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斯蒂芬·羅奇:給特朗普政府的三點(diǎn)建議,雖然他可能很難接受
最后更新: 2019-12-27 13:44:49【文/ 斯蒂芬·羅奇】
從加征關(guān)稅和把華為公司列入黑名單,到拿香港和新疆問題說事兒,美國對(duì)中國已經(jīng)火力全開。所謂的“第一階段貿(mào)易協(xié)議”降低了關(guān)稅的直接威脅,但并未解決結(jié)構(gòu)性深層次的矛盾。美國深陷“中國欺騙”的說法里,認(rèn)定中國打破了自己在2001年底申請(qǐng)加入世貿(mào)組織所作出的依西方要求塑造形象的莊嚴(yán)承諾。
這種說法,說好聽點(diǎn)是毫不掩飾的幼稚,說難聽點(diǎn)是徹頭徹尾的編造。事實(shí)上,在中國的入世協(xié)議中沒有任何承諾改變自身體系的條款。的確,中國還沒有完全實(shí)現(xiàn)在世貿(mào)所作的承諾,尤其在國企補(bǔ)貼方面。但是,如果把這種抱怨變成激烈的道德義憤,就有可能會(huì)導(dǎo)致史詩級(jí)別的政策錯(cuò)誤。
似曾相識(shí)
這一切讓人感到詭異的“似曾相識(shí)”。如同30年前對(duì)待日本一樣,美國現(xiàn)在又把自己的貿(mào)易赤字歸咎于中國。
國內(nèi)儲(chǔ)蓄嚴(yán)重短缺的國家只能通過貿(mào)易赤字來吸引充盈的外國國家儲(chǔ)蓄來解決自身問題。里根卸任時(shí)留下的財(cái)政預(yù)算赤字抑制了國內(nèi)儲(chǔ)蓄。1980年代上半葉,美國貿(mào)易赤字堆積成山,日本占了美國商品貿(mào)易赤字的42%。
2008年金融危機(jī)之后長(zhǎng)期的貿(mào)易赤字,加之特朗普大規(guī)模減稅,如今美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄短缺越發(fā)嚴(yán)重。這一次,在美國對(duì)外貿(mào)易不平衡占據(jù)最大份額的是中國——過去六年中美國貿(mào)易赤字的47%來自于對(duì)華貿(mào)易。
2019年6月29日上午,國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普在日本大阪舉行會(huì)晤。 新華社記者 鞠鵬 攝
貿(mào)易協(xié)議無法解決的問題
認(rèn)為這份以縮小美中雙邊貿(mào)易赤字為重點(diǎn)的中美貿(mào)易第一階段協(xié)議能夠解決所有問題,是荒謬的想法。
2018年,美國與102個(gè)國家都有貿(mào)易赤字,其國內(nèi)凈儲(chǔ)蓄量?jī)H占國民收入的2.4%。美國的多邊商品貿(mào)易問題不可能僅通過中美雙邊就能解決。這些將帶來貿(mào)易逆轉(zhuǎn),即把美國貿(mào)易赤字里中國的部分轉(zhuǎn)移到其他國家。如果不解決國內(nèi)儲(chǔ)蓄問題,第一階段協(xié)議恐怕會(huì)適得其反。因?yàn)閺闹袊D(zhuǎn)移的貿(mào)易將流向其他成本更高的生產(chǎn)國,這相當(dāng)于向美國消費(fèi)者征稅。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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