【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】1997年，南非政府試圖通過修改國內(nèi)法律以便可以合法采購價(jià)格便宜的仿制藥品，那是南非大量貧窮的愛滋病患者企盼的救命藥。當(dāng)時(shí)全球各大制藥公司以法律手段全力向南非政府施壓，雖然造成了一定拖延和額外的人力成本，但南非政府最終還是得到了期望的結(jié)果。在這一事件結(jié)束后，南非政府認(rèn)識(shí)到：不應(yīng)再以挑戰(zhàn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)既有體制的方式來謀求本國人民的健康福祉，這其中是存在重大風(fēng)險(xiǎn)的。

如今，南非看待這一問題的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。南非內(nèi)閣正在制定一項(xiàng)新的涉及專利使用的政策，該政策出臺(tái)后，南非獲取外國藥物的渠道將得到極大拓寬。那些擁有藥品專利權(quán)的發(fā)達(dá)國家無疑將在雙邊或多邊場合向南非施壓，不過南非政府的做法是有道理的，在藥品專利問題上，其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)該以南非為榜樣。

《世界報(bào)業(yè)辛迪加》網(wǎng)站10月17日刊發(fā)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨的文章：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》

在過去20年里，現(xiàn)有的專利保護(hù)制度在發(fā)展中國家引發(fā)了強(qiáng)烈的反彈。這在很大程度上是因?yàn)椋莆沾罅繉＠麢?quán)的發(fā)達(dá)國家希望通過影響WTO規(guī)則的制定過程、以貿(mào)易協(xié)定條款體現(xiàn)自身意志等方式將“一刀切”的專利保護(hù)模式強(qiáng)加給全世界所有國家，尤其是貧窮卻急需某些專利藥品的發(fā)展中國家。

那些專利大國保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初衷并非如其宣傳的所謂“促進(jìn)人類技術(shù)進(jìn)步”、“鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新精神”，他們的真實(shí)意圖只是幫助那些跨國制藥公司和對(duì)貿(mào)易談判有影響力的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其利益的最大化。也就難怪那些有一定工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展中國家（如南非、印度、巴西等）對(duì)現(xiàn)有專利保護(hù)制度產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反彈了。

在上述發(fā)展中國家眼中，現(xiàn)有專利制度的不公正性主要體現(xiàn)在一點(diǎn)：用于治療重大疾病的關(guān)鍵藥物的高昂價(jià)格對(duì)于發(fā)展中國家的患者來說是根本無法承受的。印度議會(huì)于2005年通過了一項(xiàng)修正案，該修正案可以確保印度民眾合法購買到仿制藥品，從而促進(jìn)了專利制度向平衡、公正的回歸。雖然這項(xiàng)修正案在印度國內(nèi)外遭遇了諸多反制措施，但最終被認(rèn)定符合WTO規(guī)則。另外，巴西政府關(guān)于國內(nèi)艾滋病患者獲取關(guān)鍵藥物的早期努力也已經(jīng)結(jié)出了果實(shí)——跨國制藥公司已經(jīng)顯著降低了那些藥品在巴西的售價(jià)。

由于既缺乏效率又缺乏公平，現(xiàn)行的專利保護(hù)制度引發(fā)印度、巴西等國家的反彈是完全可以理解的。在最近發(fā)表的一篇論文中，我回顧了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在社會(huì)發(fā)展中的作用。這篇論文所列舉的大量理論和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國家旨在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制和法律制度對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理毫無幫助，而且也不能滿足發(fā)展中國家和新興市場國家對(duì)知識(shí)的需要。尤其值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，醫(yī)療服務(wù)等人類基本需求由于發(fā)達(dá)國家專利保護(hù)制度的存在而無法獲得滿足。

問題的關(guān)鍵在于，知識(shí)是一種全球性公共產(chǎn)品，從技術(shù)角度來說，使用知識(shí)的邊際成本為零，而從更普遍的意義上來說，知識(shí)可以增進(jìn)全人類的福祉。所以，一直以來令人們擔(dān)憂的是——市場無法供應(yīng)充足的知識(shí)，各類科學(xué)研究活動(dòng)無法獲得充分的激勵(lì)。

20世紀(jì)末，主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，這種市場失靈狀況可以通過制造另一種市場失靈現(xiàn)象來獲得糾正——也就是嚴(yán)格的專利制度所形成的私人壟斷。保護(hù)私人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確是解決研究動(dòng)力和融資問題的一條途徑，可即便對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，這一手段所帶來的問題也比預(yù)期的要多。

在當(dāng)今這個(gè)即使一件商品也會(huì)涉及數(shù)千項(xiàng)專利的世界中，越來越稠密的“專利森林”有時(shí)會(huì)扼殺創(chuàng)新。在某些情況下，專利糾紛所產(chǎn)生的律師費(fèi)甚至可能高于研發(fā)費(fèi)用。在很多情況下，研發(fā)活動(dòng)往往不是為了推出新產(chǎn)品，而是意在延伸、擴(kuò)大和利用專利所賦予的壟斷權(quán)力。

那么專利究竟是如其倡導(dǎo)者所聲稱的有助于鼓勵(lì)研究活動(dòng)和創(chuàng)新，還是通過對(duì)知識(shí)獲取施加限制而最終阻礙了研究活動(dòng)和創(chuàng)新呢？2013年，美國最高法院裁定：不允許為天然生成的基因序列申請(qǐng)專利。這一裁定結(jié)果在某種程度上回答了上述問題，而該裁定的影響也十分直接——以與乳腺癌相關(guān)的BRCA基因?yàn)槔?，?chuàng)新活動(dòng)在裁決做出后得以加快，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)了更好且成本更低的乳腺癌診斷檢測手段。

談到資助和激勵(lì)科學(xué)研究，至少有三種手段可以產(chǎn)生此類作用：一是國家直接參與運(yùn)行的機(jī)制，該機(jī)制對(duì)科研活動(dòng)給予直接支持，美國國立衛(wèi)生研究院和美國國家科學(xué)基金會(huì)都是主導(dǎo)該機(jī)制運(yùn)行的重要機(jī)構(gòu)；二是輔助性機(jī)制，例如：減稅；三是政府機(jī)構(gòu)、私人基金會(huì)或科研機(jī)構(gòu)為做出杰出創(chuàng)新的人士或機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

專利保護(hù)制度可以被視為另一種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。但這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)阻礙了知識(shí)的擴(kuò)散，減少了全人類從知識(shí)中的獲益，甚至還扭曲了經(jīng)濟(jì)。相比之下，當(dāng)前專利保護(hù)制度的最終替代方案可能是構(gòu)建一個(gè)類似開源軟件的創(chuàng)新共同體（a creative commons），以便促進(jìn)知識(shí)在全球的擴(kuò)散。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該利用所有可能的方法來加快學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。幾十年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們相信，技術(shù)變革以及其中所蘊(yùn)含的人類知識(shí)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)人類福祉、提升人類發(fā)展水平的重要原因。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距不僅體現(xiàn)在所能應(yīng)用的資源上面，還體現(xiàn)在知識(shí)方面。為了最大限度增進(jìn)全人類的福祉，政策制定者們應(yīng)大力促進(jìn)知識(shí)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。

雖然主張構(gòu)建一個(gè)更加開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的理論基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的，不過現(xiàn)實(shí)世界卻一直在朝相反的方向發(fā)展。在過去的30多年里，既有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為知識(shí)的擴(kuò)散和使用制造了許多障礙，這導(dǎo)致個(gè)人創(chuàng)新的社會(huì)效益與私人回報(bào)之間的差距越來越大。幫助確立這一專利制度的發(fā)達(dá)國家游說團(tuán)體顯然將專利私人回報(bào)的重要性置于社會(huì)效益之前。有觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定應(yīng)該考慮傳統(tǒng)知識(shí)或生物多樣性等因素，而這些游說團(tuán)體對(duì)此鮮明的反對(duì)態(tài)度體現(xiàn)出他們對(duì)知識(shí)的社會(huì)效益是多么不屑一顧。

目前這種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣泛而嚴(yán)格的保護(hù)是史無前例的。在早期實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，那時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并未嚴(yán)格確立，而且經(jīng)常受到政府故意忽視，以便為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造有利環(huán)境。

當(dāng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是不可持續(xù)的，因?yàn)?1世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)至少在兩個(gè)重要方面與20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有所不同：首先，南非、印度和巴西等經(jīng)濟(jì)體的重要性將大大提高；其次，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)體系中的“無重量經(jīng)濟(jì)”（weightless economy）——思想、知識(shí)和信息的經(jīng)濟(jì)——在產(chǎn)出中所占的比重將會(huì)越來越高。

為了反映上述新的現(xiàn)實(shí)，全球知識(shí)“治理”的相應(yīng)規(guī)則必須有所改變。25年前由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)且受到其國內(nèi)部分行業(yè)政治壓力左右的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在當(dāng)今這個(gè)世界的意義已經(jīng)大大下降。最大限度地為一小部分人的利益服務(wù)，而不顧全球發(fā)展進(jìn)程，不顧全世界大多數(shù)人的福祉，這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須改變。當(dāng)然，如果你將發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間權(quán)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)納入考慮，那又是另一回事。

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行，一套合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該承認(rèn)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和人類福祉的重要性，而新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該帶頭建立這樣一套與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相比更加公正、平衡的制度。知識(shí)的生產(chǎn)固然重要，在使用知識(shí)的過程中，追求商業(yè)利益不以犧牲人類的健康福祉為前提，這是同樣重要的。南非即將做出的拓寬獲取外國藥物渠道的決定，將是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的征程上的一個(gè)重要里程碑。

下面是讀者在這篇文章后的留言，觀察者網(wǎng)摘取部分翻譯如下，僅供參考：

HWAN LIN：用獎(jiǎng)勵(lì)來代替專利權(quán)是個(gè)不錯(cuò)的想法。只是許多關(guān)于如何對(duì)創(chuàng)新成果給予獎(jiǎng)勵(lì)的建議在現(xiàn)實(shí)世界中并不可行。許多人，其中也包括斯蒂格利茨教授，他們提出給予一次性“現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)”。不過，一項(xiàng)今天看起來頗有價(jià)值的創(chuàng)新可能日后會(huì)被認(rèn)為沒有那么重要，甚至?xí)兊靡晃牟恢?。因此在今天這個(gè)充滿變化的世界上，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，為創(chuàng)新者頒錯(cuò)獎(jiǎng)的可能性并非微乎其微。另外，對(duì)于一項(xiàng)剛剛出現(xiàn)在世人面前的創(chuàng)新來說，判定其價(jià)值是非常困難的。為了解決這一問題，我建議以“國家主導(dǎo)的跨期獎(jiǎng)勵(lì)”代替專利權(quán)。對(duì)此，我剛剛撰寫了一篇文章，標(biāo)題為《對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該從專利保護(hù)轉(zhuǎn)向國家跨期獎(jiǎng)勵(lì)》。鏈接為https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2016.09.007