由于我們對此次疫情有比較好的認(rèn)識，所以很配合他的工作。我問他，如果遇到不配合的，怎么辦？他告訴我：“猴子不上樹，多敲幾次鑼”。多解釋解釋，也相當(dāng)于是宣傳了國家的政策，讓民眾知道發(fā)生了什么事。如果解釋了幾次也不理解的，就直接問他：“你信不信我？信我就把這個表給填了”。在一般情況下，只要這樣說了，再頑固的村民也會配合的。

更重要的是，這樣的信息往往是真實的，一般不會虛報。這與城市社區(qū)有很大區(qū)別。城市社區(qū)匿名性較高，信息的可信度相對會低一些。城市社區(qū)是“陌生人社會”，由于社區(qū)干部與社區(qū)民眾不熟悉，缺乏信任感，可能會出現(xiàn)有意識地謊報電話號碼、返鄉(xiāng)時間等重要信息。

從這個意義上說，城市社區(qū)疫情防控工作的推進難度要比農(nóng)村基層困難得多。從我目前了解到的情況來看，也確實如此。城市社區(qū)的工作人員和社區(qū)居民的熟悉度和信任度都相對較低，在城市社區(qū)開展疫情防控工作，往往缺乏農(nóng)村基層“熟人社會”這個重要資源，故而亟需構(gòu)建出一種不同于農(nóng)村的、能夠適應(yīng)城市社區(qū)特征的、新的工作推進機制或模式。

填完信息后，村民小組長也不急著馬上就走，而是繼續(xù)聊一會兒家常。在此之后，村民小組長的主要任務(wù)是向農(nóng)民傳達政府的最新政策，給政府部門工作人員帶路，向農(nóng)民發(fā)放與疫情防控有關(guān)的宣傳冊等等。目前，我們家已先后收到的宣傳材料有：《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識》、《關(guān)于有效防控新型肺炎疫情的十條禁令》和《新型冠病毒感染的肺炎密切接觸者居家隔離消毒技術(shù)要求》。據(jù)村民小組長介紹，這些材料他每家每戶都要送到。

我們收到的宣傳材料

此外，村民小組長還需要對農(nóng)民的某些不合時宜的行為進行及時地勸阻。比如，按照原計劃，這兩天我們小組有幾戶都要辦喬遷新居的酒席，他們都已經(jīng)在年前就下請?zhí)?。但遇到現(xiàn)在這個形勢，從安全的角度上說，就應(yīng)該把酒席取消或推遲；但農(nóng)村的特殊性在于，取消酒席不僅涉及到主人家的“面子”問題，還涉及到因為沒有做成事而造成的“忌諱”等問題。這個時候，就需要村民小組長上門去做耐心的說服和勸阻工作，打消他們的僥幸心理。

從辦事所花費的時間來看，確實是費時費力；但從把事辦成且不影響穩(wěn)定來看，卻又很妥帖。這就是村民小組長做工作的基本方式和獨特優(yōu)勢，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

意外的響應(yīng)

在村民小組長采集信息后的第二天上午，我們接到了一個用手機打來的電話。對方聲稱自己是J縣公安局的民警，咨詢我一些基本情況：實際上就是昨天村民小組長問我的那些信息（未問身份證信息）。報告完畢之后，我告訴他，我已經(jīng)在23日從J縣回到了M縣。于是他便囑咐我在家呆著，別外出，如果出現(xiàn)身體不適，就到附近醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查。

從這個意外的電話來看，在省里啟動了“Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)”之后，應(yīng)該是有多個渠道在進行流動人口的信息采集工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民小組，屬于塊塊的范疇，是屬地，最終落腳在村民小組。此外還有交通、公安（包括交警、鐵路警察等）和衛(wèi)健部門等條條系統(tǒng)。各個口子收集信息的能力、收集信息的方式有很大差異，其中不可避免會出現(xiàn)重復(fù)和差錯。但這些信息幫助政府提升了疫情防控的基礎(chǔ)性能力，為后續(xù)各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

而要實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)各個口子的動員，離不開黨委和政府的統(tǒng)籌和推動。從省、市兩級一直向下，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部?？h委書記親自調(diào)度疫情防控工作，不斷地壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推動著全縣各個部門行動起來。

在村一級則成立護衛(wèi)隊，護衛(wèi)隊成員主要是第一書記（駐村干部）、村干部、小組長和村醫(yī)等。護衛(wèi)隊的成立屬于村民自治的范疇。也正是在護衛(wèi)隊的推動或主導(dǎo)下，各個地方出現(xiàn)了“封路”的行動。我曾反復(fù)問過一些在基層工作的朋友，“封路”或“封村”的行為，到底是政府給的安排？還是農(nóng)民的自發(fā)行為？從他們反饋的情況來看，大都是村里的自發(fā)行為。有不少基層干部和基層醫(yī)務(wù)人員告訴我，“封路”或“封村”行為體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對疫情的重視，這是好的；但他們也同時提醒，要為醫(yī)務(wù)、消防等人員應(yīng)急救護預(yù)留通道。在村護衛(wèi)隊的基礎(chǔ)之上，有些地方還創(chuàng)造性地利用微信群（不需要直接接觸），把務(wù)工人員、與武漢有過接觸的人員全部集中到群里，每天上報各自、各組、各片區(qū)情況，以確保安全。

政府和有關(guān)部門方面的行動，我觀察到的主要有：在高速路口和車站等特殊地段的車輛及人員的排查，對廣場、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂活動場所等公共場所的清掃、消毒和關(guān)停，傳統(tǒng)集市、圩場的取消和勸導(dǎo)，對娛樂場所等容易出現(xiàn)密集人群的地方的管理等方面。此外，還有就是通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。讓黨員帶頭，積極響應(yīng)和大力宣傳政府的號召和倡議，力爭把所有原本計劃在近期舉辦的婚嫁等宴請活動全部取消或推遲。

“警察的響應(yīng)”雖然只是一個插曲，但卻提醒我意識到：首先，在此次疫情防控的背后，有很多人在默默地付出。其次，推動這些部門及其人員行動起來的背后，是我們的體制。這個體制既體現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢和強大的力量，同時也存在一些需要進一步改進和完善之處。

鄉(xiāng)村醫(yī)生

在警察響應(yīng)之后，我們迎來了鄉(xiāng)村醫(yī)生的響應(yīng)。我們村的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)快要80歲了，在村里有近20年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，對于村里的情況比較了解。按照上級安排，他依照上級提供的名單逐一上門排查。按照他的介紹，我們村一共有4個人屬于他的排查對象。我們家就占了2位。鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)首先是給每一位排查對象提供以下物品：水銀體溫計、口罩（近兩天還提供了一瓶150毫升的酒精和1包棉簽）。其次是進行首次的體溫測量，并做好登記。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份角色與村民小組長的身份角色很相似，具有很強的“群眾性”。一般來說，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村中比較受尊重的人，他們對村里的情況也特別了解。但與村民小組長不同的是，鄉(xiāng)村醫(yī)生主要是對與疾病相關(guān)的情況（如病史）非常熟悉。這是他們區(qū)別于一般村組干部和農(nóng)村精英的地方。由于村醫(yī)是為全村提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，他們的工作內(nèi)容更具有專業(yè)性。在時間和精力的使用上，鄉(xiāng)村醫(yī)生為每個服務(wù)對象花費的時間不可能像村民小組長那么多。他們進門之后往往是直接切入主題，不會拉拉雜雜講太多其他并不相關(guān)的東西。

好在我們村的任務(wù)量不大，所以在測量完體溫之后，我拉著這位鄉(xiāng)村醫(yī)生了解了一些相關(guān)的情況。據(jù)他介紹，在經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并村之后，全鎮(zhèn)還是有5個行政村沒有村醫(yī)。這些“無村醫(yī)”的空白村，疫情防控工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)務(wù)人員到村里去做。而在全鎮(zhèn)所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生中，他和另外一個村的村醫(yī)都是近80歲的老人了，本地村醫(yī)老齡化較為嚴(yán)重。