如何提高生產(chǎn)制造能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

什么條件導(dǎo)致生產(chǎn)能力的或者是制造能力的成長呢？在國內(nèi)這個(gè)問題討論的比較少，一講這個(gè)很容易就講到體制改革上面去，比如市場(chǎng)化，我覺得是題目搞錯(cuò)了。

我今天就提出一個(gè)問題，市場(chǎng)的規(guī)模和質(zhì)量就是企業(yè)生產(chǎn)能力的規(guī)模和質(zhì)量。要想實(shí)現(xiàn)我們講的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，歸根到底是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資產(chǎn)的升級(jí)。

你想有1萬噸鋼的產(chǎn)量，你就要有一個(gè)鋼廠，你從1萬噸要到1000萬噸，你就得去辦寶鋼這樣的大型鋼廠，鋼廠里頭的土地、房屋，更重要的是設(shè)備，再加上員工，這個(gè)構(gòu)成了它企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量決定你生產(chǎn)出來的是什么鋼，什么級(jí)別的鋼，多大產(chǎn)量的鋼。

這本來在企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)是極其簡單的，資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量等于是產(chǎn)能的規(guī)模和質(zhì)量，它決定了你的產(chǎn)量、產(chǎn)出。但是我們今天在討論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，我很少聽到這種說法。

所以我想強(qiáng)調(diào)，要解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者是高新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的興起，那就要首先解決這些產(chǎn)業(yè)所需要的資產(chǎn)的升級(jí)，這是我今天核心的主題。

從全社會(huì)的角度講，除了企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)以外，還需要企業(yè)圍墻外面的資產(chǎn)來配合，才能形成整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中完整的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

我們?nèi)鐣?huì)的大型資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有幾個(gè)不同的類別，可以跟大家討論。

一個(gè)最常見的就是競(jìng)爭性產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，企業(yè)自主購置的這些資產(chǎn)，包括廠房、設(shè)備、機(jī)器、專利這些東西，員工的培訓(xùn)等等，這是一種私人企業(yè)級(jí)別來主持、添置、維護(hù)、淘汰的企業(yè)級(jí)的資產(chǎn)。

還有一種是企業(yè)外邊的，那就是我們過去講過的基礎(chǔ)設(shè)施，比如高速公路、鐵路、電信這一類的產(chǎn)品，它屬于基礎(chǔ)（公共）性資產(chǎn)。

再一個(gè)就是公益性，是由社會(huì)整體來進(jìn)行購置、維護(hù)和使用，面向全社會(huì)的成員，但是它不追求利潤，這一類的就是像學(xué)校，還有基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等等的，在我們沒有把醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化之前，主要是來自社會(huì)公共資源的支持，而不是靠收高額的藥品費(fèi)用來維持醫(yī)院的時(shí)候，那它就是公益性的資產(chǎn)。

此外，在生產(chǎn)體系資產(chǎn)上還有一類值得重視的，應(yīng)該和企業(yè)級(jí)的常規(guī)性資產(chǎn)相區(qū)別的叫基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

舉兩個(gè)例子，所謂基礎(chǔ)性，比如說生態(tài)上的，水資源在一個(gè)大區(qū)域的分配，開放水資源分配給不同的用戶。這一件事它既可以是有經(jīng)營的，可以賣錢的，但是又不是像一個(gè)企業(yè)可以辦的，因?yàn)闋砍兜絿覍?duì)水利系統(tǒng)的布局、規(guī)劃和資金的投入，它是一個(gè)介乎兩者之間的事。

沒有水，任何一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)都搞不起來，所以這是基礎(chǔ)性的。但是它又是不一定要給你無償使用的，它又不是公益性的。這個(gè)我剛才講就是屬于基礎(chǔ)性的。今天我們提出“新基建”，過去是老基建，這里頭應(yīng)該會(huì)有一些屬于這個(gè)領(lǐng)域。

再一個(gè)例子是企業(yè)的產(chǎn)品。在全球存在競(jìng)爭的條件下，先發(fā)明產(chǎn)品的國家，有可能對(duì)其他國家實(shí)行封鎖，甚至是把它作為打擊你的工具，這種情況下，一些產(chǎn)品就具有了國家與國家之間戰(zhàn)略競(jìng)爭的含義。

很多年前，西方就搞了一個(gè)科技產(chǎn)品對(duì)外出口的管制體系，一直到今天。特朗普這兩年跟中國的科技戰(zhàn)更加特別地顯示了，企業(yè)制造的產(chǎn)品并不都是平等市場(chǎng)交換的產(chǎn)品。今天規(guī)定不賣給華為產(chǎn)品的，并不是制造這些軟件、芯片的美國企業(yè)，美國企業(yè)都是要做生意的，但是美國政府不讓賣了。

這一類產(chǎn)品始終都會(huì)有的，每個(gè)國家都會(huì)有自己的一些獨(dú)門絕活，互相對(duì)抗，這就形成了不是一般市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)交換意義上的產(chǎn)品，它是企業(yè)生產(chǎn)的，企業(yè)有收益權(quán)，但它不完全是私的，這個(gè)我把它叫戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

日前，國內(nèi)首條稀土納米斷熱材料生產(chǎn)線籌建，當(dāng)下由美日歐壟斷。

基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)品，制造所需要的能力，它背后的資產(chǎn)，作為一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中獨(dú)立的部分，區(qū)別于公共資產(chǎn)就是國家社會(huì)的資產(chǎn)，區(qū)別于企業(yè)擁有的資產(chǎn)。它們雖然可能產(chǎn)生收入，但是它們不是完全的市場(chǎng)等價(jià)交換的產(chǎn)品，我把這個(gè)叫基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

為什么提出這個(gè)命題呢？現(xiàn)在我們放到中國的背景下來看，更明顯地可以看出來這樣一個(gè)現(xiàn)象，因?yàn)榛A(chǔ)性、戰(zhàn)略性資產(chǎn)的積累，投資積累不足，它導(dǎo)致全社會(huì)的生產(chǎn)潛力被壓制。