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史正富:中國是產(chǎn)能過剩,還是需要戰(zhàn)略性投資?
最后更新: 2021-01-12 11:28:03中國的產(chǎn)能過剩了嗎?
你們可以看一看中國現(xiàn)在的現(xiàn)象,私人社會的投資積極性很高,但是現(xiàn)在產(chǎn)能過剩,大家找不到投資的地方。我們也曾經(jīng)在幾年前提出來中國產(chǎn)能過剩,進行了比較大力度的縮減產(chǎn)能、壓縮產(chǎn)能。
這是不是完全必要呢?肯定有必要。但是,我們是不是可以換一個思路來看——說產(chǎn)能過剩的,你們看看是什么產(chǎn)能在過剩,主要是重化工業(yè)和基建,這也是中國改革成長起來最有競爭力的產(chǎn)業(yè)。但是以當時中國經(jīng)濟的購買能力、需求能力衡量,它過剩了。
怎么看這個過剩的問題呢?是因為我們沒有用的地方。為什么沒有?因為你局限于社會的企業(yè)界,也就是市場經(jīng)濟的部門的用途了。
市場經(jīng)濟部門的用途是什么情況,大家都知道,過去中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是出口導(dǎo)向的,但2008年金融危機之后,全世界進行rebalance,就是重新調(diào)整,全球再調(diào)整,中國對外出口的比例在顯著地、連續(xù)地下降。
當時中國經(jīng)濟已經(jīng)搞這么大規(guī)模了,而人家發(fā)生了全球性的危機,不可能再維持這么高的出口比例,而這個出口主要是制造業(yè),因此制造業(yè)的水平一往下掉,整個實體經(jīng)濟的生產(chǎn)需求就往下掉,我們這些為他們服務(wù)的生產(chǎn)要素的行業(yè),重化工和基建就過剩了。
這個過剩是不是意味著我們中國經(jīng)濟發(fā)展到那個水平了,就不再需要這些重化工、基建所代表的產(chǎn)能了呢?不是的。我們?nèi)司膰裆a(chǎn)總值到今天為止也就是1萬出頭,10年前還差著遠著了。什么原因?因為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資產(chǎn)沒人投資,他就不用你的鋼材、水泥、建材、建工機械、建工隊伍,這個過剩就出來了。
這個大板塊實際上是中國經(jīng)濟中舉足輕重的基礎(chǔ)性板塊,它的蕭條按照我剛才的說法是因為我們潛在的社會需要,沒有變成現(xiàn)實的需求,也沒有人去投資這些基礎(chǔ)性的、戰(zhàn)略性的產(chǎn)品,私營企業(yè)不會去投資,又沒有專門的機制,超越私營企業(yè)的邏輯來辦這些投資事業(yè)。因此我們就出現(xiàn)了一個在還不太發(fā)達的情況下,工業(yè)化的比較重要的板塊的整體性過剩。
我們采取了適當?shù)恼{(diào)減規(guī)模,讓整體經(jīng)濟能夠生存。當然經(jīng)過這10年的變化,現(xiàn)在慢慢地,情況都在調(diào)整,國家開始大規(guī)模地投資科學(xué)技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè),還有新基建,已經(jīng)開始在往這個方向變化了。
但是從經(jīng)濟理論的角度看,我們需要有一個理論的架構(gòu)來理解中國經(jīng)濟未來幾十年社會資源配置的宏觀格局,在今天發(fā)展的階段中,我們可以梳理一下我們中國可能產(chǎn)生的這些需求,除了老百姓的生活需求之外,下一個問題就是我們的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資產(chǎn)積累的需求都在什么地方。
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