃的延誤更加劇了人們對(duì)許多硬件耐用性的疑慮，例如美國(guó)海軍“拳師”號(hào)（USS Boxer）驅(qū)逐艦在太平洋部署僅十天后，就不得不返回，以進(jìn)行進(jìn)一步維護(hù)。

空中優(yōu)勢(shì)是美國(guó)在太平洋地區(qū)軍事力量的另一個(gè)體現(xiàn)，但現(xiàn)在這一點(diǎn)也受到了嚴(yán)重質(zhì)疑。遠(yuǎn)離補(bǔ)給線削弱了兵力投送能力，烏克蘭的供應(yīng)鏈故障就證明了這一點(diǎn)，因此這也削弱了美國(guó)空中力量的威懾力。一些分析人士認(rèn)為，中國(guó)空軍可以“實(shí)現(xiàn)空中拒止（Air Denial），甚至可能實(shí)現(xiàn)空中優(yōu)勢(shì)，而不需要在戰(zhàn)斗中擊敗美國(guó)的空中優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)斗機(jī)”。至于美國(guó)空軍是否做好了戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，則是另一個(gè)讓人懷疑的問(wèn)題了。近來(lái)，美國(guó)F-16戰(zhàn)斗機(jī)在飛行中多次出現(xiàn)緊急情況。由于備件短缺以及維護(hù)人員的培訓(xùn)不到位，外界對(duì)于美軍是否能夠維持F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)的作戰(zhàn)飛行能力表示嚴(yán)重懷疑。也有人質(zhì)疑美軍日益老化的兩棲作戰(zhàn)車輛在當(dāng)下的適用性和有效性。

五角大樓發(fā)布中國(guó)空軍在南海上空驅(qū)離美軍軍機(jī)的照片

最近美國(guó)未能在紅海讓胡塞武裝屈服，這暴露了其作戰(zhàn)的局限性。美國(guó)夸下的?？谂c實(shí)際戰(zhàn)績(jī)并不匹配，這并非否認(rèn)美國(guó)強(qiáng)大的軍事破壞能力，但即便是根據(jù)公開(kāi)證據(jù)，也有足夠的理由得出結(jié)論，美國(guó)并不擁有無(wú)可匹敵的單邊優(yōu)勢(shì)（unilateral preponderance）。這一結(jié)論可能并不符合華盛頓的“霸權(quán)主義者”（primacists），以及美國(guó)在全球和亞洲其他盟友的喜好，但它確實(shí)反映了目前的實(shí)際情況。