《美國(guó)的專主制：信息國(guó)家的崛起》

強(qiáng)制性投票可能是最接近民主精神的專主制措施之一。目前，政客只需獲得30%適齡投票人口的支持就能贏得選舉。為減少這種情況，強(qiáng)制性投票則既保證了選舉人口覆蓋面，又能提升選民人群的知情度。只要通過安全鏈接開放為時(shí)一周的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)制性投票，美國(guó)就可以從選民登記、機(jī)械投票站和各種選舉作秀活動(dòng)中節(jié)省數(shù)十億美元。自2005年以來，愛沙尼亞一直實(shí)行全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)投票，而瑞士則正在全國(guó)推廣電子投票。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化直接民主并非難于登天，只需通過強(qiáng)制性投票法，再設(shè)計(jì)個(gè)應(yīng)用程序即可。

然而，選舉具有溯回性，它往往懲罰政黨的錯(cuò)誤，而不是為未來開藥方。我們可以把選舉理解為針對(duì)政客和具體事務(wù)的公投，它對(duì)于公民理解具體政策幫助甚少。因此，單純的投票遠(yuǎn)不足以反映民眾在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)各種事務(wù)的態(tài)度變化。

因此我們需要數(shù)據(jù)：包括民意調(diào)查和社交媒體風(fēng)向等定性數(shù)據(jù)，以及人口和經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)等定量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)往往比選舉結(jié)果更能全面說明問題，因?yàn)樗娣秶鼜V（涵蓋所有事務(wù)，而不是被炒作出來的少數(shù)話題劫持）、更即時(shí)（收集數(shù)據(jù)的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)年一度的選舉）。測(cè)量數(shù)據(jù)不但比評(píng)估民眾信任度來的簡(jiǎn)單，而且前者也可以成為實(shí)現(xiàn)后者的方式。公民和政治家之間更實(shí)質(zhì)性的互動(dòng)（包括虛擬環(huán)境里的互動(dòng)），能大大減輕美國(guó)政治中的不信任問題。

由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的直接專主制比代議制民主更優(yōu)越的地方在于，它能動(dòng)態(tài)捕捉人民的具體愿望，同時(shí)防止民選代表、特殊利益集團(tuán)和腐敗的政治掮客扭曲體制。這既不違背田園牧歌式的自由精神，又考慮了公眾的評(píng)議權(quán)（它在瑞士已成為現(xiàn)實(shí)，而在美國(guó)卻止于構(gòu)想），而且數(shù)據(jù)工具還為公民提供各式各樣的信息，以便他們持續(xù)做出多重決定。瑞士的民主不是民意代表包辦代替的民主，而是開放參與，讓各方共同創(chuàng)造設(shè)計(jì)政策的民主。這意味著瑞士名目繁多的倡議和公投不是夾在前后兩次重大選舉之間的小事情；而是針對(duì)所有重要議題的慣常性表決。事實(shí)上，瑞士人對(duì)本國(guó)的直接民主制度高度自信，甚至開始將議會(huì)看作令人生厭的冗余環(huán)節(jié)，所以最近有人提出徹底廢除議會(huì)的倡議。

信息國(guó)家的標(biāo)志之一便是不斷適應(yīng)新技術(shù)。今天，我們把數(shù)據(jù)工具看作民主制度的輔助手段，但最終，各種形式的民主評(píng)議（包括選舉、倡議、民調(diào)和社交媒體）都將成為數(shù)據(jù)組，幫助專家型治國(guó)者規(guī)劃政策。例如，過去得不到政治代表的人群（不投票或不參與民調(diào)的人）可以在數(shù)據(jù)中得到反映，他們的理財(cái)行為和教育狀況等數(shù)據(jù)，都是領(lǐng)導(dǎo)人制定政策時(shí)必須考慮的。數(shù)據(jù)還有助于人們?cè)谟屠嬷g做取舍。每個(gè)人可能都想要免費(fèi)的含糖飲料，但沒有人想為隨之產(chǎn)生的臃腫的醫(yī)療系統(tǒng)買單。

信息國(guó)家不應(yīng)把統(tǒng)治權(quán)讓渡給數(shù)據(jù)，而應(yīng)努力在數(shù)據(jù)與民主之間起平衡作用，讓二者互為補(bǔ)充：通過數(shù)據(jù)確定政策的必要性，通過民主修正政策。通過呈現(xiàn)準(zhǔn)確信息和現(xiàn)實(shí)情境，新一代數(shù)據(jù)工具有助于理性對(duì)話。IBM基于沃森數(shù)據(jù)平臺(tái)的辯論技術(shù)能夠搜索大量研究資料，為燃?xì)夤艿理?xiàng)目、稅收政策、暴力游戲監(jiān)管等棘手問題生成并總結(jié)正反雙方的立場(chǎng)。當(dāng)數(shù)據(jù)成為公眾評(píng)議所使用的語言時(shí)，民主將變得更加理性，而不是流于情緒化。

新加坡正在開創(chuàng)一種持續(xù)性協(xié)商的新模式，民主和數(shù)據(jù)在其中都扮演著基礎(chǔ)性角色。議員每周在社區(qū)中心舉行“民眾見面會(huì)”，收集民間對(duì)于政府預(yù)算、住房政策、醫(yī)療保健和其他問題的反饋意見。新加坡讓民眾回答詳細(xì)的調(diào)查問卷，以向政府提供更好的普查數(shù)據(jù)，便于規(guī)劃混合用途住房、商業(yè)用地、地鐵和公交路線，以降低私車需求量。不管是民主制度還是威權(quán)制度，任何政權(quán)要維持合法性并獲取成功，至關(guān)重要的一點(diǎn)是與公民、專家、企業(yè)、非政府組織和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商，畢竟集思方能廣益，而且因地制宜遠(yuǎn)勝一攬子政策。

同時(shí)，復(fù)雜信息的大數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生相關(guān)性分析和預(yù)測(cè)，幫助政策制定者按情境推演。隨著光纖互聯(lián)網(wǎng)的普及，遍布新加坡各處的物理傳感網(wǎng)絡(luò)提供了大量的數(shù)據(jù)，包括車輛數(shù)量、交通流量、電力消耗等，便于有關(guān)部門調(diào)節(jié)管理路燈和，在用電高峰期提高電源容量避免停電。正如新加坡前公務(wù)員首長(zhǎng)何學(xué)淵所說，“（數(shù)據(jù)）的目標(biāo)不僅是更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，也是更妥善地決策?！?