美國(guó)戰(zhàn)略需要什么

美國(guó)針對(duì)華為的戰(zhàn)略是漏洞百出。盡管華為算不上是完美角色，但還是被美國(guó)列為繼克格勃（譯注：曾被稱為世界四大情報(bào)機(jī)構(gòu)之一）之后對(duì)美國(guó)國(guó)家安全最大的威脅。但這個(gè)結(jié)論主要是基于對(duì)少數(shù)幾起嚴(yán)重違規(guī)：思科案（2014年庭外和解）、T-mobile 案（2017年）和伊朗-朝鮮制裁期間被指控違規(guī)（2018年）的意圖推斷的。華為因此被列入可怕的“實(shí)體清單”，切斷了其與美國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)商的聯(lián)系。

這種手段彰顯了與中國(guó)脫鉤的戰(zhàn)略誤判。原本華為既是需求方，又是供應(yīng)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，把華為列入黑名單無疑是讓這家公司脫離了美國(guó)的控制范圍，且進(jìn)一步刺激中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)自給自足。

目前事情就是這樣發(fā)生的。華為最新發(fā)布的智能手機(jī)Mate 30就沒有使用美國(guó)的任何零部件。這些不爭(zhēng)的事實(shí)表明中國(guó)有能力走上自給自足的道路，而且比美國(guó)傳統(tǒng)精英所預(yù)想的更迅速。

對(duì)美國(guó)而言，這無疑意味著在對(duì)華關(guān)系上失去一項(xiàng)有力的抓手。

與華接觸而非對(duì)華脫鉤

其實(shí)對(duì)美國(guó)而言，制定對(duì)華政策有更優(yōu)的方案。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是與中國(guó)接觸從而鼓勵(lì)合作行為、懲罰不合作行為，而非對(duì)華脫鉤或遏制中國(guó)。如果朝這個(gè)方向，有三項(xiàng)長(zhǎng)期可行的政策供選擇。

2017年1月美國(guó)正式宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》

第一，美國(guó)應(yīng)該撤回2017年作出的退出《跨太平洋合作伙伴協(xié)定》（簡(jiǎn)稱：TPP）這項(xiàng)泛亞多邊貿(mào)易協(xié)議的決定。這樣一來，原本被排除在外的中國(guó)更有動(dòng)力加入TPP，而它就必須遵守該組織在勞工行為、環(huán)境補(bǔ)救、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和政府補(bǔ)貼等方面的嚴(yán)格規(guī)定。

第二，美國(guó)應(yīng)當(dāng)重啟與中國(guó)的雙邊投資協(xié)定談判。如果兩國(guó)均向彼此開放公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，雙方都將極大受益。重要的是，如果幫助美國(guó)跨國(guó)企業(yè)直接接觸到消費(fèi)主導(dǎo)型中國(guó)的巨大增長(zhǎng)潛力，這對(duì)推動(dòng)美國(guó)增長(zhǎng)也是巨大機(jī)遇。

第三，中美都應(yīng)持續(xù)推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，縮小它們之間的儲(chǔ)蓄差距，減少貿(mào)易不平衡。美國(guó)應(yīng)加大儲(chǔ)蓄，而前提是要長(zhǎng)期減少財(cái)政預(yù)算赤字。中國(guó)應(yīng)減少儲(chǔ)蓄，用盈余來注資社會(huì)保障體系，加強(qiáng)公民安全感，促進(jìn)家庭自由消費(fèi)。

是的，美國(guó)整個(gè)國(guó)家已經(jīng)對(duì)中國(guó)失去耐心，很難指望它張開雙臂接受這樣的方式。但最終美國(guó)還是得在具有毀滅性且代價(jià)高昂的對(duì)抗，與艱難但具有建設(shè)性的接觸之間作出清楚的選擇。

中國(guó)更加明白，如果沖突繼續(xù)加深，危機(jī)將在哪里出現(xiàn)。不幸的是，美國(guó)處在戰(zhàn)略接觸光譜的另一端。

（觀察者網(wǎng)凱莉 譯自澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站）