【文/觀察者網專欄作者 施洋】

本周，第十一屆北京香山論壇在北京國際會議中心開幕。本屆論壇主題為“共筑和平、共享未來”，100余個國家、國際組織官方代表及專家學者和各國觀察員等1800余名嘉賓出席。作為在世界動蕩不安之時舉行的一場高規(guī)格的論壇，香山論壇成為了中外多方表達聲音和交流觀點的重要平臺，也在緊跟主流形勢和熱點問題，切實反映國際社會安全關切的同時，展現出一系列論壇的“中國特色”與鮮明的“時代烙印”。

高規(guī)格與務實結合的“一軌半”

在各類國際論壇中，經常會按照參會人員的背景分為“一軌論壇”（官方）和“二軌論壇”（非官方）。一般來說，一軌論壇的參會人員級別高，很多人員來自官方，甚至可以直接達成具備執(zhí)行力的官方協(xié)議，而二軌論壇則以各類學者、退休官員、公共人物、非政府組織成員等為主，進行的對話也多以討論政策為主要目的，以交流內容和觀點為主，不代表官方立場。而北京香山論壇在開辦之初是亞太地區(qū)安全“二軌”對話平臺，自2014年以后就升級為“一軌半”，層級規(guī)模大幅提升，與會人員擴展為亞太地區(qū)和域外相關國家的國防部或軍隊領導人、國際組織代表、前軍政要員及知名學者。

“一軌半”論壇在定位上介于二者之間，參會人員上二者皆有，但進行對話的主要目的依然是討論政策。一般來說，盡管官學同臺是該對話的特點，但一軌半論壇能營造一種非正式氛圍，利于各方坦誠交流，同時也能增強這類對話的成果對各官方的影響力，加強了會議成果轉化為國家政策的效力，也有助于官員與學者互相增進對防務及安全政策的理解，進而加深對話、凝聚共識。國際上具有很大影響力的香格里拉論壇也同屬此類。

開幕式上，國防部長董軍出席，宣讀習近平主席賀信并作主旨發(fā)言。他指出，身處百年變局，我們應相互尊重、以誠相待，求同存異、開放包容，合作共贏、彼此成就，共謀和睦相處的長久之道。在不可分割的安全共同體中，大家要以責任共擔、以共同發(fā)展、以團結互助共促安全，探索走出基于最大公約數而非小團體利益的新型安全之路。面對動蕩紛爭，應堅定政治解決的信心，秉持客觀公正的立場，樹立標本兼治的理念，共聚促和維穩(wěn)的正向力量，共倡平等有序的世界多極化。他表示，中國軍隊堅定踐行全球安全倡議，愿同各國軍隊攜手并肩，構建新型安全伙伴關系，推進務實開放軍事合作，提升新興領域安全治理水平，共同為高質量發(fā)展提供保障，為構建人類命運共同體、維護世界和平與安全作出新的更大貢獻。

中國國防部長董軍在開幕式上發(fā)言香山論壇官方網站

在全球多地正在持續(xù)進行大規(guī)模戰(zhàn)爭和武裝沖突，全球安全形勢高度緊張的當下，這樣的論壇價值進一步上升。本屆論壇吸引了來自100余個國家、國際組織的1800余名嘉賓出席，參會人員的數量和層級再創(chuàng)新高。包括30多名國防部長、軍隊總長在內的官方代表團，以及紅十字國際委員會副主席、亞信秘書長、上合組織副秘書長，北約、歐盟等國際和地區(qū)組織代表出席會議。來自各國的學者、前政要、退役將領與包括歐洲、亞洲、大洋洲、非洲等地的多國軍人共同參會、交流，顯示了香山論壇在相關領域的重要影響力和中國在解決當今國際紛爭中的重要價值。